нормативно закрепить и предоставлять населению до 2017 года)
Приложение 7
к Программе по переходу
Кыргызской Республики к устойчивому
развитию на 2013-2017 годы
Политика человеческого развития на 2013-2017 годы1
(в таблице выделены курсивом новые услуги, которые планируется нормативно закрепить и предоставлять населению до 2017 года).
№ | Категория населения | Образование | Здравоохранение | Социальная защита | Пенсионное обеспечение | Жилищно –коммунальное обслуживание | Правопорядок и безопасность | Труд и трудовые отношения | Занятость помощь безработным | Экологичес-кая безопасность | Физическая культура и спорт |
1. | СОЦИАЛЬНАЯ КАТЕГОРИЯ: ДЕТИ | ||||||||||
Младенческий возраст | - | Родовспоможение Иммунизация согласно Национальному календарю прививок) Медицинское наблюдение | Единовременное пособие при рождении ребенка в малообеспеченной семье Обследование жилищно-бытовых условий кандидатов в усыновители, опекуны и попечители и выдача заключений об обоснованности усыновления, о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Согласие на отчуждение имущества, обмен, дарение, аренду имущества подопечных. | - | - | - | - | - | - | ||
1--7лет | Дошкольное образование Курсы подготовки к школе дополнительное дошкольное образование | Медицинское наблюдение до 2 лет Медицинские услуги детям до 5 лет на бесплатной основе в рамках ПГГ2 | ЕПМС малообеспеченным семьям, имеющим детей до 3-х лет Обследование жилищно-бытовых условий кандидатов в усыновители, опекуны и попечители и выдача заключений об обоснованности усыновления, о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Согласие на отчуждение имущества, обмен, дарение, аренду имущества подопечных. | - | Доступ к электричеству, воде, канализации Детские площадки Муниципальные детские сады Льготы на транспорт (муниципальная мера) | Обучение ПДД3 | - | - | Общефизическая подготовка | ||
7-14 лет | Начальное, общее, среднее образование, воспитание. Питание детей в начальных классах Программа «Здоровые школы» | Профилактические осмотры в школах. Направление на лечение. Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | ЕПМС малообеспеченным семьям, имеющим детей от 3-х до 18 лет Обследование жилищно-бытовых условий кандидатов в усыновители, опекуны и попечители и выдача заключений об обоснованности усыновления, о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Согласие на отчуждение имущества, обмен, дарение, аренду имущества подопечных. | - | Доступ к электричеству, воде, канализации Детские площадки Обеспечение школ энергоносителями, водой Льготы на транспорт (муниципальная мера) | Программа Безопасная школа Обучение ПДД | Профилактика и учет работающих детей | - | Экологическая безопасность продуктов питания и товаров, окружающей среды, Доступ в ООПТ4 Доступ к эко информации. | Общефизическая подготовка, обучение видам спорта, и основ физического воспитания школьников | |
Дети – ЛОВЗ | Начальное, общее, среднее образование, воспитание Надомное обучение Образование в оздоровительных образовательных организациях Организация спец. школ | Профилактика детской инвалидности, Вспомогательные средства передвижения, приспособлений изготовление и предоставление Медико-социальная реабилитация ЛОВЗ | Дети с ОВЗ до 18 лет Определение потребности лиц с ОВЗ во вспомогательных средствах передвижения, изготовление и предоставление протезно-ортопедических изделий, инвалидных кресел-колясок, бытовых приспособлений (согласно установленнному перечню изделий). Ремонт протезно-ортопедических изделий и бытовых приспособлений (согласно установленному перечню изделий) Разработка индивидуальной программы реабилитации для лиц с ОВЗ Реабилитация лиц с ОВЗ с нарушениями опорно-двигательного аппарта по индивидуальной программе реабилитации Оплата расходов по отбытию лиц с ОВЗ, проживающих в отдельных районах, от Центра реабилитации лиц с ОВЗ при МСР до места проживания (в одну сторону) Социальное обслуживание в социальных стационарных учреждениях Освидетельствование/ переосвидетельствование по установлению факта наличия инвалидности, определение группы, причины, сроков наступления инвалидности Проведение заочной и посмертной экспертизы на наличие признаков инвалидности, назначение и выплата пособий по инвалидности Обследование жилищно-бытовых условий кандидатов в усыновители, опекуны и попечители и выдача заключений об обоснованности усыновления, о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем Согласие на отчуждение имущества, обмен, дарение, аренду имущества подопечных. | Выплата пенсии по инвалидности Пенсии по потери кормильца (до 18 лет) | Доступ к электричеству, воде, канализации Необходимая инфраструктура, пандусы детские площадки с учетом нужд ЛОВЗ | Профилактика преступлений против ЛОВЗ | - | - | Эко. безопасность продуктов питания и товаров, окружающей среды Доступ в ООПТ Доступ к эко информации Гуманитарная помощь при ЧС | Проведение общефизической подготовки, обучение видам спорта | |
