Приложение 2
История органов ЗАГС г. Перми
Правовой основой создания органов ЗАГС в Советской России явились декреты СовНарКома Российской Республики от 01.01.01 года «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» и от 01.01.01 года «О расторжении брака». Несмотря на то, что «Кодекс законов об Актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» от 01.01.01 года, утвердил ведение актов гражданского состояния исключительно гражданской властью, фактическое создание органов ЗАГС было намного позже.
В конце 1918 года был образован Пермский окружной отдел записей актов гражданского состояния при Пермском губисполкоме, действовавший на правах отдела. Во главе стоял заведующий. В инструкции НКВД «Об организации и деятельности отделов ЗАГС» от 01.01.01 года сообщалось, что «окружные отделы отдают распоряжения об открытии местных отделов непосредственно волостным, городским и районным Советам депутатов. Личный состав и порядок деятельности окружных и местных отделов ЗАГС устанавливается Центральным ». Местные отделы ЗАГС проводили регистрацию рождений, смертей, браков, разводов, вели учет лиц, изменивших фамилию. Первые упоминания о городском отделе ЗАГС датируются 8 августа 1919 года.
После освобождения губернии от Колчака, с 1 октября 1919 года Пермский окружной отдел ЗАГС возобновил свою работу уже как подотдел отдела Управления Пермского губисполкома. Так начиналась деятельность органов ЗАГС Прикамья, в том числе и городского отдела ЗАГС.
Записи актов гражданского состояния тех лет свидетельствуют о том, что повсеместно ощущалась неграмотность работников, допускалось много ошибок при заполнении регистрационных книг, дефицит бумаги, канцелярских принадлежностей.
В печати 6 августа 1936 года было опубликовано решение о разделении территории города Перми на 3 района: Кагановичский (ныне Дзержинский), Ленинский и Сталинский (ныне – Свердловский).
Органы ЗАГС в этих районах образовывались не сразу. Если архив отдела ЗАГС администрации Ленинского района хранит актовые записи не только с образования своего района, но и актовые записи о гражданском состоянии жителей города, составленные со дня становления Советской власти на Урале, то есть с 1919 года и частично с 1918 года, то отдел ЗАГС администрации Свердловского района начинает свое летоисчисление с первых актовых записей четырех видов: о рождении, о смерти, о заключении брака и расторжении брака - с 1940 года, а отдел ЗАГС администрации Дзержинского района образован 26 мая 1938 года.
В начале XX века населенный пункт Мотовилиха был самостоятельным городом. В октябре 1938 года Указом Президиума Верховного Совета СССР г. Мотовилиха был преобразован в Мотовилихинский район и вошел в состав города Перми. Актовые записи о гражданском состоянии, составленные в г. Мотовилихе были переданы во вновь образованный район, поэтому первые актовые записи, хранящиеся в архиве Мотовилихинского отдела ЗАГС, датированы 27 октября 1919 года, соответственно этот день и можно считать днем рождения ЗАГСа.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «О расширении городской черты города Молотова и об образовании в городе Молотове Орджоникидзевского района» от 01.01.2001 года образован Орджоникидзевский район города. Отдел ЗАГС Орджоникидзевского района образован одновременно с образованием района, т. е. 16 марта 1940 года, но в архиве отдела ЗАГС хранятся записи актов гражданского состояния, составленные с 1919 года в поселковых Советах.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 года образован в городе Молотове Кировский район за счет включения в городскую черту рабочего поселка Закамск, входившего в пригородную зону города Краснокамска и поселков, объединяемых Закамским поселковым Советом. В это же время был образован и отдел ЗАГС Кировского района.
Как ведомства, хранящие первостепенную информацию по учету населения, органы ЗАГС с 1934 года были включены в структуру НКВД, впоследствии – Министерство внутренних дел. Соответственно и документы тех лет хранятся не в Государственном архиве Пермского края, а в архиве МВД. Актовые записи тех лет имеют лишь реквизиты структурной принадлежности органов ЗАГС и наименования административно-территориальных районов того времени.
Основным нормативно-правовым документом с 1 января 1927 года стал Кодекс законов о браке, семье и опеке, утвержденный Постановлением ВЦИК 19 ноября 1926 года.
Данный Кодекс действовал практически до принятия Основ законодательства Союза ССР и Союзных Республик о браке и семье 27 июня 1968 года и утверждения Кодекса о браке и семье РСФСР Законом РСФСР от 01.01.01 года.
