, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан
Каждый избиратель представляет для нас ценность
Когда глава Центризбиркома Чуров образно говорит, что «мы гоняемся за каждым избирателем», то он сознательно подчеркивает значимость и ценность каждого избирателя. Именно поэтому открываются избирательные участки на вокзалах, в больницах, обеспечивается голосование с помощью переносных ящиков, голосование лиц без определенного места жительства.
Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан - одна из самых крупных в Российской Федерации по масштабам избирательных кампаний и количеству избирателей. И это обязывает ко многому в подготовке и проведении избирательных кампаний. Думаю, что наша Комиссия выбрала правильную тактику – быть открытыми и пойти в народ.
Я имею в виду различные учебные семинары по повышению правовой культуры молодежи, которые сегодня реализуются через территориальные избирательные комиссии в городах и районах республики. Проводятся творческие конкурсы, деловые игры по выборной тематике. Центризбиркомом подписан целый ряд Соглашений с министерствами и ведомствами по правовому воспитанию молодых людей и не только.
Электоральный опыт Башкортостана убедительно доказывает необходимость такой организации выборов, когда традиции оживают и работают на будущее общества и государства. Единство традиций и практики служит гарантией доверия избирателей к результатам выборов. Поэтому важно заботиться о правовой культуре граждан, воспитывая ее со школьной скамьи, делать все для того, чтобы лучшие традиции народа могли поддерживаться не только в его повседневной жизни, но и посредством различных форм политического участия, в том числе электорального.
Введение Единого дня голосования – это большое демократическое завоевание. Как заметил глава ЦИК , «появление в законе понятия единого дня голосования привело к тому, что мы, по сути, ежегодно имеем две федеральные кампании. Конечно, при проведении таких выборов возникает колоссальное напряжение, но тут есть и много плюсов. Первый – для партий. Четкий график, активное участие в избирательной кампании дважды в год позволяет им уже сейчас хорошо и планово подготовиться к выборам депутатов Госдумы в 2011 году, и к выборам президента в 2012 году».
Среди основных субъектов избирательного права, которыми являются как индивидуальные, так и коллективные участники электоральных отношений (граждане, избирательные объединения, кандидаты, доверенные лица, наблюдатели, избирательные комиссии, органы власти, средства массовой информации), есть одно исключительно важное звено - это избирательные комиссии.
Они осуществляют функции, без которых не может быть самих выборов, организовывают и непосредственно обеспечивают процесс волеизъявления избирателей. Именно членами избирательных комиссий строятся отношения с конкретным избирателем. Всего в республике действуют 69 территориальных избирательных комиссий. В их составе – 621 человек. Из них 314 представляют политические партии.
Сегодня наша главная задача – обеспечение открытости Центризбиркома как для представителей гражданского общества, так и для средств массовой информации. Дать возможность людям участвовать в общественно-политической жизни, получать из первых рук информацию о ходе и предварительных итогах голосования в период выборов, обеспечить доступность наблюдения за выборами для журналистов и представителей политических партий, извещать о деятельности Комиссии в межвыборный период, и, главное, чтобы выборы соответствовали уровню сложившейся демократии – на это нацелена наша работа.
С учетом требований Центральной избирательной комиссии Российской Федерации мы пытаемся активизировать свою работу. Нами разработан регламент наполнения собственного сайта на сервере ЦИК России (www. cikrb. ru) В перспективе у каждой территориальной избирательной комиссии в нашей республике в «Интернете» должен появиться свой сайт. Тем более, что в городах 20-25 процентов наших избирателей имеют доступ к «Интернету» на работе или дома.
Впервые в Единый день голосования 1 марта 2009 года на территории Республики Башкортостан были апробированы новые информационные технологии. На шести избирательных участках Дюртюлинского района в порядке эксперимента были установлены веб-камеры. Интересно, что по итогам голосования на этих участках была отмечена наибольшая активность избирателей – от 98,37% до 99,16%. В целом по республике она составила 84%.