Беспризор-ные дети | Начальное общее, среднее образование, воспитание Образование в исправитель-ных учреждениях | Профилактические осмотры Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | Содержание в интернатных учреждениях Возврат детей в биологические семьи. Усыновление и опека Определение численности | - | - | Профилактика правонарушений Определение численности Приемники –распредели-тели | Учет работающих | - | - | ||
Дети, оставшиеся без попечения родителей | Начальное общее, среднее образование, воспитание и содержание | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | ЕСП по случаю потери кормильца (ев) Содержание в гос. интернат-ных учреждениях. Возврат детей в биологические семьи. Усыновление и опека | Пенсии по потери кормильца: Детям – до 16 лет; ЛОВЗ – до 18 лет; учащимся очных отделений - до 23 лет | Доступ к электричеству, воде, канализации | Профтех. образование | - | Экологическая безопасность окружающей среды, продуктов товаров Доступ к экологической информации Доступ в ООПТ Гуманитарная помощь при ЧС | |||
Работающие дети | Начальное общее, среднее образование, воспитание и содержание Профильное образование Образование в вечерней и заочной формах | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | Пенсии по потери кормильца: Детям – до 16 лет; | Доступ к электричеству, воде, канализации | Искоренение наихудших форм детского труда. | Учет работающих детей и профилактика. Создание условий для получения образования. | - | - | |||
2. | СОЦИАЛЬНАЯ КАТЕГОРИЯ: МОЛОДЕЖЬ (14-28 лет) | ||||||||||
Обучающиеся в вузах | Высшее образование | Среднее и высшее медицинское образование Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | ЕПМС малообеспеченным семьям, имеющим детей до 18 лет | Пенсии по потери кормильца учащимся очных отделений - до 23 лет | Доступ к электричеству, воде, канализации | Обеспечение безопасности граждан | Профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации | Услуги молодежной биржи труда | Экологическая безопасность окружающей среды, продуктов товаров Доступ к экологической информации Доступ в ООПТ Гуманитарная помощь при ЧС | Общефизическая подготовка, обучение видам спорта. Стипендии ведущим спортсменам | |
Дети от 14-18 лет | Бесплатное основное и среднее образование | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | ЕПМС малообеспеченным семьям, имеющим детей Обследование жилищно-бытовых условий кандидатов в усыновители, опекуны и попечители и выдача заключений об обоснованности усыновления, о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Согласие на отчуждение имущества, обмен, дарение, аренду имущества подопечных. | - | Обеспечение безопасности граждан | Профтех. Образование, охрана труда | Услуги молодежной биржи труда | ||||
Дети до 18 лет, лиц, принимавших участие в ликвидации Чернобыльской АЭС | Бесплатное основное и среднее образование | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | ЕПМС малообеспеченным семьям, имеющим детей | - | Доступ к электричеству, воде, канализации Компенсация взамен льгот 1000 сом. | Обеспечение безопасности граждан | - | - | - | ||
Одарённые | Олимпиады Золотые сертификаты Президентские стипендии Умут, Прелюдия и Алтын Шаты Послевузовское профессиональное образование | - | Доступ к электричеству, воде, канализации | Обеспечение безопасности граждан | - | - | Экологическая безопасность окружающей среды, продуктов товаров Доступ к экологической информации Доступ в ООПТ Гуманитарная помощь при ЧС | Обучение видам спорта. Стипендии ведущим спортсменам | |||
Занятые | Среднее, общее, высшее образование в форме экстерната и дистанционной форме. Повышение квалификации учителей | Обязательный мед. осмотр работающих во вредных условиях труда Стимулирование врачей, работающих в отдаленных районах Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | Трудовой отпуск, ученический отпуск, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам | Государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение | Доступ к электричеству, воде, канализации, интернету Предоставление социального жилья Учителям и медикам права на земельные наделы, недвижимость и иное имущество наравне с сельчанами | Обеспечение безопасности граждан | Охрана труда ЕП в размере десятикратного должностного оклада – врачи, учителя Выходное пособие и сохраняемой средней ЗП для работающих высокогорье Надбавки к ЗП за высокогорье Дополнительный отпуск | Общефизическая подготовка | |||
