Порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового учета
Порядок представления заявителями в органы кадастрового учета заявлений о кадастровом учете и документов, необходимых для осуществления кадастрового учета определен статей 21 Федерального закона от 01.01.2001 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" В части 1 данной статьи предусмотрены способы представления заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов.
В соответствии с ч. 1 статьи 21 Закона о кадастре заявление и необходимые для кадастрового учета документы могут быть представлены в орган кадастрового учета:
1) непосредственно либо через многофункциональный центр заявителем или его представителем лично. Положения в части возможности представления документов через многофункциональный центр являлись нововведениями Федерального закона от 01.01.01 г. N 133-ФЗ
В этих случаях физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом
При представлении документов через многофункциональный центр работник многофункционального центра, принявший документы, должен удостовериться в личности заявителя, засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых заявления и указанных документов. Заявление, которое представляется через многофункциональный центр, подписывается заявителем или его представителем в присутствии работника многофункционального центра;
2) посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Порядок осуществления почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении определен Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 221
3) в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
На основании данных положений и положений ч. 2 статьи 21, а также соответствующих положений ст. ст. 22 и 28 Закона о кадастре, Приказом Минэкономразвития России от 8 ноября 2013 г. N 662 утвержден Порядок представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, заявления об исправлении технической ошибки, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявлений и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости
Согласно п. 2 данного Порядка заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов по выбору заявителя: посредством отправки через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www. rosreestr. ru; посредством отправки с использованием веб-сервисов в орган кадастрового учета.
В соответствии с ч. 1.1 статьи 21 Закона межевой план, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования подлежат направлению в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, их подготовившего.
Положения ч. 2 статьи 21 Закона устанавливают требования к удостоверению заявления. Так, предусмотрено, что заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя, а также, что подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке..
Свидетельствование подлинности подписи не требуется в случаях, когда заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично. Для этих случаев установлено, что должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются данным заявителем), или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются данным представителем).
Для случаев, когда заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в форме электронных документов, часть 2 статьи 21 Закона предусматривает, что такое заявление должно быть заверено электронной подписью заявителя или электронной подписью его представителя. При этом указано, что подлинность электронной подписи подлежит подтверждению в установленном федеральным законом порядке.
Согласно п. 4 Порядка представления заявления о кадастровом учете заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо усиленной квалифицированной электронной подписью его представителя
В положениях ч. 3 статьи 21 Закона предусмотрено и регламентировано подтверждение получения органом кадастрового учета заявления и документов, необходимых для кадастрового учета:
в случае представления таких документов лично заявителем или его представителем орган кадастрового учета выдает расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка должна быть выдана этому заявителю или его представителю в день получения органом кадастрового учета таких документов, заявителю или его представителю в качестве расписки в получении заявления и необходимых для кадастрового учета документов выдается заверенная копия зарегистрированного заявления; копия заявления заверяется подписью специалиста (с расшифровкой); на оригинале заявления проставляются оттиск штампа "Расписка получена", дата получения копии заявления, подпись, инициалы и фамилия заявителя или его представителя;
в случае представления таких документов посредством почтового отправления либо лично заявителем или его представителем через многофункциональный центр расписка в получении документов при наличии соответствующего указания в заявлении направляется органом кадастрового учета по указанному в заявлении почтовому адресу.
Получение заявления и необходимых для кадастрового учета документов, представляемых в форме электронных документов, подтверждается органом кадастрового учета путем направления сообщения, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения органом кадастрового учета указанного заявления и необходимых для кадастрового учета документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Сообщение направляется: с использованием веб-сервисов, в случае представления заявления и необходимых для кадастрового учета документов с использованием веб-сервисов; по указанному в заявлении адресу электронной почты, в случае представления заявления и необходимых для кадастрового учета документов, через портал, официальный сайт;
сообщение направляется заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в орган кадастрового учета
Часть 4 статьи 21 Закона запрещает органу кадастрового учета и многофункциональному центру требовать от заявителя или его представителя представлять документы, которые не установлены Законом. Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ данная часть дополнена положениями, запрещающими требовать также те документы, которые в соответствии со ст. 22 Закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Начальник отдела
по Куйбышевскому району
филиала ФГБУ «ФКП Росреестра»
