Резолюция

Резолюция

Мы, участники III Республиканской научно-практической конференции по устойчивому развитию территорий «Партнерство в действии»

(Минск, 26–27 апреля 2013)

заявляем:

любое общество, использующее для своей жизнедеятельности полученные от прошлых поколений социально-экономические блага и природные ресурсы, должно в свою очередь предоставить будущим поколениям возможность пользоваться, как минимум, теми же благами, какими оно пользуется сегодня, и ресурсами, чтобы продолжать жить в экологически чистом, экономически преуспевающем и социально стабильном обществе. Для этого необходимо придерживаться главных принципов концепции устойчивого развития (УР), положенных в основу декларации «Повестка-21», принятой 178 странами на Международной конференции 1992 года в Рио-де-Жанейро,1 а также решений последующих саммитов ООН по устойчивому развитию. В Республике Беларусь (РБ) основополагающим документом для деятельности в сфере УР является «Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года» (НСУР-2020)2. Понятие устойчивое развитие также положено в основу концепции Национальной безопасности Республики Беларусь3; принципы концепции устойчивого развития отражены в государственной политике развития нашего государства и становятся все более актуальными для социально-экономического развития страны, о чем свидетельствует и тот факт, что в Беларуси 2013 год объявлен Годом бережливости. Также было заявлено о намерении разработать Национальную стратегию устойчивого развития до 2030 г. В этой связи, мы считаем принципиально важной задачей проведение анализа прогресса, достигнутого в области устойчивого развития в Беларуси, чтобы знать о достигнутых успехах и учитывать имеющиеся проблемы при принятии дополнительных мер и успешной реализации НСУР 2030;

приветствуем, что в Республике Беларусь

планируется разработка НСУР-2030, как основополагающего документа, в котором определяются стратегические направления эффективного использования демографического, социального, природного, производственного и инновационного потенциалов страны с привлечением национальных и международных экспертов; сохраняется интерес местных и школьных сообществ, власти и общественности в целом к работе в направлении повышения их устойчивости. Об этом свидетельствует тот факт, что число инициатив, объединяющих представителей местного сообщества (города, деревни, села) или школы устойчивого  развития составляет больше 100, в том числе 20 из них разработали и опубликовали свои стратегии или концепции устойчивого развития; сегодня существует позитивная динамика решения проблем по отдельным тематическим направлениям УР (например: энергосбережение, агроэкотуризм и сельское предпринимательство, образование в интересах устойчивого развития, а также участие граждан и общественных организаций в решении задач социального развития);

отмечаем, что:

есть ряд актуальных вызовов для движения за устойчивое развитие в Республике Беларусь, которые зачастую совпадают с вызовами в других странах мира, в том числе в Федеративной Республике Германии. Сегодня, на наш взгляд, в связи с этими вызовами перед обществом стоят следующие задачи и их решение:

разработка новых, совершенствование и реализация существующих стратегий устойчивого развития территорий, содействие местным инициативам в решении задач устойчивого развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе; развитие и укрепление партнерства в интересах УР на местном уровне на базе имеющегося опыта; внедрение механизмов распростраенния успешных практик по УР; повышение местного и регионального потенциала для устойчивого развития. Практически не используются другие, наряду с МП-21, формы институционализации и стратегического планирования процессов УР (городские, районные планы по УР территорий, пространственное планирование, модель обучающегося региона и др.). Кроме того, партнерство с местными предприятиями и бизнес-структурами в рамках местных повесток слабо развито; развитие интегрированной системы стратегического планирования по УР, объединяющей разные территориальные уровни; развитие и консолидация экспертного сообщества; усиление динамики в координации деятельности по образованию в интересах УР;

призываем:

представителей движения за УР (граждан, власти, бизнес, общественные организации) местного и национального уровней:

сфокусировать стратегии УР на приоритетных направлениях и по этим направлениям разработать и внедрять конкретные планы действий; систематизировать работу по местным стратегиям (использовать индикаторы и мониторинг в рамках системы отчетности перед местным сообществом); постоянно информировать местное сообщество о деятельности по УР (работа со СМИ и общественностью) и практиках успешного партнерства в сфере УР; принять меры по институционализации работы по УР в регионах и населенных пунктах (советы, организации, в т. ч. на базе интернет-ресурсов и др.); вовлечь представителей бизнеса в более активное сотрудничество по УР; использовать наряду с МП-21 другие формы стратегического планирования по УР местного сообщества (планы по УР территории, пространственное планирование и др.); создать площадку (организацию) для укрепления сотрудничества местных и национальных представителей движения за УР в Республике Беларусь;

национальные и местные органы управления:

инициировать и поддерживать процессы УР в регионе и привлекать к сотрудничеству местные инициативы; учесть при выработке НСУР-2030 рекомендации участников конференции и привлечь к ее разработке белорусских и международных экспертов; содействовать принятию Закона РБ «О государственном индикативном планировании социально-экономического развития Республики Беларусь», включающего введение стратегий устойчивого развития на уровне областей, районов и городов; выработать стратегии УР «среднего звена» (районные, областные стратегии по УР) и механизмы их реализации, определить ответственных за УР при местных и распорядительных органах на разных территориальных уровнях; разработать систему вертикальной интеграции национальной и местных стратегий УР, а также систему интеграции местных стратегий УР в существующие планы социально-экономического развития; использовать механизмы стимулирования субъектов хозяйствования разных форм собственности и населения для внедрения успешных практик УР (разрешение использования сэкономленных средств, руководство рыночными принципами при определении цен на энергетические ресурсы, равенство возможностей граждан, физических и юридических лиц в сфере применения возобновляемых источников энергии и др.); возобновить деятельность Национальной комиссии по устойчивому Развитию РБ;

экспертов по УР:

расширить экспертное сообщество, в т. ч. за счет экспертов, специализирующихся на тематически близких дисциплинах; объединить усилия экспертного сообщества в рамках создаваемой площадки (организации) для координации и усиления процессов УР;

субъектов в сфере образования в интересах УР (Координационный совет по образованию в интересах УР при Министерстве образования РБ, школы УР, учреждения образования, иные организации, оказывающие образовательные услуги):

включить принципы и тезисы ОУР в образовательные программы государственных и негосударственных организаций; выработать целостную систему взаимодействия между субъектами образования всех уровней и видов с целью продвижения ОУР; содействовать реализации принципа инклюзии (доступности образования для всех категорий населения) в практике ОУР; расширить возможности и компетенции школ УР, дать им возможность стать площадками для УР местных сообществ, а не только школьного сообщества; выработать предложения по внедрению подхода «обучающийся регион» на местном и областном уровнях.

Мы уверены, что применение концепции устойчивого развития в качестве основы организации управления субъектами хозяйствования, регионами и локальными территориями позволит внести существенный вклад как в их успешное социальное, экономическое и экологическое развитие, так и развитие всего белорусского общества.

1         http://www. un. org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21.shtml

2         http:///publications/thema/sustainabledevelopment/

3         http:///world_of_law/text. asp? RN=P31000575