О соотношении понятий «красные линии» и «охранная зона линейного объекта»
Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения).
Таким образом, действующая редакция ГрК РФ предусматривает установление красных линий в отношении существующих (а не планируемых к размещению) линейных объектов посредством обозначения красными линиями границ земельных участков, на которых расположены такие объекты. В силу отсутствия установленных нормативов, границы такого земельного участка могут определяться с учетом эксплуатационных характеристик линейного объекта, включая размер охранных зон. Однако граница охранной зоны и граница земельного участка не обязаны совпадать в соответствии с законодательством.
При этом отсутствует необходимость обозначения красными линиями земельного участка, предоставленного для строительства и предназначенного для размещения линейного объекта (см. действующее определение красной линии).
Согласно п. 11 ст. 1 ГрК РФ в редакции Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (ФЗ ), вступающей в силу с 1 января 2017 года, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.
Новая редакция предусматривает установление красных линий как в отношении существующих, так и планируемых к размещению линейных объектов.
Однако применяться вышеуказанная норма, согласно ч. 4 ст. 9 ФЗ , может только в отношении проектов планировки и проектов межевания, решение о подготовке которых было принято уполномоченными лицами после вступления в силу ФЗ .
