РЕЗОЛЮЦИЯ КРУГЛОГО СТОЛА
«Нормативно-правовое регулирование и практика в области контроля и регуляции численности безнадзорных животных в Приднестровье»
Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР Общественный экологический совет
г. Тирасполь 22 ноября 2013 г.
На территории Приднестровской Молдавской республики существует проблема регуляции численности домашних животных, как владельческих, так и безнадзорных. В течение многих лет, ежегодно уничтожаются тысячи вполне здоровых и неагрессивных собак и кошек. Неэффективность такого подхода к решению проблемы доказывается как результатами научных исследований, так и повседневной практикой - за десятки лет уничтожение бездомных животных не привело к снижению их численности на территории ПМР. Причина неэффективности такого метода регуляции численности заключается в том, что не учитываются биологические законы восстановления численности популяции. К тому же, применяемые методы регуляции численности бездомных животных являются негуманными и жестокими. В настоящее время, регуляция численности безнадзорных животных осуществляется путём отстрела, что причиняет боль и страдание животным и опасно для жизни населения. При этом нарушаются как конституционные права граждан ПМР на неприкосновенность их собственности, так и нормативно-правовые акты в сфере обращения (использования) огнестрельного оружия и утилизации биологических отходов.
В том числе, нарушаются:
Ст. 37. Конституции ПМР Ст. 243. УК ПМР Ст. ст. 89,172,165 КоАП ПМР Ст. ст. 148, 247-249 ГК ПМР Ст. ст. 18,19 «Положение об охотничьем хозяйстве ПМР» П. 2, 3, 5,8 «Ветеринарно-санитарной инструкции по сбору, утилизации и уничтожениюбиологических отходов в ПМР»
Общественные организации, как и большинство граждан ПМР выступают за комплексный подход при решении вопроса регуляции численности безнадзорных животных. Такой подход включает в себя необходимость законодательного оформления правоотношений в сфере обращения животных, включая вопросы учёта и регуляции численности животных, ответственности их владельцев за судьбу своих питомцев. Наиболее разумный способ регуляции и сокращения численности бездомных животных заключается в уменьшении числа стихийных свалок, которые являются пищевой базой не только для бродячих собак и кошек, но также крыс и мышей. Если наши города станут чище, рождаемость у бродячих животных автоматически снизится. Другим эффективным способом является биостерилизация, в первую очередь владельческих неплеменных животных, а затем и бездомных, с возвращением их на место постоянного обитания.
Стерилизованные и вакцинированные бездомные животные, должны быть возвращены на прежние места обитания и, занимая определённую территорию, не позволят прижиться на ней нестерилизованным животным, что приведёт к прекращению процесса воспроизводства. Кроме этого они будут являться природными санитарами города и не допустят проникновения в периферийные районы городов диких животных (лис, хорьков и т. д.), претендующих на тот же кормовой ресурс (т. е. пищевые отбросы) и являющимися переносчиками бешенства и др. инфекционных заболеваний.
На основании всего вышеизложенного мы считаем необходимым:
1. Признать уничтожение здоровых и неагрессивных бездомных животных, как способ
регуляции их численности, жестоким и неэффективным.
2. Запретить на территории Приднестровской Молдавской Республики уничтожение здоровых и
неагрессивных животных.
3. Признать, что для решения проблемы регуляции численности бездомных животных
необходимо осуществить следующий комплекс мер:
- инициировать разработку и принятие Закона ПМР «О содержании животных»,
соответствующего требованиям международного права и обеспечивающего эффективную
защиту животных от жестокого обращения; разработать и принять, единые для всех городов и районов ПМР, ветеринарно-санитарные
правила содержания домашних животных, а также инструкцию по отлову безнадзорных
животных, исключающую возможность жестокого обращения с безнадзорными животными; обеспечить эффективное участие экологической и научной общественности в разработке и
обсуждении этих нормативно-правовых актов; реализовать комплекс направленных на усиление государственного контроля в сфере
обращения животных и повышение ответственности владельцев за судьбу домашних
животных; сделать обязательной регистрацию (учёт) и идентификацию как владельческих, так и
бездомных животных; обеспечить стерилизацию бездомных и не имеющих племенной ценности владельческих
животных, за счёт средств выделяемых на регуляцию численности безнадзорных животных; создать сеть пунктов передержки и приютов для бездомных животных; принять адекватные меры по сокращению кормовой базы бездомных животных (ликвидация
открытых свалок мусора, установка закрытых мусорных контейнеров и ограждение их); информировать населения о проблеме бездомных животных в ПМР и способах её решения,
через СМИ и образовательные программы.
4. Представить настоящую резолюцию, для рассмотрения и принятия, необходимых мер, в
органы исполнительной и законодательной власти ПМР.