Находящиеся в поиске работы | Образование для взрослых Обучение граждан профессиям востребованным на рынке | Микрокредитование безработных граждан в целях организации предпринимательской деятельности | - | Доступ к электричеству, воде, канализации, интернету | Обеспечение безопасности граждан | Проф. обучение и переобучение Центры занятости и молодежная биржа труда | Микрокредитование безработных граждан в целях организации предпринимательской деятельности | Экологическая безопасность окружающей среды, продуктов товаров Доступ к экологической информации Доступ в ООПТ Помощь при ЧС | - | ||
Безработ-ные | - | - | Доступ к электричеству, воде, канализации, интернету | Предупреждение торговли людьми | Пособие по безработице Пособия по безработице с учетом районного коэффициента (для высокого-рий) | Временные рабочие места по временным общественным работам Профессиональная подготовка переподготов-ка | - | ||||
ЛОВЗ | Среднее, общее, высшее образование в форме экстерната и заочной форме | Вспомогательные средства передвижения Медико-социальная реабилитация ЛОВЗ.; Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | Индивидуальные программы реабилитации ЕСП, ДЕСП5 - пострадавшим ЛОВЗ в событиях 2010 года Оплата расходов из Центра реабилитации ЛОВЗ при МСР до места проживания (в одну сторону) Денежные компенсации взамен льгот 1000 сом ЛОВЗ по зрению и слуху Предоставление санаторно-курортных путевок 1 раз в 5 лет Денежные компенсации взамен льгот 7000 сомов | Выплата пенсии по инвалидности | Доступ к электричеству, воде, канализации, интернету | Обеспечение безопасности граждан | Налоговые преференции для предприятий ЛОВЗ, государственный заказ на продукцию | Обучение профессиям Трудоустройство Квоты на предприятиях | Экологическая безопасность окружающей среды, продуктов товаров Доступ к экологической информации Доступ в ООПТ Гуманитарная помощь при ЧС | Общефизическая подготовка Паралимпийские виды спорта | |
Инвалиды ЧАЭС6 | - | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | Компенсация взамен льгот (монетизация льгот) Денежные компенсации взамен льгот от 1000 до 3000 сомов | Выплата пенсии по инвалидности | Доступ к электричеству, воде, канализации | Обеспечение безопасности граждан | - | - | - | ||
3. | ИНСТИТУТ СЕМЬИ | ||||||||||
Все семьи | Консультирование семей по вопросам уровня развития ребенка и дальнейшей программы обучения | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ- | Ритуальное пособие (на погребение | - | Доступ к электричеству, воде, канализации, интернету Муниципальные детские сады | Профилактика семейного насилия Охранные ордера Профилактика принудительных и ранних браков | Неполный рабочий день (беременным, имеющим несов. детей, по уходу за больным и др) Отпуск по беременности и родам; Отпуск по уходу за ребенком с сохранением рабочего места | - | Экологическая безопасность окружающей среды, продуктов товаров Доступ к экологической информации Доступ в ООПТ Обучение по реагированию на ЧС и их предупреждению Гуманитарная помощь при ЧС | Массовые виды спорта, в целях оздоровления нации Спортивно-массовые мероприятия | |
Категории лиц, проживающие в тяжелых высокогорных условиях | Обучение взрослых | Медицинское наблюдение в процессе занятости Для коренных жителей - обязательная ежегодная диспансеризация. Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | ЕПМС малообеспеченным семьям, имеющим детей, Социальные пособия с применением районного коэффициента Отпуска по беременности и родам женщинам высокогорья от 140 – до 180 дней | Пенсии с применением районного коэффициента При отсутствии права на пенсионное обеспечение соц пособие | Доступ к электричеству, воде, канализации, интернет Компенсация 50% (летом 100 КВт, зимой 220КВт) | Обеспечение безопасности граждан Профилактика семейного насилия Охранные ордера Профилактика принудительных и ранних браков | ЗП с учетом районного коэффициента Работодатель обязан обеспечить работника жилой площадью Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом Женщинам 36-часовая рабочая неделя с сохранением ЗП | Повышение квалификаии и перебучение с выплатой стипендий с районным коэфициентом | - | ||
