Анализ анкет по восприятию предпринимательским сообществом контрольно-надзорной деятельности МЧС России
Наименование мероприятия:
Место проведения: _______ __________________________________________________
Дата «__ » ____________2017 г.
1. Подготовка ежегодных планов проверок с учетом применения риск-ориентированного подхода и «надзорных каникул»
1. Что такое риск-ориентированный подход?
2. До какого года действуют надзорные каникулы?
3. Где можно ознакомиться с планом?
4. С какой периодичностью проводятся плановые проверки в отношении ИП?
5. Когда начинается готовиться план?
2. Отнесение объектов защиты к определенной категории риска в соответствии с установленными критериями, принятие решений об изменении ранее установленной категории риска
1. В каких случаях изменяется категория риска?
2. Какие категории бывают?
3. Как проверить правомерность отнесения объекта к той или иной категории риска?
3. Законность проведения плановых и внеплановых проверок
1. Проводится ли плановая проверка, если собственник здания или помещения поменялся?
2. Можно ли разделить плановые проверки на разные месяцы, когда они проводятся одновременно несколькими надзорными органами?
3. Есть ли план проведения внеплановых проверок?
4. Может ли проводиться проверка без присутствия руководителя предприятия?
5. Каждый год инспектора выявляют новые нарушения, законно ли это?
4. Исчисление и соблюдение сроков проведения плановых и внеплановых проверок
1. Как исчисляется срок проверки?
2. Может ли надзорный орган увеличить срок проведения проверки?
3. От чего зависят сроки проведения проверок?
4. Возможно ли по ходатайству увеличить срок исполнения ранее выданного предписания или отсрочить проведение внеплановой проверки на определенный срок?
5. Оформление результатов проверок и принятие мер по их результатам
1. Как оформляется проверка, если нет нарушений?
2. Сколько дней дается на обжалование предписания выданного по результатам проверки?
3. В какие сроки происходит оформление проверки?
6. Организация и проведение иных мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
1. Что относится к иным мероприятиям?
2. Кто проводит эти иные мероприятия?
7. Работа должностных лиц органов надзорной деятельности МЧС России с обращениями граждан и организаций, средств массовой информации, содержащих сведения о нарушении обязательных требований, причинении вреда или угрозе причинения вреда охраняемым законом ценностям
1. В каком виде может податься обращение?
2. В какие сроки рассматривается обращение?
3. Можно ли подать жалобу в электронном виде?
4. Рассматриваются ли анонимные обращения?
5. Что должно содержать заявление?
8. Привлечение лиц к административной ответственности за административные правонарушения, выявленные при осуществлении надзорных функций, в том числе оценка тяжести нарушений обязательных требований и выбор ответственности, к которой привлекается виновное лицо
1. Можно ли не штрафовать за совершенное правонарушение впервые и если это нарушение не существенно, т. е. не представляет угрозу жизни людей?
2. Как определяется оценка тяжести нарушения?
3. В течении какого времени составляется протокол об административном правонарушении после выявления нарушений?
4. На каких критериях основывается выбор о привлечении должностного или юридического лица?
5. Возможно ли уменьшение суммы штрафов за нарушение правил противопожарного режима?
6. Есть ли четко понятие грубое нарушение требований ПБ?
7. В каких случаях может смягчаться наказание?
9. Организация регистрации и учета проверок, в том числе при использовании Федеральной государственной информационной системой «Единый реестр проверок»
1. С какой целью создана эта система?
2. Как этой системой пользоваться?
3. В какой орган я смогу обратиться при установлении недостоверных сведений в ЕРП?
4. Кто ведет регистрацию и учет?
10. Рассмотрение заявлений организаций и граждан о выдаче заключений о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности
1. Все ли должны иметь заключение о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности?
2. На какой вид деятельности выдаются эти заключения?
3. Какой срок действия заключения?
11. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
1. Что включает мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований? Каковы меры воздействия со стороны административного органа, в случае выявления обязательных требований?
2. Допускается ли проведение профилактических мероприятий, обследований на промышленном предприятии?
3. Чем заканчиваются мероприятия по профилактике нарушений?
4. Как часто или с какой периодичностью проводятся профилактические мероприятия?
12. Применение обязательных требований законодательства при недостаточной их ясности, противоречивости и согласованности друг с другом, а также избыточности
13. Предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основе анализа правоприменительной практики надзорной деятельности.
При проведении плановой проверки необходимо только вручать предписание, а штрафовать только при не плановой. Необходимость проведение профилактических мероприятий по обследованию зданий и сооружений в большем объеме. Организовать доступность всех законов и норм пожарной безопасности на сайте МЧС России. Заменить проверки страхованием.
14. Вопросы по проведённому мероприятию
Поставьте знак V на выбранном Вами ответе.
а) Насколько проведенное мероприятие оцените по 5-ти бальной шкале
соответствует Вашему ожиданию:
- по тематической направленности; 1 2 3 4 5
- по программе; 1 2 3 4 5
- по квалификации выступающих; 1 2 3 4 5
- по организации мероприятия. 1 2 3 4 5
б) Ваше мнение о необходимости введения в практику проведения подобных мероприятий
да нет
ИТОГО средний балл (А1)
(заполняется должностным лицом Министерства)
15. Ваши предложения по улучшению работы Министерства
Информировать о включении в единый реестр проверок с согласованием учредителя.
