Инструкция по организации и проведению туристских походов и экскурсий с учащимися

Утверждено Постановление Министерства

образования Республики Беларусь от 12.2002 г.№50

ИНСТРУКЦИЯ

по организации и проведению туристских походов и экскурсий с учащимися.

ГЛАВА 1

Общие положения

Инструкция по организации и проведению туристских походов и экскурсий с учащимися (далее – Инструкция) определяет порядок проведения туристских походов и экскурсий с учащимися на территории Беларуси и за её пределами, которые организуют учреждения образования. Туристский поход (далее – поход) – это прохождение группы учащихся по определённому маршруту активным способом передвижения (пешеходный, лыжный. водный, велосипедный, комбинированный) с познавательными и учебными целями, а так же с целью воспитания. Экскурсия – это посещение одного или нескольких достопримечательных мест в учебно-познавательных и воспитательных целях.

ГЛАВА 2

Обязанности учреждений образования,

которые проводят походы, экскурсии.

Администрация учреждения образования, проводящего поход, экскурсию, обязана оказать содействие руководителям групп в их организации и проведении. Финансирование походов и экскурсий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства образования Республики Беларусь и других организаций, которые проводят эти мероприятия в соответствии с утверждёнными планами. Администрация учреждения образования, проводящего поход, экскурсию, назначает приказом руководителя похода, экскурсии, заместителя руководителя. С согласия руководителя похода, экскурсии может быть назначен вместо заместителя руководителя похода из числа учащихся. Администрация учреждения образования, проводящего поход, экскурсию, обязана провести целевой инструктаж с руководителем похода, экскурсии, его заместителе (помощником) в соответствии с приложением 1, обратив особое внимание: на порядок проведения мероприятия исходя из особенностей и местных условий; на соблюдение мер безопасности при перевозке участников автомобильным и другими видами транспорта; на организацию купания участников похода (если оно планируется) согласно приложению 2. Записи о проведении инструктажа производятся в соответствующих журналах. Администрация учреждения образования, проводящего поход, экскурсию, издаёт приказ об их проведении и выдаёт руководителю похода, экскурсии маршрутный лист, оформленный согласно приложению 4.

ГЛАВА 3

Требования к руководителям, заместителям (помощникам)

руководителей и участникам походов, экскурсий

Группы для проведения походов, экскурсий формируются из учащихся, объединённых на добровольных началах общими интересами на основе совместителей учёбы, занятий в кружках и секциях, трудовой деятельности, места жительства, обладающих необходимым опытом и осуществляющих подготовку запланированного похода, экскурсии. Руководитель похода, экскурсии должен быть педагогический работник учреждения образования, проходящего поход, экскурсию, имеющий опыт участия в многодневных походах (для походов) и опыт участия в экскурсиях (для экскурсий). Заместитель руководителя похода, экскурсии назначается из числа педагогических работников или родителей участников похода. Помощником руководителя похода, экскурсии может быть учащийся старших классов, имеющий опыт участия в многодневных походах, экскурсиях и пользующийся авторитетом у участников похода, экскурсии. Количество учащихся в экскурсионной группе должно определяться туристско-экскурсионной организацией, проводящей экскурсию, администрацией учреждения образования и руководителем экскурсии. Количество учащихся при проведении походов в группе должно быть не менее шести. Максимальное количество учащихся в группе определяется администрацией учреждения образования с учётом мнения руководителя похода и с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья учащихся. Минимальный возраст участников походов и экскурсий – шесть лет.

ГЛАВА 4

Права и обязанности руководителя и заместителя

руководителя похода, экскурсии

Руководитель похода, экскурсии и его заместитель несут ответственность за жизнь, здоровье учащихся и безопасное проведение похода, экскурсии, за выполнение плана мероприятий, содержание оздоровительной, воспитательной и познавательной работы, правил пожарной безопасности, охраны природы, памятников истории и культуры. Руководитель похода, экскурсии до начала похода, экскурсии обязан:

