СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Благодаря научно-техническому прогрессу в XX веке улучшение экономической ситуации в большинстве стран мира превратилось в устойчивую тенденцию. Это создало условия для значительного повышения уровня жизни, а население планеты увеличилось почти в четыре раза. Но какой ценой удалось этого достичь? Обратной стороной экономического развития стало повсеместное опустошение природных ресурсов и глобальное загрязнение окружающей среды. Сегодня, в период глобального финансово-экономического кризиса, объемы промышленного производства значительно сократились и экологическая ситуация несколько улучшилась. Хотя до качественной окружающей среды, конечно, еще далеко. Но спад производства дестабилизировал экономики стран. Вслед за экономическими проблемами потянулись социальные. Как привести в соответствие экономические, социальные и экологические факторы? Как достичь равновесия между человеком, производством и окружающей средой
Европейские страны нашли ответ на эти вопросы, разработав и внедрив программы устойчивого развития на уровне государств, регионов и городов.
На международной Стокгольмской конференции ООН в 1972 г., а затем в 1980 г. по инициативе Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) была разработана Всемирная стратегия сохранения природы, и концепция устойчивого развития получила широкую огласку. Были определены основные условия устойчивого развития: постепенная замена нынешних технологий более чистыми и менее энерго - и ресурсоемкими; замена невозобновляемых видов сырья возобновляемыми; снижение темпов прироста численности населения; увеличение производительности труда (что приведет к повышению качества жизни); усиление роли надгосударственного регулирования и управления (через ООН и ее организации), а также государственного руководства и управления, которые обеспечат реализацию вышеперечисленных целей и условий на основе смещения центра тяжести с частных (в основном, эгоистических) интересов в сторону общественных.
Концепция устойчивого развития (КУР) имеет три составляющие: экологическую, экономическую и социальную. Недооценка какой-либо из них может привести к перекосу. К примеру, активное развитие экономики страны при слабом развитии экологического и социального направлений ведет к нарушению устойчивого развития. Ведь невозможно обеспечить улучшение условий жизни, если наращивание мощностей экономики не будет сопровождаться уменьшением техногенных нагрузок на человека и решением социальных проблем в жизни общества. Суть концепции — одновременное решение всех трех задач устойчивого развития, т. е. рост экономики при параллельных улучшении экологической обстановки и решении социальных вопросов.
Украина принимала участие в Конференции ООН по окружающей среде и развитию, происходившей в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Там главы 178 государств (и Украины в том числе) подписали Декларацию об устойчивом развитии, в которой были определены основные принципы развития экономики в балансе с окружающей средой и социальной сферой. Позже, в 1999 году приняла еще один международный документ в этой сфере — "Конвенцию о доступе общественности к информации, принятию решений и правосудию по вопросам, касающимся охраны окружающей среды". К сожалению, всё это так и осталось на бумаге и не ускорило создание национальной КУР Украины. На сегодняшний день ни одна из более 100 наших партий, ни один из кандидатов в Президенты Украины серьезно не рассматривает эту концепцию как перспективное направление развития страны. Но сформировать концепцию устойчивого развития в Украине на уровне страны и регионов необходимо! На мой взгляд, это важный шаг на пути вхождения страны в Европейское сообщество.
Что же необходимо для того, чтобы Украина уже в ближайшее время перешла на рельсы устойчивого развития? Я глубоко убежден, что в первую очередь нужно учитывать принципы КУР в процессе рыночных преобразований в сфере производства. Для этого нужно активизировать экономические и политические рычаги стимулирования развития среднего и малого бизнеса, создать благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций, обеспечить развитие системы повышения профессионального уровня специалистов в области современных методов менеджмента на основе информационных технологий. Необходимо также создать систему сервисного обслуживания, консалтинга, тренингов, экспертизы, аудита в области развития среднего и малого бизнеса.
Можно назвать наиболее важные направления преобразований:
экологизация производства; адаптация и реабилитация населения к техногенным перегрузкам;
использование новых технологий.
Рассмотрим эти направления более детально
Экологизация производства
Экологизацию производства необходимо рассматривать как систему. Система состоит из взаимосвязанных составляющих, которые подчиняются одна другой. К примеру, перед тем как определять методы переработки промышленных отходов, необходимо рассмотреть вопрос экологизации мест возникновения этих отходов. Если применить на производстве механизмы, с помощью которых количество выбросов уменьшится, то затраты времени и средств на их дальнейшую переработку также значительно снизятся.
Для начала необходимо провести анализ информации о производстве.
Естественно, прежде чем установить порядок осуществления экологизации производства, необходимо собрать и проанализировать всю информацию о нем. Так как производство состоит из определенных составляющих, подчиненных друг другу и связанных между собой, нужно выявить эти составляющие с точки зрения влияния на окружающую среду. Например: производство — цех — установка — аппарат.
Нужно выбрать методы воздействия на производственную систему.
В Украине распространены глобальные очистные сооружения. Это значит, что они применяются для нейтрализации и утилизации всего разнообразия вредных выбросов. В развитых странах совсем другой подход. Там практикуется очистка не выбросов "вообще", а их локальное обезвреживание, которое производится как можно ближе к источнику их образования. Как показал мировой опыт, такая локальная очистка гораздо более эффективна. Это перспективное направление экологизации, особенно в сочетании с идеей безотходного производства.
Конечно, одни только очистные мероприятия не дадут должного результата. Необходимо заменять технологии производства более современными, при которых количество вредных отходов минимизировано. А улучшение технологий производства напрямую связано с заменой оборудования на новое. В Украине этот вопрос сейчас стоит довольно остро.
В то же время технология и оборудование должны обладать достаточным уровнем гибкости. Производству нужно обеспечить возможность работы с учетом возможных изменений, так как постоянно изменяются требования к качеству продукции, к уровню выбросов и другие условия.
