КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Основные показатели работы
уполномоченного органа
за январь-сентябрь 2016 г.
г. ХАБАРОВСК
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ КОМИТЕТА | В целом по краю | Доля в общем объеме | ||
Наименование показателя | Ед. изм. | Значение | Значение | в % |
Сумма начальных (максимальных) цен контрактов (лотов) конкурентных процедур, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым завершено | млн. руб. | 13969,02 | 15 781,02 | 88,5 % |
Абсолютный объем экономии по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | млн. руб. | 2 059,44 | 2 184,1 | 94 % |
Количество проведенных конкурентных способов | ед. | 7642 | 13 573 | 56 % |
Количество заявок, поступивших в Комитет от заказчиков | шт. | 12545 | - | - |
Доля отклоненных заявок из числа направленных в Комитет заказчиками | % | 37 % | - | - |
По итогам работы за январь - сентябрь 2016 г. в комитет государственного заказа Правительства края (далее – Комитет) заказчиками было подано 12 545 заявок, что в 1,05 раз больше, чем за аналогичный период 2015 г. (11 840 заявок). При этом доля отклоненных заявок из числа направленных в Комитет заказчиками в 2016 г. составила 37 % (за аналогичный период 2015 г. – 31,8 %).
В январе - сентябре 2016 года Комитетом объявлено конкурентных способов (опубликовано извещений) – 7 525 ед. на общую сумму 15 545,61 млн. руб. (за соответствующий период 2015 года размещено 7 646 извещений на сумму 12 530,46 млн. руб.).
Анализ определения поставщиков в стоимостном выражении
по закупкам, проведенным Комитетом | по самостоятельным закупкам заказчиков | в целом по краю | Доля закупок комитета в январе-сентябре 2016 г. в % к январю-сентябрю 2015 г. | ||
Конкурентные способы | объем размещения (млн. руб.) | объем размещения (млн. руб.) | объем размещения (млн. руб.) | объем размещения (млн. руб.) | |
Январь-сентябрь 2015 г | Январь-сентябрь 2016 г. | ||||
Всего по конкурентным процедурам: | 14 126,64 | 13 969,02 | 1 812 | 15 781,02 | 99 % |
1 707,62 | 292,36 | - | 292,36 | 17 % | |
- открытые конкурсы с ограниченным участием | 3 492,58 | - | - | - | - |
- открытые двухэтапные конкурсы | - | - | - | - | - |
- аукционы | 8 926,45 | 13 676,66 | 107,82 | 13 784,48 | 153 % |
- запросы котировок | - | - | 630,62 | 630,62 | - |
- запросы предложений | - | - | 1073,241 | 1073,24 | - |
За январь - сентябрь 2016 года Комитетом завершено определений поставщика (подрядчика, исполнителя) с суммарной величиной начальных (максимальных) цен контрактов 13 969,02 млн. руб., что на 1 % меньше уровня аналогичного периода 2015 года (14 126,64 млн. руб.), по причине проведения в 1 квартале 2015 года закупки на строительство дамбы в Южном округе г. Хабаровска путем проведения конкурса с ограниченным участием (на сумму 3 490 млн. руб.).
Для субъектов малого предпринимательства Комитетом за январь – сентябрь 2016 года проведено определений поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму 3408,62 млн. рублей, что составило 24,4 % от общего объема начальных (максимальных) цен контрактов в 2016 году.
В аналогичном периоде 2015 г. для субъектов малого предпринимательства было проведено определений поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму 2 021,84 млн. рублей, что составляло 14,31 % от общего объема начальных (максимальных) цен контрактов в 2015 году.
