ОБЗОР РАБОТЫ
научно-практической конференции:
"ЮРИДИЧЕСКАЯ НАУКА И ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ"

5-6 июня 2008 года в ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права" состоялась научно-практическая конференция "Юридическая наука и правоприменение" серии Саратовские правовые чтения.

В работе конференции приняли участие более 200 участников из Астрахани, Волгограда, Воронежа, Екатеринбурга, Казани, Краснодара, Москвы, Нижнего Новгорода, Оренбурга, Пензы, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Саранска, Саратова, Тамбова, Тольятти, Ульяновска, Уфы, Энгельса. Среди участников - ректоры, проректоры юридических ВУЗов России, деканы юридических факультетов, главные редакторы ведущих научных рецензируемых журналов по праву, известные ученые, юристы-практики, молодые ученые.

Открывая конференцию, ректор ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", профессор отметил чрезвычайную актуальность вопросов, связанных со взаимосвязью науки и правоприменения, пожелал участникам успешной работы, выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество Академии с представленными на конференции вузами, органами власти, организациями.

В пленарных докладах и выступлениях основное внимание было акцентировано на следующих актуальных проблемах:
- Практические проблемы правоприменения ( - первый заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заслуженный деятель науки, д. ю.н., профессор);
- Правоприменение на уровне субъектов Российской Федерации ( - профессор кафедры административного и муниципального права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", д. ю.н, профессор);
- Влияние Европейского Суда на развитие российского права (на примере арбитражного и гражданского процесса) ( - ректор Московской государственной юридической академии, д. ю.н., профессор);
- Гносеологическая природа правоприменения и актуальные проблемы правовой науки ( - руководитель отдела теории права, государства и судебной власти Российской академии правосудия, д. ю.н., профессор);
- О подготовке кадров для органов прокуратуры Российской Федерации ( - ректор Академии Генеральной прокуратуры Российской федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, д. ю.н, профессор).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Дальнейшая работа конференции проходила в рамках заседаний круглых столов.

Участники круглого стола "Проблемы подготовки научно-квалификационных работ в современных условиях" обсудили основные параметры современного состояния и условий подготовки кандидатских и докторских диссертаций по юридическим специальностям, обозначили основные проблемы повышения качества научно-квалификационных работ. По мнению проректора по научной работе ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", профессора , общесоциальные и корпоративно-процессуальные условия научной деятельности в сфере юриспруденции должны соответствовать условиям индивидуальным, т. е. в настоящее время остро нуждаются в персонификации. Сегодня научная сфера все еще находится на стадии преодоления тех проблем, которые стали негативным результатом развития российского общества в начале 90-х годов прошлого века. Многие из этих проблем преодолеваются успешно - повышается престиж научной деятельности, совершенствуется материальная база науки, развивается система стимулирования исследовательской работы. Вместе с тем, по-прежнему достаточно остро стоит проблема повышения качества научно-квалификационных работ и необходимости усиления соответствующих требований к их предоставлению и защите. Действительно сегодня защищается большое количество диссертаций, они содержат много предложений, иных положений, "отличающихся новизной", однако, зачастую, само содержание работ оставляют желать лучшего. В заключении доклада профессор высказал предложения по вопросам совершенствования системы подготовки и защиты научно-квалификационных работ.

Особое внимание в рамках круглого стола было уделено обсуждению вопросов, связанных с переходом российской системы высшего образования на двухуровневую систему в соответствии с целями и принципами Болонского процесса. Участники убеждены, что научно-образовательная сфера должна быть ориентирована на потребности современного российского общества, учебный процесс должен строиться на основе взаимодействия вузов и потенциальных работодателей, хотя в организации такого взаимодействия кроется немало проблем. В выступлении профессора прозвучали тезисы о перспективах развития российского образования в свете участия России в Болонском процессе. Сама целесообразность перехода на двухуровневую систему образования в России не находит однозначной оценки со стороны академического сообщества, однако этот процесс неизбежен, он уже идет полным ходом и нашел свое законодательное закрепление. В этой связи, представляется, что необходима консолидация усилий вузов, научных организаций, ученых и преподавателей для того, чтобы этот процесс стал инструментом максимально эффективного содействия развитию российской научно-образовательной сферы. Участники отметили, что опыт других государств, в частности, Франции показывает, что такой переход не всегда отличается эффективностью. В этой связи предлагается рассматривать и применять стандарты и принципы Болонского процесса не как своеобразное "клише", которое ставится на образовательные системы участвующих государств, а как действенные гарантии прозрачности образовательных систем, способствующие сближению европейских государств.