Кроме указанных существует еще много других методов, но перечисленные выше наиболее просты в применении и актуальны для нашей страны.
Затем необходимо провести технико-экономический анализ выбранных направлений и методов экологизации. И сделать выбор эколого-экономически оправданного варианта экологизации.
Адаптация и реабилитация населения к техногенным перегрузкам
Стратегия устойчивого развития включает в себя программу выживания населения в условиях техногенных нагрузок. Иначе просто бессмысленно говорить об устойчивом развитии государства.
Даже если вдруг политика экологизации станет господствующей в Украине, невозможно быстро решить задачу обеспечения выживания населения. Слишком велик в пределах жизни одного или даже нескольких поколений ущерб, нанесенный техногенной деятельностью человека его среде обитания.
Поэтому для обеспечения выживания человека концепцию экологизации производства следует сочетать с двумя другими: адаптации человека к условиям жизни в экологически неблагоприятных условиях и применения систем жизнеобеспечения человека в среде его обитания.
Адаптация человека предполагает разработку и реализацию методов профилактики и реабилитации населения, основанных на современных достижениях науки. А также объединение усилий в сферах науки, техники, образования и управления в условиях ухудшающейся экологической обстановки в Украине.
Основными направлениями ее реализации можно назвать такие:
Организация системы экологического просвещения и образования населения, особенно в экологически напряженных регионах.
Выполнение научных исследований по созданию медицинских препаратов, преимущественно природного происхождения. В качестве средств экологической защиты необходимы лекарства для повышения иммунитета, очищения и восстановления организма человека. Нужно разработать технологии и оборудование для производства таких препаратов, методики их применения.
Проведение научных исследований по систематизации известных и созданию новых немедикаментозных методов адаптации человека к техногенным воздействиям. Необходимо найти способы повышения иммунитета и снижения факторов риска у населения, которое подвергается воздействию вредного производства. В том числе людей, проживающих в районах повышенной загрязненности, а также профессионально связанных с вредными факторами.
Создание промышленного производства препаратов преимущественно на базе сырьевых источников Украины.
Применение систем жизнеобеспечения человека предполагает создание локальных систем жизнеобеспечения для экологически неблагоприятной среды обитания. Уже сейчас учеными и специалистами Украины разработана техника очистки питьевой воды. Малогабаритные установки очистки воды, воздуха и продуктов питания от токсичных веществ должны прийти в каждую семью уже сегодня, так как решение глобальных задач экологизации производства — дело не одного десятилетия.
Использование новых технологий
К сожалению, наша страна сегодня не готова к приходу иностранных инвестиций. У нас пока что нет отлаженной схемы работы на рынке инвестиций, недостаточно подготовленных специалистов, нет четких инвестиционных программ. Специалисты государственных предприятий и предприниматели зачастую просто не готовы к работе в новых условиях. Причинами этого являются: языковой барьер; недостаточный уровень знаний менеджмента, маркетинга, информационных и компьютерных технологий; отсутствие серьезной работы по пропаганде инвестиционной привлекательности наших предприятий в международных информационных источниках; слабое развитие и использование в сфере бизнеса современных информационных технологий.
Серьезное отставание развития предпринимательства в нашей стране является следствием отсутствия у исполнительной власти действенных рычагов влияния для стимулирования развития малого и среднего бизнеса по рыночным законам. С другой стороны, это результат неготовности большинства предпринимателей к работе на рынке инвестиций с использованием современных информационных технологий.
Создание сети технологических бизнес-инкубаторов могло бы помочь исправить положение. В задачи таких заведений входил бы вывод инженеров и ученых Украины на мировой рынок интеллектуальной продукции путем создания виртуального рынка новых разработок; предоставление помощи инженерам и ученым в поиске партнеров, инвесторов, спонсоров для коммерциализации разработок. Кроме того, в таких «инкубаторах» осуществлялась бы бизнес-экспертиза, консалтинг, аудит и менеджмент по подготовке объектов инвестиций. Общепринятыми в мире и новыми для нашей страны являются механизмы реализации КУР на основе интеграции среднего и малого бизнеса с инновационным (основанным на новых технологиях) бизнесом. Это приводит к появлению принципиально нового атакующего технологического бизнеса. Во многих странах он стал основным фактором выхода из кризисной ситуации. При этом интеллектуальная собственность становится товаром на рынке. Защита, охрана интеллектуальной собственности становятся не самоцелью, а средством коммерциализации, приоритетной в рыночной экономике. А атакующие менеджмент и маркетинг становятся основой современной стратегии коммерциализации интеллектуального товара.
Возможный порядок организации атакующего технологического бизнеса:
Создание информационного поля проекта и предприятия.
Поиск потенциальных партнеров и инвесторов с использованием оригинальных и эффективных поисковых систем и методик.
Бизнес-планирование (оплачивает инвестор).
Привлечение денежных и иных ресурсов, управление проектом.
К сожалению, очень актуальная в кризисной обстановке концепция устойчивого развития пока недостаточно используется в Украине. Об этом свидетельствуют хотя бы недавние примеры игнорирования КУР в Приднепровском регионе: котел для сжигания лузги подсолнечника на предприятии “Олейна”; использование топлива, “обогащенного” отходами коксохимпроизводства; утилизация баллистических ракет непосредственно в Днепропетровске и Павлограде; строительство в непосредственной близости к жилым массивам уже нескольких очередей производства свинцовых аккумуляторов “Иста”. Но будем надеяться, что наш регион исправит ошибки и в дальнейшем КУР будет принята как перспективное направление развития страны. И мы сделаем еще один шаг на пути вхождения страны в Европейское сообщество.
Вильям ЗАДОРСКИЙ
профессор,
доктор технических наук