Анализ определения поставщиков в количественном выражении
Конкурентные способы | по закупкам, проведенным Комитетом | по закупкам, проведенным заказчиками самостоятельно | в целом по краю | Доля закупок комитета в январе-сентябре 2016 г. в % к январю-сентябрю 2015 г. | |
количество (шт.) | количество (шт.) | количество (шт.) | количество (шт.) | ||
Январь-сентябрь 2015 г. | Январь-сентябрь 2016 г | ||||
Всего по конкурентным процедурам, в т. ч: | 7 519 | 7642 | 5 931 | 13 573 | 102 % |
- открытые конкурсы | 21 | 29 | - | 29 | 138 % |
- открытые конкурсы с ограниченным участием | 2 | - | - | - | - |
- открытые двухэтапные конкурсы | - | - | - | - | - |
- аукционы | 7 496 | 7 613 | 1 642 | 9 255 | 102 % |
- запросы котировок | - | - | 4 227 | 4 227 | - |
- запросы предложений | - | - | 62 | 62 | - |
Количество определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных в январе - сентябре 2016 г. в целом по краю составило 13 573 шт., количество определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведенных Комитетом для заказчиков края – 7 642 шт., рост составил 2 % к уровню 2015 года (7 519 шт.).
В структуре проведенных Комитетом закупок (в стоимостном выражении) по номенклатуре товаров, работ, услуг большую часть занимают закупки работ строительных - 30,8 % или 4 304,5 млн. руб. (из которых 1 426 млн. руб. - выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства «Автомобильная дорога Селихино - Николаевск-на-Амуре на участке км 446 - км 460»). В аналогичном периоде 2015 г. наибольшую часть также занимали закупки работ строительных 40,4 % или 5,7 млрд. руб. (из которых 3,5 млрд. руб. – строительство дамбы в Южном округе г. Хабаровска).
Закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения составляют 24,6 % или 3 436 млн. руб. В аналогичном периоде 2015 г. закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения составляли 16,3 % (2,3 млрд. руб.).
Также в январе – сентябре 2016 г. 16,34 % (2 283 млн. руб.) занимают закупки прочих услуг (ремонт автомобилей, организация авиаперевозок, профессиональное обучение безработных граждан, защита и воспроизводство лесов, медицинское обслуживание, услуги охраны, в том числе услуги по предоставлению кредитных ресурсов (1 399 млн. руб.); 7,1 % (790 млн. руб.) – закупки услуг по купле-продаже жилых помещений; 5,8 % (988,5 млн. руб.) - закупки медицинской техники и услуг по ее техническому обслуживанию.
Наибольший удельный вес по количеству проведенных Комитетом закупок по-прежнему занимают:
закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения – 3394 ед. или 44,4 %; закупки продуктов питания – 1198 ед. или 15,7 %; закупки прочих услуг (ремонт автомобилей, организация авиаперевозок, профессиональное обучение безработных граждан, защита и воспроизводство лесов, медицинское обслуживание, услуги охраны и т. д.) – 741 ед. или 9,7 %; закупки прочих товаров – 653 ед. или 8,5 %; закупки медицинской техники и услуг по ее ТО – 428 ед. или 5,6 %.В аналогичном периоде 2015 года закупки лекарственных средств и изделий медицинского назначения составляли 3106 ед. или 41,3 %, продуктов питания – 1375 ед. или 18,3 %; медицинской техники и услуг по ее техническому обслуживанию – 684 ед. или 9,1 %; прочих услуг - 668 ед. или 9 %; прочих товаров - 485 или 6,5 %.