В этот день, согласно данным веб-аналитики, страницы сайта Центризбиркома республики открывались пользователями сети Интернет 24910 раз, в том числе пользователями стран ближнего и дальнего зарубежья: - Соединенных Штатов Америки - 66;- Германии – 21; - Норвегии - 14;- Китая - 9;- Канады – 4 и многих других. В принципе каждый желающий 1 марта 2009 года с 8 до 20 часов мог наблюдать за ходом голосования на этих избирательных участках в режиме реального времени, подключившись к сети Интернет. Таким образом, основные цели по демонстрации открытости избирательного процесса в республике были достигнуты, усилия и затраченные средства полностью оправданы.
Считаю, что успешная опробация веб-камер в Дюртюлинском районе позволит в дальнейшем вводить в практику технологические новации. Для этого изучается готовность избирателей к возможному введению электронного голосования с использованием Интернета; проверяется безопасность программного обеспечения, каналов, по которым передается информация. Эксперимент стал еще одним шагом к обеспечению прозрачности выборов и повышению доверия к избирательным процессам.
Этим первым опытом, нашими новеллами в области информационных технологий, особенно использования веб-камер мы поделились со своими коллегами на совещании в Приволжском Федеральном округе в г. Казани. На следующих выборах планируем участвовать в очередном эксперименте ЦИК России, когда сбор протоколов с участковых избирательных комиссий будет идти с применением космической связи.
Для нас очень важна работа по качественной подготовке специалистов в области избирательного права и избирательного процесса; совершенствованию избирательных технологий в практике избирательных комиссий; методическому обеспечению деятельности организаторов выборов. Крайне важно соответствовать стандартам профессиональных и человеческих качеств.
В Послании Президента Республики Башкортостан уделено большое внимание вопросам подготовки кадров. Это в полной мере относится и к избирательной системе. Задача подготовки организаторов выборов, их резерва остается весьма актуальной. И актуальна она в двух аспектах: первое – истечение срока полномочий в декабре 2010 года нынешних составов территориальных избирательных комиссий; второе - не за горами 2011-й год – год выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. И уже сегодня следует задуматься об укреплении основополагающего фундамента избирательной системы – кадрового состава избирательных комиссий.
Проблему кадров решать нужно эффективно, применяя самые современные методики. Время не дает отсрочки, поэтому мы даем настрой избирательным комиссиям на местах уже сегодня активно приступать к этой работе. Исключительную важность представляет то, с кем имеют дело наши избиратели в городах и районах, сельских поселениях. Адресное воздействие всегда лучше.
Должен заметить, что самая большая проблема на уровне избирательных участковых комиссий – недостаток опыта общения. Сегодня многие из них нуждаются в притоке современно мыслящих, компетентных людей. Далеко не все имеют профессиональную психологическую подготовку, да и простое воспитание нужно. Но отрадно, что сегодня мы говорим со многими на одном языке доверия, у нас дружественные отношения со всеми структурами. По - другому и нельзя, потому что у нас у всех один интерес – избирателей.
Наша совместная с политическими партиями программа деятельности также предусматривает самые разные аспекты деятельности. Мы все сейчас чувствуем тягу к взаимному профессиональному обогащению и общению. Так что состоявшийся в мае диалог с руководителями республиканских отделений политических партий позволил нам внимательно выслушать друг друга, сгладить возможные противоречия, обсудить перспективы. Надеюсь, он станет продолжением активного делового сотрудничества. Он также нацелен на повышение степени доверия населения к институту демократических выборов.
Мы сторонники цивилизованных отношений между гражданами, средствами массовой информации, представителями политических партий, различных государственных структур. На переговорной площадке всегда можно достигнуть согласия и понимания, если диалог будет идти на равных. В условиях демократии этот процесс является непременным и постоянным. Вряд ли кто обладает готовым рецептом взращивания гражданского общества.
По натуре я оптимист, и хочу откровенно признаться: после октябрьских и мартовских выборов у меня появилась новая надежда и большая уверенность. Уходит время аполитичности, глашатаев и приходит другое – тех, кто привык работать и стремиться к результату. И здесь мне хотелось бы вернуться к очень точному высказыванию Владимира Евгеньевича Чурова: «Наши принципы совершенно понятны. Мы их не скрываем. Мы говорим: да, мы гоняемся за каждым избирателем. Да, каждый избиратель представляет для нас ценность, где бы он ни жил, кем бы он ни был».
(Вестник ЦИК РБ», №1(11), 2009 год).