Участники обсудили также вопрос о проблемах законодательного регулирования образовательной деятельности, было отмечено недостаточное внимание, уделяемое проблемам ответственности в сфере образования. Обсуждая вопрос о перспективах принятия федеральных государственных образовательных стандартах высшего профессионального образования третьего поколения, один из ведущих в России специалистов в этой сфере и один из разработчиков проектов ФГОС ВПО третьего поколения по специальности и направлению юриспруденция, директор межвузовского центра по юридическому образованию ГОУ ВПО "Московская государственная юридическая академия", заместитель председателя УМО по юридическому образованию рассказал об изменениях, внесенных в законодательство Российской Федерации в связи с переходом российской системы образования на двухуровневую систему. Кроме того, в докладе прозвучала информация о ходе работы над проектами соответствующих документов и возможных перспективах их принятия. Особое внимание при обсуждении вопроса было уделено проблемам сохранения специальности "юриспруденция" в сфере российского образования. В пользу этого высказался и руководитель отдела теории права, государства и судебной власти Российской академии правосудия, профессор Сырых также вопросы о структуре и нововведениях новых образовательных стандартов, вопросы о понятии и видах компетенций, зачетных единицах, новых требованиях к кадровому обеспечению образовательного процесса.

Заведующий кафедрой европейского права и сравнительного правоведения, председатель Совета молодых ученых ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права" осветил взгляд молодых ученых на проблемы повышения качества подготовки диссертационных исследований. Говоря о необходимости ужесточения требований к подготовке и защите диссертационных исследований, по мнению докладчика, следует ставить главной целью не установление барьера для доступа к получению степени недобросовестными и некомпетентными соискателями (для этого нужно скорее развивать механизмы контроля), а скорее повышение уровня научной и практической значимости, а также востребованности диссертационных исследований тех молодых людей, которые способны самостоятельно подготовить высококачественную научно-квалификационную работу. Речь идет о повышении ответственности высших учебных заведений, соответствующих кафедр, научных руководителей за организацию научно-исследовательской работы, за максимально эффективное развитие потенциала молодой науки. Докладчик в качестве одной из мер в этом отношении предложил по усмотрению вузов включать в план аспирантской подготовки дополнительную учебную дисциплину, посвященную методологии научной работы и методике написания научно-квалификационных работ.

В ходе круглого стола были также обсуждены вопросы, связанные с предметом административно-правового регулирования в совместном ведении России и её субъектов, с ролью научно-теоретических результатов по проблемам общей теории государства и права в деятельности Конституционного Суда РФ". Оживленный интерес аудитории вызвало выступление на тему "Заслуги и правоприменение", в ходе обсуждения которого был поставлен целый ряд проблем законодательного регулирования отношений, связанных с поощрением за заслуги в различных сферах.

В работе круглого стола "Актуальные проблемы гражданского, трудового и арбитражно-процессуального законодательства и правоприменения" с приветственным словом выступил заведующий кафедрой трудового права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", к. ю.н., доцент Владимир Александрович Абалдуев. Он поблагодарил организаторов и участников за возможность обсудить вопросы, которые стали насущими и злободневными. Возможность выступить первыми предоставили гостям.

Владимира Владимировна Долинская - профессор кафедры гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии, главный редактор научно-практического журнала "Цивилист", член редакционного совета журнала "Законы России: опыт, анализ, практика", член редакционных советов журналов "Гражданское право", "Наследственное право", д. ю.н. выступила с докладом на тему: "О взаимодействии науки, практики и опубликовании периодических изданий". Ею был поставлен, прежде всего, вопрос о повышении требований на соискание ученых степеней в рамках п. 11 Положения "О порядке присуждения ученых степеней", что является важным рубежом для аттестации научных кадров. Предлагалось несколько решений вопроса: обсуждение результатов исследования публично; предварительная публикация на сайте ВАК, организации, где защищалась диссертация; научно-практическая направленность исследований; создание единой информационной сети с целью обзора существующих диссертационных исследований; создание координационного совета, при котором создана аспирантура; контроль за качественным уровнем публикаций с учетом тиража периодического издания, в котором он опубликован, а также ограничение плагиата.

С проблемами права собственности на имущество юридических лиц выступил Альберт Евгеньевич Черноморцев. Он отмечал, что юридическая наука находится на нес совсем высоком уровне. Критикуя идеалистические взгляды , отмечал, что мы капитализма совсем не знаем. Нужно разобраться: что же такое капиталистическое производство и капиталистический строй? Какое влияние они оказывают на юридическую науку. Так, по своей правовой природе юридические лица вообще не могут быть собственниками. Такого нет ни в одном законодательстве мира. Так почему же есть в России (задается вопросом ). Какую бы мы статью и норму Гражданского кодекса не взяли - она не выдерживает никакой критики. Так, п. 1 и п. 2 ст. 48 ГК находятся в противоречии. Ко всему нужно относиться критически - призывает . Задача перед учеными - отнестись серьезно к действительности, ведь наука не имеет дна.