Структура распределения закупок в стоимостном и количественном выражении в зависимости от территориальной принадлежности поставщиков
(исполнителей, подрядчиков)
№ п/п | Наименование | Кол-во контрактов, заключенных участниками закупок, зарегистрированными на территории края (ед.) | % в общем объеме закупок, проведенных комитетом | Цена контрактов, заключенных с участниками закупок, зарегистрированными на территории края (руб.) | % в объеме заключенных контрактов по закупкам, проведенных комитетом |
1 | Продукты питания | 1051 | 93,1% | 458 760 027,1 | 90,1% |
2 | Нефтепродукты | 165 | 85,9% | 137 646 570,8 | 87,6% |
3 | Лекарственные средства и изделия медицинского назначения | 1511 | 48,9% | 1 167 238 766 | 43,0% |
4 | Медицинская техника и услуги по ее ТО | 287 | 71,4% | 480 390 797,2 | 700,6% |
5 | Автотранспорт | 1 | 7,1% | 4 552 666,67 | 7,3% |
6 | Строительные работы | 186 | 94,9% | 2 369 261 427 | 99,4% |
7 | Научно-исследовательские, проектно-изыскательские работы | 20 | 83,3% | 8 631 490,25 | 26,5% |
8 | Оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей | 60 | 98,4% | 41 788 481,45 | 97,7% |
9 | Программные продукты и услуги в области информационных технологий | 139 | 62,1% | 189 268 148,9 | 48,7% |
10 | Офисная, бытовая и вычислительная техника | 137 | 67,5% | 60 957 414,01 | 75,6% |
11 | Транспортные услуги | 22 | 88,0% | 30 448 712,49 | 82,5% |
12 | Услуги по купле-продаже жилых помещений | 6 | 100,0% | 335 951 642,5 | 100,0% |
13 | Медицинские услуги и санаторно-курортное лечение | 98 | 82,4% | 76 897 498,71 | 70,8% |
14 | Прочие товары | 411 | 66,9% | 127 529 745,7 | 56,0% |
15 | Прочие услуги | 583 | 85,6% | 584 001 128,1 | 31,4% |
Итого: | 4677 | 67,0% | 6 073 324 516,75 | 63,1% |
Наименьший удельный вес по количеству заключенных контрактов участниками закупок, зарегистрированными на территории Хабаровского края, в общем объеме закупок, проведенных комитетом, занимают закупки автотранспорта (7,1 %), лекарственных средств и изделий медицинского назначения (48,9%), а также программных продуктов и услуг в области информационных технологий (62,1%).
В аналогичном периоде 2015 года наименьший удельный вес по количеству заключенных контрактов участниками закупок, зарегистрированными на территории Хабаровского края, в общем объеме закупок, проведенных Комитетом, занимали также закупки автотранспорта (25 %), программных продуктов и услуг в области информационных технологий (47,8 %), лекарственных средств и изделий медицинского назначения (53 %).
В стоимостном выражении наименьшую долю также занимают закупки автотранспорта (7,3 %); научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ (26,5 %); прочих услуг (31,4 %).
В аналогичном периоде 2015 года в стоимостном выражении наименьшую долю занимали закупки автотранспорта (2,2%), прочих услуг (организация авиаперевозок, кредитные ресурсы и т. д.) (16,5%), прочих товаров (47,4 %).
Анализ участия в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
Конкурентные способы | по закупкам, проведенным Комитетом | по закупкам, проведенным заказчиками самостоятельно | в целом по краю | Доля заявок участников по закупкам, проведенным Комитетом, в общем объеме по краю | |
количество поданных участниками заявок, ед. | количество поданных участниками заявок, ед. | количество поданных участниками заявок, ед. | количество поданных участниками заявок, ед. | ||
Январь-сентябрь 2015 г | Январь-сентябрь 2016 г. | ||||
Всего, в т. ч.: | 21 234 | 25 627 | 12 382 | 38 009 | 67,4% |
-открытые конкурсы | 86 | 84 | - | 84 | - |
- открытые конкурсы с ограниченным участием | 3 | - | - | - | - |
- открытые двухэтапные конкурсы | - | - | - | - | - |
- аукционы | 21 145 | 25 543 | 3 885 | 29 428 | 87% |
- запросы котировок | - | - | 8 428 | 8 428 | - |
- запросы предложений | - | - | 69 | 69 | - |
По закупкам, проведенным Комитетом, количество поданных заявок составило 25 627 ед. (что на 20 % больше уровня соответствующего периода 2015 года), из которых 3 186 ед. или 12,4 % не были допущены к участию в закупках (за январь – сентябрь 2015 г. – 3217 или 15 %).
