Закон Республики Абхазия о Связи (стр. 3 )

Положение о государственной комиссии по радиочастотам и ее состав утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

4. Государственная комиссия по радиочастотам управляет спектром радиочастот и нумерацией в отрасли в соответствии со своей компетенцией, а также осуществляет надзор за оборудованием и строительством сетей связи.

Статья 12. Компетенция органа исполнительной власти в области связи

1. Орган исполнительной власти в области связи в соответствии со своей компетенцией обеспечивает:

1) надзор за безопасностью государственных и частных сетей, а также безопасностью передаваемой в них защищенной информации, необходимой для функций государственного управления;

2) соблюдение единых требований для подключенной к сети связи инфраструктуры или оконченного оборудования;

3) подключение сетей электросвязи к сетям международных организаций и других юридических лиц для реализации функций государственного управления;

4) создание и содержание подразделения реагирования на инциденты в области компьютерной безопасности.

2. Орган исполнительной власти в области связи имеет право затребовать и получить от коммерческой организации на рынке услуг связи или государственного учреждения информацию, необходимую для выполнения функций органа исполнительной власти в области связи

3. Для выполнения своих функций и проведения проверок с предварительным предупреждением о них уполномоченные представители органа исполнительной власти в области связи имеют право доступа в помещения, строения и к соответствующему оборудованию, которые используются для оказания услуг электронной связи или эксплуатации публичных сетей электронной связи.

4. Орган исполнительной власти в области связи:

1) разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам регулирования деятельности в области связи, создания, развития и эксплуатации сетей связи, а также применения средств связи с учетом предложений саморегулируемых организаций в области связи, создаваемых в соответствии с законодательством Республики Абхазия (далее – саморегулируемые организации), публикует указанные акты в течение тридцати дней со дня принятия;

2) выполняет функции администрации связи Республики Абхазия при осуществлении международной деятельности Республики Абхазия в области связи;

3) устанавливает для операторов связи с существенным положением минимальную совокупность услуг, предлагаемых пользователям;

4) устанавливает порядок рассмотрения споров и в соответствии с ним рассматривает споры между операторами связи по вопросам промежуточных соединений, доступа, совместного использования оборудования и арендованных линий, а также споры между операторами связи и пользователями, если спор связан с претензиями пользователей. Решение органа исполнительной власти в области связи публикуется с соблюдением требований конфиденциальности, и его полный текст направляется вовлеченным в спор сторонам;

5) обеспечивает открытость своей деятельности путем публикации годовых отчетов, а также обобщает и публикует в соответствии со своей компетенцией информацию об отрасли связи;

6) устанавливает и публикует в государственных средствах массовой информации и на своей странице в интернете порядок проведения публичных консультаций с участниками рынка;

7) устанавливает и публикует в государственных средствах массовой информации и на своей странице в интернете методику исчисления тарифов.

Статья 13. Компетенция государственной комиссии по радиочастотам

1. Государственная комиссия по радиочастотам:

1) посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий способствует ускорению внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

2) управляет спектром радиочастот и ресурсом нумерации для обеспечения их рационального и эффективного использования;

3) оказывает услуги по обеспечению электромагнитной совместимости;

4) планирует техническое использование спектра радиочастот;

5) сотрудничает с органами связи других государств и участвует в работе международных структур и организаций отрасли связи с целью содействия эффективному использованию услуг по обеспечению спектра радиочастот и нумерации;

6) осуществляет радиомониторинг спектра радиочастот и замеры параметров радиоустановок;

7) проверяет заявления о радиопомехах в приеме радио - и телевизионных программ и действии радиосвязи, выясняет источники этих помех и принимает решение об их устранении;

8) рассматривает технические проекты оборудования сетей электронной связи и проекты строительства сетей электронной связи и принимает решения по ним;

9) принимает или отклоняет технические проекты оборудования сетей электронной связи и проекты по строительству сетей электронной связи, выдает или отказывает в выдаче, а также аннулирует разрешения на ведение работ по строительству сетей электронных связей;

10) в пределах своей компетенции принимает решения и издает нормативные акты;

11) в установленном Кабинетом Министров порядке взимает плату за оказанные публичные и платные услуги.

2. Изданные государственной комиссией по радиочастотам акты могут быть оспорены в органе исполнительной власти в области связи.

Статья 14. Права государственной комиссии по радиочастотам Государственная комиссия по радиочастотам имеет следующие права:

1) в установленном Кабинетом Министров Республики Абхазия порядке затребовать и получать от коммерческих организаций связи, государственных учреждений или частных лиц, а также государственных информационных систем необходимую для выполнения своих функций информацию;

2) в установленном Кабинетом Министров Республики Абхазия порядке иметь доступ в помещения, строения и к соответствующему оборудованию, которые используются для обслуживания и строительства сетей электронной связи или оказания услуг электронной связи, или к любым устройствам, которые создают или могут создавать вредные радиопомехи, а также требовать предъявления разрешений на пользование диапазонами радиочастот, свидетельств соответствия или других, связанных с использованием электронной связи, документов;

3) для устранения вредных радиопомех или предотвращения возможности их возникновения прекращать использование радиоустановок или любых других установок, которые создают или могут создавать такие вредные радиопомехи.

Статья 15. Использование радиочастотного спектра

1. Использование радиочастотного спектра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

– разрешительный порядок доступа пользователей к радиочастотному спектру за исключением радиочастотного спектра свободного пользования;

– сближение распределения полос радиочастот и условий их использования в Республике Абхазия с международным распределением полос радиочастот;

– право доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов, в том числе обеспечения радиочастотным спектром радиослужб Республики Абхазия в целях обеспечения безопасности граждан, обеспечения президентской связи, правительственной связи, обороны страны и безопасности государства, правопорядка, экологической безопасности, предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

– регулярная плата за выделенную полосу радиочастот;

– недопустимость бессрочного выделения полос радиочастот, присвоения радиочастот или радиочастотных каналов;

– конверсия радиочастотного спектра;

– технологическая нейтральность радиочастотного спектра;

– право передачи «излишков» (субаренда) радиочастотного спектра между операторами;

– использование конкурсов при распределении радиочастотного спектра;

– прозрачность и открытость процедур распределения и использования радиочастотного спектра.

2. Средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации. Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Радиоэлектронные средства, используемые для индивидуального приема программ телевизионного вещания и радиовещания, сигналов персональных радиовызовов (радиопейджеры), электронные изделия бытового назначения и средства персональной радионавигации, не содержащие радиоизлучающих устройств, регистрации не подлежат.

Статья 16. Распределение радиочастотного спектра

1. Распределение радиочастотного спектра осуществляется в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, которые разрабатываются государственной комиссией по радиочастотам и утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

2. Пересмотр Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия проводится не реже чем один раз в четыре года, плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами – не реже чем один раз в десять лет.

Один раз в два года государственная комиссия по радиочастотам рассматривает предложения саморегулируемых организаций и отдельных операторов связи о пересмотре Таблицы распределения полос частот между радиослужбами Республики Абхазия и плана перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами.

3. Радиочастотный спектр включает в себя следующие категории полос радиочастот:

преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;

преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения;

свободного пользования.

4. Для пользователей радиочастотным спектром устанавливается регулярная плата за весь спектр в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.