Продолжил работу конференции Николай Алексеевич Баринов - профессор кафедры гражданского права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", д. ю.н. с докладом на тему: "Соотношение внутригосударственного и международного третейского суда (постановка проблемы)". Речь идет о новых отношениях теории и практики третейского суда. Данная проблема зародилась в конце XX столетия и имела название "альтернативное разрешение споров". Под альтернативой в данном случае понимаются любые внесудебные методы урегулирования разногласий, в т. ч. согласительные и примирительные процедуры. Большая роль при этом уделяется третейским судам.

В развитие поднятого вопроса предоставили слово Татьяне Ивановне Хмелевой - заведующей кафедрой гражданского права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", к. ю.н., доцент. Она отмечала, альтернативное разрешение споров постоянно развивается. Свидетельством этому является тот факт, что в Саратове, Самаре, Ульяновске, Волгограде созданы третейские суды, которые очень перспективны. Так, например, в г. Саратове третейским судом за три года своей работы было рассмотрено 62 дела, ни одно из которых отменено не было. Для сравнения, по кредитным договорам дела в судах общей юрисдикции длятся годами. Подводя итог, она подчеркнула, что третейские суды должны существовать, нужно лишь развивать законодательство в этой области.

Елена Чингизовгна Сторожкова - доцент кафедры гражданского права и процесса Института права и государственной службы Ульяновского государственного университета, к. ю.н. выступила с докладом "Практика судов в вопросе возможности компенсации морального вреда юридическому лицу". Центральное место занял в ее выступлении вопрос: может ли юридическое лицо претерпевать нравственные и физические страдания? Ответ на этот вопрос она получила опираясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ, в котором оговаривается, что не могут юридические лица считаться потерпевшими. В тоже время, обращаясь к УПК РФ, можно найти, что юридические лица являются потерпевшими, если преступлением им причинен вред. Подытоживая, она пришла к выводу, что физические и нравственные страдания присущи психофизической особи - человеку.

Тамара Николаевна Маслова - заведующий кафедрой гражданского права и процесса Института экономики, права и гуманитарных специальностей (г. Краснодар) на повестку дня поставила вопрос "О проблемах возбуждения производства по делу в арбитражном суде". Она говорила о многочисленных противоречиях ГПК РФ и АПК РФ применительно к возбуждению производства по делу.

Продолжили работу конференции с выступлениями Елена Николаевна Пименова - аспирант кафедры арбитражного процесса ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права" на тему: "Актуальные проблемы защиты публичного интереса в исковом производстве", Ольга Викторовна Николайченко - преподаватель кафедры гражданского процесса ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", к. ю.н. "Неопределенность правовых норм как препятствие в реализации задач гражданского судопроизводства (на примере ст. 159 ГПК)", Алексей Николаевич Балашов - доцент кафедры гражданского процесса ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", к. ю.н., Иван Николаевич Сенякин - доцент кафедры уголовного процесса ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", к. ю.н. "Проблемы дисциплинарной ответственности судьи", Тамара Анатольевна Быкова - доцент кафедры гражданского права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", к. ю.н. "Ограничение и злоупотребление гражданскими правами", Евгений Валерьевич Вавилин - доцент кафедры гражданского процесса ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", к. ю.н. "Вопросы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей в методике преподавания гражданско-правовых дисциплин", Галина Ильинична Вершинина - старший преподаватель кафедры гражданского процесса ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", к. ю.н. "Проблемы применения на практике отдельных норм законодательства об усыновлении (удочерении) детей", Татьяна Владимировна Соловьева - преподаватель кафедры гражданского процесса ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", к. ю.н. "Реализация принципа гласности в судебном заседании", и другие участники конференции.

В подведении итогов работы конференции Владимир Александрович Абалдуев, отмечая ее продуктивный характер, дружественную обстановку, поблагодарил всех участников за проявленный интерес.

На круглом столе "Актуальные проблемы уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального законодательства и правоприменения, проблемы криминалистики" были представлены доклады, посвященные теоретической и практической моделям правоприменения (), формам использования результатов научных исследований проблем уголовного судопроизводства в следственно-судебной практике (), функциям и полномочиям прокурора в уголовном судопроизводстве (), нравственности уголовного права (ст. преп. ). Особое внимание было уделено проблемам реализации стандарта на справедливое судебное разбирательство в отечественной правоприменительной практике ().