обеспечить комплектование группы с учётом интересов, интеллектуальной, физической и технической подготовленности учащихся; допускать к участию в походах, экскурсиях учащихся с письменного согласия родителей; оказывать доврачебную помощь, провести инструктаж по безопасному поведению участников похода, экскурсии, организовать всестороннюю подготовку участников похода, экскурсии, проверить наличие необходимых навыков и знаний, обеспечивающих безопасность, умение плавать (если планируется купание); организовывать подготовку и подбор необходимого снаряжения и продуктов питания, выявить возможность пополнения запасов продуктов на маршруте (для походов); составить смету расходов; подготовить маршрутный лист и приказ на проведение похода, экскурсии; ознакомиться с условиями похода, экскурсии, определить все находящиеся на пути медицинские учреждения и отделения связи, изучить сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления, при необходимости консультацию в экспертно-туристской комиссии, у опытных туристов и краеведов; проверить наличие справок о состоянии здоровья (при проведении походов); подготовить аптечку первой помощи с необходимыми медикаментами и перевязочными материалами; подготовить картографический материал, разработать маршрут и график похода, экскурсии, план краеведческой, общественно полезной работы и других мероприятий, проводимых группой на маршруте; в походе, на экскурсии: руководствоваться нормативными и правовыми актами, регламентирующим безопасное проведение мероприятий с учащимися; строго соблюдать утверждённый маршрут; принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения маршрута или прекращения похода, экскурсии в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, а также в случае необходимости оказания помощи пострадавшему или заболевшему участнику похода, экскурсии; принять срочные меры по доставке травмированных или заболевших участников похода, экскурсии в ближайшее медицинское учреждение; организовать в случае необходимости оперативную помощь другой туристской группе, находящейся в данном районе; строго руководствоваться требованиями организации купания участников туристского похода (приложение 2); делать отметки в маршрутном листе о прохождении маршрута.

ГЛАВА 5

Обязанности и права участников похода, экскурсии

Участник похода, экскурсии обязан:

активно участвовать в подготовке, проведении похода, экскурсии и составлении отчёта; строжайше соблюдать дисциплину, а также выполнять возложенные на него поручения; своевременно и качественно выполнять указания руководителя и его заместителя (помощника); знать и неукоснительно соблюдать правила пожарной безопасности, правила безопасности на воде, обращения с взрывоопасными и легковоспламеняющимися предметами, уметь оказывать первую доврачебную помощь; бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры; своевременно информировать руководителя и его заместителя (помощника) об ухудшении состояния здоровья или травмировании.

Участник похода, экскурсии имеет право с разрешения администрации учреждения образования;

пользоваться туристским снаряжением и спортивными сооружениями учреждения, проводящего путешествия; участвовать в выборе и разработке маршрута.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

инструктажа по охране труда и соблюдению правил безопасности

при проведении походов и экскурсий с учащимися

1. Ознакомить руководителя похода, экскурсии, его заместителя (помощника), участников похода, экскурсий с инструкциями: по охране труда; соблюдению мер безопасности при перевозке детей автомобильным транспортом; по организации купания участников туристического похода. Инструктаж проводится индивидуально с руководителем похода, экскурсии и его заместителем (помощником) перед началом похода.

Обратить внимание руководителя похода, экскурсии на обязанность проведения с участниками в канун мероприятия коллективного занятия-инструктажа по охране работы при организации общественно полезной производственной деятельности и проведении внеклассных мероприятий.

2. Журнал инструктажа ведётся по утверждённым формам приложения 3.

3. Администрация учреждения образования обязана обратить внимание инструктируемого на порядок проведения похода, экскурсии, исходя из особенностей вида туризма, маршрута, местных условий.

4. Руководитель похода, экскурсии, заместитель (помощник) руководителя расписывается за каждое конкретное мероприятие и только за себя.

5. Журнал регистрации инструктажей должен храниться у администрации учреждения образования, которая проводит мероприятие.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ТРЕБОВАНИЯ

организации купания участников туристского похода

Для купания детей выбирается место с песчаным или галечным дном, очищенным от коряг, острых камней, водорослей. Обследование места купания проводится руководителями групп. Купание проводится под непрерывным контролем руководителя похода или его заместителя при соблюдении всех мер предосторожности.

