УДК 94(571.17):[658.114.64:69]’’1943/1960’’
СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ТРЕСТОВ ПО ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОМУ
СТРОИТЕЛЬСТВУ В КУЗБАССЕ (1943 – НАЧАЛО 1960-Х ГГ.)
ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»
*****@***ru
Годы Великой Отечественной войны требовали максимальной концентрации материальных и людских ресурсов в промышленности, что отрицательно сказывалось на развитии социальной сферы. Так жилищное строительство в основном осуществлялось путем возведения бараков и землянок, новые учреждения социальной сферы открывались в приспособленных ветхих зданиях. В результате, в послевоенные годы необходимо было решать накопившиеся проблемы в социальной сфере с помощью реализации комплексной градостроительной политики. Однако на практике строительство жилья, школ, больниц рассматривалось лишь как необходимое условие для развития промышленности и закрепления рабочих на предприятиях. По причине такого подхода практически все жилищно-гражданское строительство осуществлялось общестроительными организациями, которые стремились в первую очередь выполнить планы по промышленному строительству. В результате, в области ежегодно срывались планы по строительству жилья и учреждений социальной сферы, о чем говорят статистические данные, приведенные в следующей таблице.
Таблица 1
Ввод объектов социально-культурной сферы строительными организациями в Кемеровской области в 1948 г. [1]
Название учреждения | План (в единицах) | Факт (в единицах) |
Больницы и поликлиники | 20 | 0 |
Детские сады | 32 | 5 |
Детские ясли | 21 | 1 |
Школы | 12 | 1 |
Клубы | 11 | 2 |
Неверным было бы утверждать, что в области вообще отсутствовали специализированные тресты. Так решением Кемеровского исполкома Областного Совета депутатов трудящихся от 01.01.01 года был организован трест «Кемеровострой», на который были возложены задачи по осуществлению жилищно-гражданского строительства [2]. Однако трест «Кемеровострой» являлся маломощной организацией и не справлялся с объемом возложенной на него работы. Например, в 1949 году трест не смог сдать в эксплуатацию не одной из десяти школ по плану. Аналогичная ситуация складывалась и со строительством жилья.
Таблица 2
Ввод жилья трестом «Кемеровострой» и общестроительными организациями в Кемеровской области в 1955 – 1957 гг. (тыс. кв. м.)
Строительная организация | 1955 г. | 1956 г. | 1957 г. |
Кемеровострой | 284 | 1185 | 4868 |
Томусашахтострой | 11000 | 9861 | 22188 |
Сталинскпромстрой | 5690 | 16525 | 20294 |
Как видно из данной таблицы специализированный трест «Кемеровострой» осуществлял значительно меньшие объемы жилищного строительства, чем общестроительные организации.
В середине 1950-х годов государственные органы по-прежнему не уделяли должного внимания строительству жилья и социальных учреждений, поэтому министерства в первую очередь контролировали ход строительства промышленных объектов. Так за 10 месяцев 1955 года трест «Сталинскпромстрой» получил 40 телеграмм с требованиями ускорить строительство промышленных предприятий и ни одной телеграммы, в которой шла бы речь о гражданском строительстве. В соответствии с требованиями управляющий трестом был вынужден снимать рабочих со строительства жилья [3]. Практика переброски строителей с возведения гражданских зданий на промышленные объекты получила в Кемеровской области достаточно широкое распространение.
Перемены в градостроительной политике произошли во второй половине 1950-х годов, когда государство всерьез взялось за решение жилищной проблемы. В это время новым явлением стало создание крупных специализированных трестов по жилищно-гражданскому строительству. 12 сентября 1957 года в Кемерово на базе строительных управлений треста № 96 и треста «Кемеровошахтострой» был создан трест «Кемеровоцентрострой», переименованный в 1960 году в «Кемеровожилстрой» [4]. Именно трест «Кемеровоцентрострой» стал первой крупной специализированной строительной организацией в Кузбассе, полностью освобожденной от возведения промышленных объектов. Все свои ресурсы трест сосредотачивал на строительстве жилья, больниц, поликлиник, школ, детских садов и других социальных объектов. Специализация работ была проведена и внутри самого треста. Наряду с общестроительными управлениями было создано СУ № 4, на которое было возложено проведение работ по подземным коммуникациям и возведению фундаментов, а так же СУ № 5, которое занималось отделочными работами. Однако на практике специализация работ часто нарушалась, так СУ № 5 было вынуждено доделывать ряд работ, входящих в обязанности общестроительных управлений.
В марте 1960 года в Сталинске была образована еще одна крупная специализированная организация по жилищно-гражданскому строительству – трест «Кузнецкжилстрой». Новые специализированные организации, в отличие от треста «Кемеровострой», осуществляли большие объемы строительства. Например, в 1962 году в Новокузнецке было всего введено 255 тысяч квадратных метров жилья, из которых 205 тысяч квадратных метров трестом «Кузнецкжилстрой» [5].
В начале 1960-х годов большинство трестов в Кемеровской области по-прежнему оставались общестроительными, однако промышленное и гражданское строительство уже, как правило, распределялось между специализированными строительными управлениями, благодаря чему в основном ушла в прошлое практика переброски строителей на промышленные объекты.
Таким образом, проведенная во второй половине 1950-х – начале 1960-х годов специализация строительных организаций стала важным фактором, который позволил перейти к осуществлению массового строительства жилья и объектов социального назначения.
Литература и источники
1. Государственный архив Кемеровской области (ГАКО). Ф. П.-75. Оп. 2. Д. 228. Л. 92-93.
2. ГАКО. Ф. Р.- 304. Оп. 17. Д. 62. Л. 77.
3. ГАКО. Ф. П.-75. Оп. 7. Д. 361. Л. 17.
4. Сычев строительство в г. Кемерово // Балибаловские чтения. Вып. 5: Материалы пятой научно-практической конференции посвященной 90-летию города Кемерово. – Кемерово: АРФ, 2008. С. 67 – 68.
5. ГАКО. Ф. П.-90. Оп. 1. Д. 10. Л. 76.
Научный руководитель – д. и. н., профессор , ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»