Участники "круглого стола" обсудили также проблему поиска оптимальных путей взаимодействия вузовской науки и практики, которую обозначила доцент

Ряд докладов, в частности, о правовой экспертизе (), об использовании специальных знаний при расследовании преступлений в области налогообложения (), об уголовно-правовом обеспечении интересов пациента на правотворческом уровне (), вызвали живые дискуссии, активное обсуждение участниками "круглого стола" затронутых выступающими проблем.

Так, при обсуждении проблемы судебной правовой экспертизы и отнесения юридических знаний к специальным в уголовном судопроизводстве мнения участников "круглого стола" разделились: одни полагают возможным относить к специальным юридические знания, так как следователь, дознаватель, суд не в состоянии в настоящее время в необходимой степени знать все отрасли права. Другие считают, что постановка вопроса о правовой экспертизе объясняется недостаточной юридической подготовкой субъектов, осуществляющих правоприменительную деятельность. Снижение уровня профессиональной подготовки молодых специалистов, как показывает практика, также очевидно, поэтому выход должен усматриваться не в проведении правовой экспертизы, а в повышении качества подготовки специалистов, что обеспечило бы квалифицированное применение правовых норм.

В ходе круглого стола "Актуальные проблемы международного и международного частного законодательства и правоприменения" участниками были обсуждены вопросы, связанные с тенденциями развития сферы международной защиты прав человека (), международно-правовой доктриной и применением международного права (), практикой применения норм международного права судебными органами Российской Федерации (), наукой международного частного права в контексте юридической практики (), международно-правовыми гарантиями отдельных прав и свобод человека (, ), современными международно-правовыми проблемами борьбы с терроризмом (), международно-правовыми аспектами биоэтики (), унификацией норм о международном воздушном чартере (). Особый интерес участников вызвало обсуждение деятельности Совета ООН по правам человека - основного правозащитного органа ООН. Основной вывод, сделанный на основе изучения резолюций, принятых Советом ООН по правам человека, заключается в том, что за два года работы этот орган не оправдал возложенных на него ожиданий и унаследовал большинство проблем, за которые критиковался его предшественник - Комиссия ООН по правам человека. По результатам обсуждения доклада участниками были сформулированы рекомендации по совершенствованию работы Совета.

Кроме того, в рамках конференции были организованы круглые столы по направлениям: "Роль юридических журналов в развитии юридической науки и образования", "Актуальные проблемы финансового, таможенного, банковского законодательства и правоприменения".

Приняв во внимание выступления авторов докладов, обсуждение и научные дискуссии в ходе работы конференции, участники указали на наиболее актуальные направления дальнейшего сотрудничества в научно-практической сфере юриспруденции:
- усиление взаимодействия сферы науки и правоприменения, повышение эффективности использования результатов научной деятельности в процессе правотворчества и правоприменительной деятельности;
- развитие общественного правосознания, повышение уровня правовой культуры общества, стимулирование активного правового поведения граждан;
- формирование и развитие системы правового мониторинга в наиболее значимых сферах общественной жизни;
- расширение практики использования информационных технологий в научно-исследовательском процессе и в процессе правоприменения;
- консолидацию усилий академического сообщества в рамках процесса перехода российского высшего образования на двухуровневую систему в соответствии с целями и принципами Болонского процесса.

В целях повышения качества подготовки научно-квалификационных работ по юридическим специальностям, участниками было предложено при подготовке и оценке диссертационных исследований более серьезное внимание уделять научной и практической значимости исследований; усилить роль ведущих (оппонирующих) организаций в процессе подготовки и защиты докторских и кандидатских диссертаций; при выборе ведущих организаций строго руководствоваться критерием широкой известности организации своими достижениями в соответствующих отраслях науки.

По итогам работы конференции оргкомитету участниками были высказаны следующие пожелания: проанализировать и осветить в научных изданиях результаты работы научно-практической конференции "Юридическая наука и правоприменение"; проводить научно-практические конференции серии "Саратовские правовые чтения" на базе ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права" ежегодно; ознакомить с результатами работы Конференции широкую общественность через общероссийские и региональные средства массовой информации; направить материалы конференции, включая настоящий Итоговый документ, в органы государственной власти Российской Федерации, а также в органы власти субъектов РФ, представленных участниками конференции.

Участники высоко оценили работу конференции и выразили надежду в будущем сохранить и развивать сложившийся между ними формат научно-образовательного и научно-практического взаимодействия в целях дальнейшего совершенствования сферы юридической науки и правоприменения в Российской Федерации