Организация купания предусматривает следующее:

температура воды для купания не ниже 200С при температуре воздуха не ниже 230С; продолжительность одного купания в первый день 5-7 минут, постепенно увеличивая его до 15-20 минут; глубина в месте купания при скорости воды не свыше 0,5 м\сек. не должна быть свыше 1,3 м.; при промере глубины нужно несколько раз пройти выделенный участок по всем направлениям; каждое купание проводится с разрешения руководителя и только в его присутствии; для соблюдения и своевременного оказания помощи один из руководителей должен находиться на берегу; если в группе имеются пловцы-разрядники, следует привлечь их к дежурству, но нельзя им перепоручать руководство купанием; одновременно может купаться не более 8 учащихся; во время купания не допускать криков, объяснив участникам, что крик есть сигнал о помощи.

КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ:

купание в сумерки и ночное время; купание после приёма пищи в течение 1 часа.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ЖУРНАЛ

регистрации инструктажа на рабочем месте

№ п\п	Дата	Фамилия, инициалы инструк-тируемого	Профес-сия, дол-жность инструк-тируемо-го	Вид инструк-тажа	Назва-ние инструк-тажа	Фамилия, инициалы инструк-тирующего	Подпись инст-рукти-рующе-го	Подпись инст-рукти-руемого

Управление образования Лидского райисполкома

ПРИКАЗ № 000

« 26 » мая 2006 года                                        г. Лида

Об организации экскурсионных поездок

и туристических походов,

обеспечении безопасности

при их  проведении

       На основании инструкции о проведении республиканской акции учащейся молодёжи  «Жыву ў Беларусі і тым ганаруся”, инструктивного письма Министерства образования Республики Беларусь “Об обеспечении безопасности при проведении туристических походов” ( г.), приказа управления образования Гродненского облисполкома «О проведении областной туристско-экскурсионной акции «Вместе по «Золотому кольцу Гродненщины» (от 01.01.2001г. № 87) с целью совершенствования деятельности учреждений образования Лидского района по гражданскому и патриотическому воспитанию детей и учащейся молодёжи

ПРИКАЗЫВАЮ:

Центру детско-юношеского туризма и экскурсий: организовать и провести с 29.05.2006г. по  05.06.2006г. районную Неделю туризма и краеведения «Наш край»; оказать методическую помощь руководителям учреждений образования района в разработке программ «Соблюдение мер безопасности при проведении экскурсионных поездок и туристических походов». Руководителям учреждений образования района: обеспечить участие школьников в районной Неделе туризма и краеведения «Наш край»; при проведении экскурсионных поездок и туристических походов приказами по учреждению образования назначить ответственных лиц из числа педагогов и проводить с ними целевые инструктажи с отметкой в журнале регистрации инструктажа по охране труда. К приказам приложить списки участников конкретных экскурсионных поездок и туристических походов; разработать и утвердить программы «Соблюдение мер безопасности при проведении экскурсионных поездок и туристических походов»; при разработке программ использовать инструкции по организации и проведению туристских походов и экскурсий с учащимися (постановление Министерства образования Республики Беларусь ), о порядке организации перевозки детей автомобильным транспортом (постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь , ) и другие нормативные правовые документы; организовать обучение учащихся по указанным выше программам с приглашением для проведения занятий соответствующих специалистов (работников медицинской, пожарной и спасательной служб). Оформлять результаты обучения соответствующими протоколами (форма протокола прилагается). Контроль за выполнением приказа возложить на директора ЦДЮТиЭ

       

Начальник управления образования                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

22 ИЮЛЯ 2002Г. №23

8/8557 Об утверждении Правил автомобильных перевозок пассажиров в РБ.

  (16.09.2002г).

Во исполнение статьи 93 Закона Республики Беларусь от 01.01.01г. «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001г., №71, 2\793) Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила автомобильных перевозок пассажиров в Республики Беларусь. Признать утратившими силу:

приказ Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 01.01.01г. «Об утверждении Правил перевозок пассажиров автомобилями-такси в Республике Беларусь» (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997г., №14);

приказ Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 01.01.01г. «О внесении изменений и дополнений в Правила перевозок пассажиров автомобилями-такси в Республике Беларусь, утверждённых приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 01.01.2001г. , зарегистрированных в Реестре государственной регистрации 9 июня 1997г. рег. № 000\12» (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1998г., №20);

приказ Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 01.01.01г. №9-Ц «Об утверждении Правил перевозок пассажиров автобусами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999г., №12, 8\61);

постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 01.01.01г. № 25 «О внесении изменений и дополнений в Правила перевозок пассажиров автобусами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., № 000, 8\4347);

постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 01.01.01г. №11 «О внесении изменений и дополнений в Правила перевозок пассажиров автобусами» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001г., №54, 8\6177).

