АКТ
по результатам контрольного мероприятия
Внешняя проверка бюджетной отчётности главного администратора бюджетных средств - Управление сельского хозяйства администрации Первомайского района за 2013 год
с. Первомайское 20 марта 2014 г.
Основание для проведения контрольного мероприятия:
Пункт 2.2 плана работы Контрольно-счетного органа Первомайского района, утвержденного приказом председателя Контрольно-счетного органа Первомайского района .
Состав проверяющей группы: председатель
Объект контрольного мероприятия: Управление сельского хозяйства администрации Первомайского района.
Полное наименование проверяемой организации: Управление сельского хозяйства администрации Первомайского района.
Управление сельского хозяйства администрации Первомайского района осуществляет свою деятельность на основании Положения о Управлении сельского хозяйства администрации Первомайского района, утвержденного Постановлением Главы Первомайского района .
Проверяемый период: 2013 год.
Сроки проведения контрольного мероприятия: с 13 марта 2014 года по 20 марта 2014 года.
В ходе контрольного мероприятия установлено следующее:
Общие положения
Внешняя проверка бюджетной отчётности главного администратора бюджетных средств –Управления сельского хозяйства администрации Первомайского района проведена Контрольно - счетным органом Первомайского района в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и раздела 8 Положения о Контрольно - счетном органе Первомайского района, утверждённого решением Думы Первомайского района от 01.01.2001 № 000.
Годовая бюджетная отчетность за 2013 год представлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации н (с изменениями и дополнениями) (далее – Инструкция № 000н).
Необходимо отметить, что отдельные представленные формы заполнены с нарушением требований Инструкции № 000н.
В части бюджетной отчетности
При проведении проверки годовой бюджетной отчетности оценивались такие показатели, как: своевременность и полнота представленной бюджетной отчетности, согласованность взаимосвязанных показателей отдельных форм отчетности, соблюдение единого порядка составления и заполнения годовой бюджетной отчетности, установленного Инструкцией № 000н.
В состав бюджетной отчётности в соответствии с п. 11.1 Инструкции № 000н включены следующие формы отчетов:
- «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503130);
- «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года» (ф. 0503110);
- «Отчет о финансовых результатах деятельности» (ф. 0503121);
- «Справка по консолидируемым расчетам» (ф. 0503125);
- «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503127);
- «Отчет о принятых бюджетных обязательствах» (ф. 0503128);
-«Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета» (ф. 0503324 МО);
- «Пояснительная записка» (ф. 0503160).
В ходе внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2013 год установлены следующие нарушения и недостатки:
1. Несоответствие показателей Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) в части доходов по кодам бюджетной классификации 1 13 0299 5 05 000 130, 21905 0005 0000 151, 2 02 0324 05 0000 151.
2. «Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах» не содержит показателей по забалансовому счету 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации», в текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160) не отсутствует информация о причинах отсутствия учета имущества на указанном счете.
3. В текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160) неправомерно содержится информация по двум субъектам бюджетной отчетности: Управление сельского хозяйства администрации Первомайского района и Финансово-экономическое управление Администрации Первомайского района.
4. Информация об основных направлениях деятельности Управления сельского хозяйства администрации Первомайского района в разделе 1 текстовой части и Таблице №1 Пояснительной записки не соответствует учредительным документам.
5. Приложение к Пояснительной записке - «Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета» (ф. 0503163) составлено с нарушением требований п.162 Инструкции
№ 000н:
- в графе 1 указаны коды главы по БК, коды разделов, подразделов, целевые статьи и виды расходов. Следовало указать коды главы по БК, разделов, подразделов расходов бюджетов;
- в графе 5 причины внесенных уточнений указаны формально.
6. Приложение к Пояснительной записке ф.0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» содержит показатели (коды целевых статей расходов 2601400, 2603000, 2601400, 2603000, 0700500), не относящихся к расходам в рамках реализации мероприятий целевых программ.
7. В ф. 0503177 «Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий» расходы отражены в сумме 129424,38руб., что не соответствует показателям гр. 9 Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127), гр.10 Отчета о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128). Кроме того, в соответствии с п. 172 Инструкции 191 в графе 5 ф. 0503177 указывается обоснование целесообразности произведенных расходов, однако в представленной Управлением сельского хозяйства администрации Первомайского района указанной отчетности графа обоснование расходов указано формально: «Иные цели».
8. В составе Пояснительной записки отсутствует таблица №4 « Сведения об особенностях ведения бюджетного учета».
Выводы:
Результаты проверки годовой бюджетной отчётности за 2013 год, представленной главным администратором бюджетных средств - Управлением сельского хозяйства администрации Первомайского района показали наличие нарушений Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства финансов РФ от 01.01.2001 года № 000н.
Основным недостатком годовой бюджетной отчётности за 2013 является недостаточная информативность Пояснительной записки и внутренняя несогласованность форм бюджетной отчетности, а именно между показателями:
- Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127)и Отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) в части доходов по кодам бюджетной классификации 1 13 0299 5 05 000 130, 21905 0005 0000 151, 2 02 0324 05 0000 151;
- Сведениями об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф.0503177), Отчетом об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф.0503127)и Отчетом о принятых бюджетных обязательствах (ф.0503128).
«Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» (ф.0503166) содержит показатели (коды целевых статей расходов 2601400, 2603000, 2601400, 2603000, 0700500), не относящихся к расходам в рамках реализации мероприятий целевых программ.
Выявленные при проверке расхождения между показателями форм отчетности, составу информации в Пояснительной записке свидетельствуют о формальном подходе к составлению бюджетной отчетности.
Предложения:
1.Управление сельского хозяйства администрации Первомайского района учесть замечания, изложенные по тексту настоящего акта.
2. Внести исправления в бюджетную отчетность в части отражения доходов по кодам бюджетной классификации 909 1 13 0299 5 05 000 130, 909 21905 0005 0000 151, 909 2 02 0324 05 0000 151.
3. Устранить указанные замечания по текстовой части Пояснительную записку (ф.0503160) .
Председатель
Начальник Управление сельского хозяйства
администрации Первомайского района
«____»__________________20____г.
Один экземпляр акта по результатам контрольного мероприятия получил (а):
«____»__________2014 г. _________________________ ______________ ___________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи, ФИО)