Семьи погибших ликвидаторов | - | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ Бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, (участники боевых действий) Преимущественное право на обеспечение по месту работы путевками в санатории (участники боевых действий) | Денежные компенсации взамен льгот 1000 сомов | - | Доступ к электричеству, воде, канализации | Безопасность граждан Профилактика семейного насилия Охранные ордера Профилактика принудительных и ранних браков | Использование отпуска в удобное для них время | - | Экологическая безопасность окружающей среды, продуктов товаров Доступ к экологической информации Доступ в ООПТ Гуманитарная помощь при ЧС | - | |
Семьи погибших военнослужащих в ВОВ | Преимущественное право на обеспечение путевками в санатории, профилактории и дома отдыха в том числе для детей | Денежные компенсации взамен льгот 1000 сомов | - | Доступ к электричеству, воде, канализации | Использование отпуска в удобное для них время | - | |||||
Семьи сотрудников ВД, погибших при исполнении | - | Денежные компенсации взамен льгот 1000 сомов | - | Доступ к электричеству, воде, канализации | Обеспечение безопасности граждан Профилактика семейного насилия Охранные ордера Профилактика принудительных и ранних браков | Использование отпуска в удобное для них время | - | - | |||
Вдовы/вдовцы умерших инвалидов, участников ВОВ | Преимущественное право на обеспечение по месту работы путевками в санатории, профилактории и дома отдыха | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | Ежегодная выплата родителям и вдовам (вдовцам), не вступившим в повторный брак, пособия к празднованию Победы в ВОВ Денежные компенсации взамен льгот 1000 сомов | - | Доступ к электричеству, воде, канализации | Использование отпуска в удобное для них время | - | - | |||
Семьи погибших и пострадавших в событиях 2010 года | - | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | Дополнительные ежемесячные социальные пособия (ДЕСП) | - | Доступ к электричеству, воде, канализации | Обеспечение безопасности граждан Профилактика семейного насилия Охранные ордера Профилактика принудительных и ранних браков | - | - | - | ||
Малообеспеченные семьи | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | ЕПМС малообеспеченным семьям, имеющим детей, Пособие по беременности и родам с 11-го рабочего дня | - | Субсидии | Содействие занятости членов малообеспеченных семей | ||||||
4. | СОЦИАЛЬНАЯ КАТЕГОРИЯ: ПОЖИЛЫЕ | ||||||||||
Пенсионеры неработающие | - | Бесплатные медицинские услуги пожилым старше 70 лет в рамках ПГГ | Выплата пенсий | Доступ к электричеству, воде, канализации При пенсии ниже 4000 сомов компенсация за энергоносители ежемесячная 200 сом Льготы на транспорт (муниципальная мера) | Обеспечение безопасности граждан Профилактика семейного насилия | - | - | Экологическая безопасность окружающей среды, продуктов товаров Доступ к экологической информации Доступ в ООПТ Обучение по реагированию на ЧС и их предупреждению Гуманитарная помощь при ЧС | Создание условий для занятий физической культурой и спортом | ||
Пенсионеры работающие | - | Выплата пенсий | Безопасные условия труда Работающими ВОВ отпуск в удобное для них время Запрет увольнение ВОВ | - | |||||||
Пожилые, не получающие пенсию | - | Государственные ежемесячные социальные пособия | - | Доступ к электричеству, воде, канализации Льготы на транспорт(муниципальная мера) | Обеспечение безопасности граждан | - | - | ||||
Пожилые без попечения (одинокие) | - | Бесплатные медицинские услуги пожилым старше 70 лет в рамках ПГГ | Социальное обслуживание на дому одиноко проживающих пожилых граждан | Выплата пенсий | Доступ к электричеству, воде, канализации Льготы на транспорт (муниципальная мера) | Обход пожилых Профилактика семейного насилия | - | - | |||
Участники ВОВ | - | Бесплатные медицинские услуги пожилым старше 70 лет в рамках ПГГ медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание Внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи в лечебно-профилактических организациях | Ежемесячная пожизненная стипендия Президента (в т. ч.блокадники Ленинграда) Право на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, а также на внеочередное обслуживание отделами социальной помощи на дому Первоочередное получение участков для сенокошения и пастбищ для выпаса скота (инвалиды ВОВ) Денежные компенсации взамен льгот 7000 сомов | Выплата пенсий | Доступ к электричеству, воде, канализации Льготы на транспорт (муниципальная мера) | Обход пожилых, участников ВОВ Предупреждение семейного насилия | - | - | Экологическая безопасность окружающей среды, продуктов товаров Доступ к экологической информации Доступ в ООПТ Обучение по реагированию на ЧС и их предупреждению Бесплатный въезд в курортную зону озера Иссык-Куль Гуманитарная помощь при ЧС | - | |