Не применять приказ Министерства автомобильного транспорта Белорусской ССР от 01.01.01г. №29-Ц «О введении Инструкции о порядке предварительной продажи и бронирования билетов для проезда в маршрутных автобусах».

Министр  .

ПЕРЕВОЗКИ ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

При автомобильных перевозках автобусами групп детей обеспечение безопасности движения возлагается на автомобильного перевозчика, а обеспечение безопасного поведения детей – на заказчика и назначенных им сопровождающих. Технический осмотр автобусов, выполняющих перевозки детей, их сопровождение в предусмотренных случаях и инструктаж возлагается на соответствующие отделы (отделения) Государственной автомобильной инспекции. Отбор лиц для сопровождения детей, а так же инструктаж этих лиц возлагается на органы управления образованием. Руководители организаций, выполняющие автомобильные перевозки детей автобусами, обязаны заблаговременно, но не позднее трёх суток до назначенного срока начала перевозки представить в соответствующие отделы (отделения) Государственной автомобильной инспекции по месту выезда официальной уведомление о планируемой перевозке, в котором указываются: дата и маршрут движения, марка и государственный номер автобуса (автобусов), фамилии водителей, которые будут выполнять перевозку детей, с приложением копий списков детей и лиц, их сопровождающих, утверждённых областными или Минским городским управлениями образования, а также не позднее чем за одни сутки до намеченного срока перевозки представить автобусы, на которых будут перевозиться дети, для технического осмотра. Городские и пригородные перевозки детей могут осуществляться по спискам, утверждённым городским (районным) отделами образования. технический осмотр автобусов проводится на технической базе перевозчиков либо станциях диагностики специально созданными для этих целей комиссиями, возлагаемыми сотрудниками соответствующих отделов (отделений) Государственной автомобильной инспекции. По результатам технического осмотра, согласно которому к автомобильной перевозке детей допускаются только технически исправленные автобусы, сотрудниками соответствующих отделов (отделений) Государственной автомобильной инспекции составляется акт осмотра каждого автобуса в двух экземплярах, который заверяется печатью организации по месту технического осмотра автобуса и подписывается членами комиссии. Первый экземпляр акта осмотра передаётся перевозчику (водителю автобуса) и хранится до конца поездки, второй – в соответствующие отделы (отделения) Государственной автомобильной инспекции и хранится в течение 10 дней после возвращения группы детей из поездки. Сотрудники соответствующего отдела (отделения) Государственной автомобильной инспекции после проведения технического осмотра автобусов обязаны проинструктировать водительский состав об особенностях соблюдения действующих Правил дорожного движения при перевозке групп детей, а также других мерах предосторожности, обеспечивающих безопасность таких перевозок. Инструктаж иностранных водителей, не владеющих русским языком, проводится с участием переводчика, который приглашается организацией – организатором поездки. Информация об инструктаже водительского состава заносится под роспись каждого из инструктируемых в специальный журнал, который хранится в соответствующем отделе (отделении) Государственной автомобильной инспекции и ведётся его сотрудниками. К автомобильной перевозке автобусами групп допускаются водители, имеющие трёхлетний и более непрерывный стаж работы на автомобильных транспортных средствах категории «D» и не имеющие на протяжении последних двух лет нарушений действующих Правил дорожного движения, о чём в соответствующие отделы (отделения) Государственной автомобильной инспекции должно быть представлено письменное подтверждение, заверенное подписью руководителя и печатью организации (в том числе и иностранной), предоставившей водителей для перевозки групп детей. Для автомобильной перевозки автобусами групп детей на расстояние более чем 450 км. на каждый автобус, перевозящий детей, выделяется по два водителя. Руководителям организаций, выполняющим автомобильные перевозки групп детей автобусами, запрещается допускать к поездке водителей, междусменный отдых которых составил менее 12 часов, а также не прошедших предрейсовое медицинское обследование. Заказчик автомобильной перевозки групп детей автобусами на каждое транспортное средство назначает взрослого сопровождающего