Анализ конкурентности:
Наименование показателей | по закупкам, проведенным Комитетом | в целом по краю | Доля по закупкам Комитета в январе - сентябре 2016 г. в % к январю - сентябрю 2015 г. | |
Январь - сентябрь 2015 г. (ед.) | Январь - сентябрь 2016 г. (ед.) | |||
Среднее количество участников закупки на одну конкурентную процедуру: | 2,8 | 3,4 | 2,8 | 121 % |
- открытые конкурсы | 4 | 2,9 | 2,9 | |
- открытые конкурсы с ограниченным участием | 1,5 | - | - | |
- открытые двухэтапные конкурсы | - | - | - | |
- эл. аукцион | 2,8 | 3,4 | 3,2 | 121% |
- запросы котировок | - | - | 2 | |
- запросы предложений | - | - | 1,1 |
Среднее количество участников, принявших участие в одной конкурентной процедуре по закупкам, проведенным Комитетом – 3,4 ед., что выше значения показателя за аналогичный период 2015 года на 21 %.
Анализ конкурентности по отраслям:
Предмет закупки | Среднее количество участников закупки на одну конкурентную процедуру | |||
по закупкам, проведенным Комитетом | по закупкам, проведенным заказчиками самостоятельно | в целом по краю | ||
1 | Продукты питания | 3,3 | 2,1 | 2,9 |
2 | Нефтепродукты | 1,5 | 1,0 | 1,3 |
3 | Лекарственные средства и изделия медицинского назначения | 3,0 | 1,8 | 2,6 |
4 | Медицинская техника и услуги по ее ТО | 2,9 | 2,0 | 2,5 |
5 | Автотранспорт | 2,8 | - | 2,8 |
6 | Строительные работы | 7,0 | 2,8 | 4,7 |
7 | Научно-исследовательские, проектно-изыскательские работы | 4,0 | 6,0 | 4,2 |
8 | Оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей | 0,9 | 0,7 | 0,8 |
9 | Программные продукты и услуги в области информационных технологий | 2,9 | 2,2 | 2,6 |
10 | Офисная, бытовая и вычислительная техника | 6,6 | 3,0 | 4,7 |
11 | Транспортные услуги | 1,8 | 2,0 | 1,9 |
12 | Услуги по купле-продаже жилых помещений | 0,6 | - | 0,6 |
13 | Медицинские услуги и санаторно-курортное лечение | 1,7 | 1,4 | 1,5 |
14 | Прочие товары | 4,8 | 2,6 | 3,4 |
15 | Прочие услуги | 3,2 | 2,2 | 2,7 |
Итого: | 3,4 | 2,1 | 2,8 |
По номенклатуре товаров, работ, услуг в закупках, проведенных Комитетом, наибольшее среднее количество заявок подано на закупки строительных работ (7,0 ед.), офисной, бытовой и вычислительной техники (6,6 ед.), прочих товаров (4,8 ед.), научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ (4,0 ед.).
Наименьшее среднее количество заявок подано на закупки услуг по купле-продаже жилых помещений (0,6 ед.), услуг по организации отдыха и оздоровления детей (0,9 ед.), нефтепродуктов (1,5 ед.), медицинских услуг и санаторно-курортного лечения (1,7 ед.).
По закупкам, проведенным заказчиками самостоятельно, наибольшая конкуренция наблюдается при закупках научно-исследовательских, проектно-изыскательских работ (6,0 ед.), офисной, бытовой и вычислительной техники (3,0 ед.). Наименьшее количество заявок подано на участие в закупках на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей (0,7 ед.), поставку нефтепродуктов (1 ед.).
