Ваше учебное заведение |
«Бренд эффективного чиновника. Есть ли он в России и какой он?» |
ФИО |
11.05.2017 |
Чиновниками называют служащих, занятых в структурах власти и управления, особенно в высшем эшелоне. Чиновничество в России имеет давнюю историю, а взгляды на функции чиновников менялись на протяжении истории. Роль чиновников в политике, экономике и социальных сферах современной России особенно усилилась.
Всякое государство в той или иной степени идеализирует чиновника, как мне кажется, а также распространяет и поддерживает представление о нем как об идеальном гражданине и необходимом элементе решения социальных и политических проблем.
Реформа государственного управления, которая шагает по России уже шестой год, выдвигает новые требования и к государственным служащим. Образы классических чиновников - чеховского Червякова и гоголевского Городничего уходят в прошлое. «Портрет» человека, служащего государству, должен стать более живым, современным и привлекательным.
К сожалению, в целом можно отметить, что сегодня имидж чиновника скорее отрицательный, чем положительный. Это связанно с тем, что государственные служащие нацелены, скорее, на соблюдение формальных процедур чем на достижение конкретного результата - и это явно противоречит интересам граждан. Также одной из причин отрицательного отношения к чиновнику является из-за так называемого «языкового барьера». Задача чиновника - доносить официальную информацию, но как только он начинает говорить языком закона и протокола, то сразу становится непонятен обывателю.
Безусловно, государство должно стремиться разрушить сложившийся стереотип о чиновниках. Вернее, сами чиновники должны позаботиться о своем имидже в общественном сознании. Успешность деятельности чиновников сейчас оценивается не только по тому, сколько пользы они принесли вятской экономике и народу, а еще и по тому, сколько они "предоставили информационных поводов", провели пресс-конференций и как часто "проявляли инициативу в освещении того или иного события".
Тем не менее, я понимаю, что формирование положительного образа чиновника - это довольно непростая задача. Образ типичного чиновника не может в короткий промежуток времени стать олицетворением порядочности, честности, ответственности, справедливости, компетентности, образом человека, для которого рабочий день заканчивается не по часам, а после приема последнего посетителя и решения его конкретной проблемы.
Ситуация, при которой население в ежедневном режиме сталкивается с усложнением тех или иных проблем, долгими очередями на приемах, грубостью и некомпетентностью отдельных представителей власти, коррупционными явлениями и т. д., действительно продолжает усугубляться и вносить свой вклад в формирование негативного обобщенного образа российского чиновничества.
Теперь же попытаемся создать образ «безукоризненного» чиновника. Рассмотрим, как выглядел русский и «идеальный» чиновник, по мнению М. Вебера. «Бюрократическое управление означает господство посредством знания, считал М. Вебер, - и в этом состоит его специфический рациональный характер». В этом отношении представляет весьма значительный интерес выяснение того факта, насколько российские чиновники соответствовали тому типу идеального чиновника, который согласно воззрениям выдающегося немецкого социолога отвечал следующим требованиям:
-он лично свободен и подчиняется только служебному долгу;
-входит необходимым звеном в устойчивую служебную иерархию;
-имеет определенную служебную компетенцию;
-работает в соответствии со специальной квалификацией;
-вознаграждается постоянным денежным окладом;
-продвигается по службе согласно твердым критериям, в том числе соответственно способностям и независимо от мнения начальника;
Требования, которые выдвигал М. Вебер, думаю, можно применить и к современному чиновнику. Однако, по-моему, список нужно пополнить еще несколькими пунктами, ведь современный чиновник, как мне кажется, должен еще быть:
эффективным стратегом. человеком, который стремится к новым компетенциям. человеком, близким к жителям. эффективным менеджером. публичной личностью. человеком, не имеющим собственного «заднего двора». человеком, открытым внешнему опыту«Чиновник должен быть ответственным и все свое свободное время уделять решению проблем граждан»- позиционируют свое свою точку зрения относительно современного чиновника Владимир Родин, член комитета Госдумы по вопросам собственности (фракция КПРФ). С его мнением я полностью согласен, потому что основное работу госслужащего и есть служение народу.
В завершении хотелось бы отметить, что в России чиновник очень часто считает, что он - проводник государственной политики. В принципе это так. Действительно, без него просто не может существовать ни одно государство. Но очень часто люди, которые работают в государственных и муниципальных органах управления, забывают еще и вторую сторону, которой обязательно должен быть пронизан весь дух управленческой деятельности, - чиновник представляет услуги населению. Соответственно любой чиновник, к которому приходит гражданин, должен понимать, что он существует и работает лишь потому, что к нему приходят эти самые граждане, за счет которых он и живет.
Использованная литература.
Должность // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
усские чиновники в былое и настоящее время // Спутник Чиновника 1911. №№ 1-12.
Служба государственная // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Корве чиновник и его судьба. СПб. Элекстропечатня . 1905. С. 38.
олосенко идентификация рядового чиновничества в России начала XX века: историко-социологический очерк // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. №3. С. 130-140.