и, если число перевозимых детей более двадцати, – двоих взрослых сопровождающих. Сопровождающие обязаны принимать меры, обеспечивающие безопасную перевозку групп детей автобусами. Из числа сопровождающих, кроме того, назначается старший, который должен находится в головном автомобильном транспортном средстве и следить за выполнением требований настоящих Правил в ходе перевозки. Общее число перевозимых в автобусах детей и взрослых не должно превышать числа мест для сидения в соответствии с технической характеристикой данного автобуса. Водители транспортных средств, в том числе и иностранных государств, выполняющие перевозки групп детей, обязаны строго соблюдать действующие Правила дорожного движения и требования настоящих Правил, а также установленный режим труда и отдыха. При возникновении в пути технических неисправностей, угрожающих безопасности движения, а также при ухудшении состояния здоровья водителей запрещается дальнейшее движение  до устранения обстоятельств, препятствующих безопасному движению. При автомобильных перевозках детей по территории Республики Беларусь скорость движения автобусов, включая автобусы с мягкими сиденьями, не должна превышать 70 км\ч. На автобусах, выполняющих перевозку детей (одиночных или следующих колонной), независимо от времени суток должен быть включен ближний свет фар и установлены опознавательные знаки «Перевозка детей» в соответствии с требованиями действующих Правил дорожного движения. Автомобильная перевозка групп детей автобусами в период с 23.00. до 05.00. часов, а также в условиях недостаточной видимости (туман, дождь, снегопад и тому подобное) запрещается. В период суток с 23.00. до 05.00. часов в порядке исключения допускается перевозка детей к железнодорожным вокзалам и аэропортам и от них, а также при задержках в пути до ближайшего места отдыха (ночлега). При получении информации об автомобильной перевозке детей колонной, включающей от трёх до десяти автобусов включительно, соответствующие отделы (отделения) Государственной автомобильной инспекции обязаны обеспечить их сопровождение одним патрульным автомобилем, а колонны, включающей свыше десяти автобусов, – двумя патрульными автомобилями. Сопровождение колонны автобусов при автомобильной перевозке групп детей осуществляется от места формирования колонны до конечного пункта назначения в пределах Республики Беларусь. А случае, если маршрут движения автобусов пролегает по территории нескольких областей, то сопровождение осуществляется патрульными автомобилями территориальных подразделений Государственной автомобильной инспекции. При этом соответствующий отдел (отделение) Государственной автомобильной инспекции по месту планируемого формирования колонны информирует руководство управления Государственной автомобильной инспекции своей области, а оно в свою очередь – управление Государственной автомобильной инспекции области (управление Государственной автомобильной инспекции г. Минска), по территории которых будет проходить маршрут следования автобусов. Если перевозка детей выполняется одним или двумя автобусами, их сопровождение патрульными автомобилями Государственной автомобильной инспекции не осуществляется. В случаях выявления нарушений требований настоящих Правил или действующих Правил дорожного движения сотрудник Государственной автомобильной инспекции или старший сопровождающий, находящийся в головном автомобильном транспортном средстве, обязан запретить дальнейшую перевозку детей до принятия мер по устранению нарушений и обстоятельств, препятствующих дальнейшему безопасному движению. Решение о начале (возобновлении) движения принимается также указанными в настоящем пункте лицами. Положения настоящей главы Правил применяются при выполнении перевозок автобусами групп общей численностью восемь и более детей.

«Согласовано»

начальник управления образования

Гродненского облисполкома

№_________ от _______________

СПИСОК

детей школ г. Лиды и Лидского района, выезжающих по приглашению

Президента г. Варшавы Республики Польша в столицу РП, г. Варшава,

в период 28.03.2006 – 31.03.2006г.

Перевозка осуществляется автобусом (СЕЗ200): лицензия № 000\0074596 выд. 18.12.2000г. по 07.05.2008г.

№	Ф. И. учащихся	Дата рождения	№ паспорта	СШ, класс

Выезд 28.03.2006г. в 5.00, сбор возле школы.

№13. Руководители группы:

Ф. И.О.  число, месяц, год рожд,  должность,  № паспорта

Приказ УО Лидского райисполкома №_____ от ____________

Директор СШ: (подпись)