Инвалиды ВОВ | - | Выплата пенсий | - | - | - | ||||||
Герои СССР и КР, блокадники | - | Выплата пенсий | - | - | - | ||||||
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей | - | Бесплатные медицинские услуги пожилым старше 70 лет в рамках ПГГ | Ежемесячная пожизненная стипендия Президента Право на первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых с сохранением не менее 25 процентов назначенной пенсии Бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями Денежные компенсации взамен льгот 7000 сомов | Выплата пенсий | Доступ к электричеству, воде, канализации Предоставление жилого помещения в случае выселения из служебного жилья Льготы на транспорт (муниципальная мера) | Обход пожилых Предупреждение семейного насилия Обход пожилых Предупреждение семейного насилия | - | - | - | ||
Лица, награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в годы ВОВ | - | Денежные компенсации взамен льгот 7000 сомов Денежные компенсации взамен льгот от 1000 до 2000 сомов | Выплата пенсий | Доступ к электричеству, воде, канализации Льготы на транспорт (муниципальная мера) | - | - | - | ||||
Репрессированные | - | Денежные компенсации взамен льгот 1500 сомов | Выплата пенсий | - | - | - | |||||
5. | СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ | ||||||||||
Почетный донор | - | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | Денежные компенсации взамен льгот 1000 сомов | Выплата пенсий | Доступ к электричеству, воде, канализации | - | - | - | Экологическая безопасность окружающей среды, продуктов товаров Доступ к экологической информации Доступ в ООПТ Обучение по реагированию на ЧС и их предупреждению Гуманитарная помощь при ЧС | - | |
Участники боевых действий на территории других государств | Внеконкурсное поступление в высшие и средние специальные учебные заведения | Медико-санитарная помощь в рамках ПГГ | Денежные компенсации взамен льгот 6000 сомов | Выплата пенсии в т. ч. по инвалидности | Доступ к электричеству, воде, канализации | - | Использование отпуска в удобное для них время | Право на выплату стипендии в повышенном размере инвалидам вследствие ранения | - | ||
Лица без определенного места жительства | - | Экстренная медицинская помощь | - | - | - | Профилактика правонарушений Временное жилье Центры временного содержания | - | - | - | - |
11 Настоящее Приложение подготовлено на основе нормативной правовой базы, регулирующей оказание государственных услуг населению, вопросы социальной защиты, пенсионного обеспечения и охрану труда. Были включены услуги закрепленные в Законе Кыргызской Республики "О гарантированных государственных минимальных социальных стандартах" от 26 мая 2009 года № 000, Законе Кыргызской Республики «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах» от 01.01.01 года № 33, Закон КР «О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла», от 8 мая 1996 года № 14 Распоряжении Правительства Кыргызской Республики от 01.01.01 года «План по реализации положений Закона Кыргызской Республики "О гарантированных государственных минимальных социальных стандартах" от 01.01.01 года , Постановлении Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 01.01.01 года № 85, а также в Стратегии развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2012-2014 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 13 декабря 2011 года № 000 и д. р. Постановление Правительства КР «О выплате ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот», 22 декабря 2009 года № 000, Постановление Правительства КР «Об утверждении Положения о выплате к 9 мая ежегодного единовременного денежного пособия ветеранам Великой Отечественной войны и труда» 15 апреля 1996 года № 000, Постановление Правительства КР от 01.01.01 года № 000"О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О Программе государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью на 2011 год" от 1 июля 2011 года № 000".
2 ПГГ - Программа государственных гарантий
3 ПДД - Правила дорожного движения
4 ООПТ - Особоохраняемые природные территории
5 ДЕСП - Дополнительное ежемесячное социальное пособие
6 ЧАЭС – Чернобыльской атомной электростанции