Анализ эффективности закупок:
Наименование показателей | по закупкам, проведенным Комитетом | в целом по краю | Доля по закупкам Комитета в январе-сентябре 2016 г. в % к январю-сентябрю 2015 г. | |
Январь-сентябрь 2015 г. | Январь-сентябрь | |||
Суммарная начальная (максимальная) цена контрактов (лотов) проведенных конкурентных способов, определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по которым завершено, (млн. руб.); | 14 126,64 | 13 969,02 | 15 781 | 99% |
В том числе: Суммарная цена контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся процедур, (млн. руб.) | 4 694, 06 | 4 461,80 | 4 925 | 95% |
Суммарная цена контрактов, заключенных по результатам состоявшихся процедур, (млн. руб.) | 7 577,68 | 5 156,81 | 6 275 | 68% |
Абсолютный объем экономии, в млн. руб. (в %) | 1 854,9 (13) | 2 059,44 (15) | 2184,1 (14) | 111% |
Суммарная начальная (максимальная) цена процедур, не приведших к заключению контрактов (не было заявок или все заявки отклонены) | 1 582 | 2290,97 | 2 396 | 145% |
Экономическая эффективность по результатам завершенных Комитетом определений поставщиков (исполнителей, подрядчиков) составила 2 059,44 млн. руб., в абсолютном значении это на 11 % больше уровня соответствующего периода 2015 года, что обусловлено большой экономией в сентябре 2016 г. по результатам закупки на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства «Автомобильная дорога Селихино - Николаевск-на-Амуре на участке км 446 - км 460» (542 млн. руб.).
Анализ консультативно-методической работы Комитета
За январь - сентябрь текущего года Комитетом подготовлено и проведено:
- 1 семинар для казенных и бюджетных учреждений Хабаровского края на тему: «О применении Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (приняли участие около 260 человек);
- 3 вебинара для краевых заказчиков на тему: «Работа в АИС при проведении электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта, не превышающей 100 тыс. рублей» (приняли участие 203 человека), на тему: «Ввод в эксплуатацию региональной информационной системы в сфере закупок. Формирование планов закупок на 2017 год» (приняли участие более 250человек), на тему: «Обновленная форма заявки на закупку» (приняли участие 150 чел.);
- 1 семинар-совещание для заказчиков на тему: «Государственные закупки 2016. Актуальные изменения Контрактной системы. Переход государственных и муниципальных унитарных предприятий под действие Федерального закона от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Мероприятие проведено совместно с электронной площадкой РТС-тендер (приняли участие более 30 человек);
- 1 бесплатный практический семинар для участников закупок на тему: «Государственные закупки 2016. Развитие малого бизнеса путем вовлечения в государственные закупки. Основные аспекты участия в электронных аукционах». Мероприятие проведено совместно с электронной площадкой РТС-тендер (приняли участие более 70 человек);
- принято участие в семинаре-совещании с руководителями краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения с докладом на тему: «О нарушениях, допускаемых заказчиками при подаче заявок на закупки в комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края» (приняли участие более 60 человек);
- принято участие в коллегиях, проводимых администрацией Хабаровского муниципального района, района им. Лазо для муниципальных заказчиков по вопросам осуществления закупок для муниципальных нужд (приняли участие около 55 представителей сельских поселений района);
- принято участие посредством видеоконференцсвязи в семинаре-совещании, проводимом с главами сельских поселений, администрацией Ванинского муниципального района (приняли участие 10 человек);
- принято участие в заседании совета по предпринимательству в г. Комсомольске-на-Амуре по теме: «Развитие малого предпринимательства в муниципальных образованиях на примере г. Комсомольска-на-Амуре» с докладом на тему: «Антикризисные меры в контрактной системе. Взаимодействие бизнеса и государства»;
- принято участие в молодежном экономическом форуме, проводимом в г. Комсомольске-на-Амуре, с докладом на тему: «Основы успешного участия в закупках Хабаровского края» (приняли участие более 200 человек).
1 Данная сумма запроса предложений сформирована ввиду признания несостоявшимися аукционов, проводимых Комитетом, по результатам которых в соответствии с Федеральным законом -ФЗ заказчики проводили запросы предложений
