Должностной регламент начальника финансово-экономического отдела - главного бухгалтера департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

Приложение

УТВЕРЖДАЮ Директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

______________________   31 марта 2014 года

Должностной регламент

начальника финансово-экономического отдела – главного бухгалтера департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Ростовской области

1. Общие положения

1.1.        Должность начальника финансово-экономического отдела - главного бухгалтера департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Ростовской области  (далее начальник отдела) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «руководители».

1.2. Назначение на должность начальника финансово-экономического отдела – главного бухгалтера департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее ДПЧС Ростовской области) производится приказом директора ДПЧС Ростовской области по результатам конкурса.

1.3.Должность начальника финансово-экономического отдела – главного бухгалтера ДПЧС Ростовской  области имеет право замещать гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющей государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

1.4.        Начальник отдела в своей деятельности непосредственно подчиняется директору департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее - директор.)

1.5. Начальник отдела  имеет в своем подчинении гражданских служащих согласно штатному расписанию ДПЧС Ростовской области.

1.6.  На период временного отсутствия начальника (командировка, болезнь, отпуск и др.) исполнение его должностных обязанностей возлагается на главного специалиста финансово-экономического отдела (с его письменного согласия ) приказом директора ДПЧС Ростовской области.

1.7. Начальник отдела осуществляет свою служебную  деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законодательства Ростовской области, нормативных правовых актов и правовых актов Ростовской области, правовых актов ДПЧС Ростовской области, Положения о ДПЧС Ростовской области, Положения о финансово-экономическом отделе ДПЧС Ростовской области и настоящего должностного регламента.

2. Квалификационные требования к должности  начальника

финансово-экономического отдела - главного бухгалтера

2.1. В число квалификационных требований к должности начальника отдела входит: высшее экономическое образование, не менее двух лет стажа государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности.

2.2. В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей начальника отдела входят знания:

Конституции Российской Федерации; Федерального закона -ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Федерального закона -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Федерального закона -ФЗ «О противодействии  коррупции»; Федерального закона 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; Закона Российской Федерации -1 «О государственной тайне»; Федерального закона -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»; Федерального закона -ФЗ «О гражданской обороне»; Федерального закона -ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; Федерального закона -ФЗ «О пожарной безопасности»; Федерального закона -ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; Федерального закона от 01.01.2001г.  "О бухгалтерском учете»; Бюджетного кодекса Российской Федерации; Налогового кодекса Российской Федерации; Трудового кодекса Российской Федерации; указа Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»; приказа Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»; приказа Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению»; приказа Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»; приказа Министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»; Областного закона -ЗС «Устав Ростовской области»; Областного закона -ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»; Областного закона -ЗС «Об обращениях граждан»; Областного закона -ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»; Областного закона -ЗС «О Правительстве Ростовской области»; Областного закона -ЗС «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»; Областного закона -ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»; Областного закона -ЗС «О пожарной безопасности»; указа Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»; указа Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»; постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о департаменте по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области»; постановления Правительства Ростовской области «О системе оплаты труда работников государственных учреждений Ростовской области»; постановления Правительства Ростовской области «Об организации работы сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области»; постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»; распоряжения Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»; приказа Министерства финансов Ростовской области «О порядке исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и порядке составления и ведения кассового плана областного бюджета»; приказа ДПЧС Ростовской области от 01.01.2001 №  684 «Об утверждении служебного распорядка»;

нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, Министерства финансов области по вопросам профессиональной деятельности; Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области; основ организации труда, управления; основ делопроизводства; аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности; правил и норм охраны труда и противопожарной защиты; других правовых актов Российской Федерации и Ростовской области, а также служебных документов применительно к исполнению должностных обязанностей.

2.3.  Профессиональные навыки:

конструктивного и эффективного стиля руководства; организации и обеспечения выполнения задач; инновационного мышления; оперативного принятия и реализации управленческих решений; квалифицированного планирования работы; эффективного планирования служебного времени; контроля, анализа и прогнозирования; ведения деловых переговоров; публичных выступлений; формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе; мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов; организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными; организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности; владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением; работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно-коммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использование графических объектов в электронных документах; работы с базами данных; другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника

финансово-экономического отдела - главного бухгалтера

3.1. Должностные обязанности начальника финансово-экономического отдела - главного бухгалтера:

3.1.1 Начальник отдела в своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренные Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

. Начальник отдела исходя из задач финансово-экономического отдела, обязан:

разрабатывать по направлению деятельности перспективные и текущие планы основных мероприятий департамента,  отдела;

организовывать и осуществлять контроль за выполнением планируемых мероприятий;

готовить справочные материалы для доклада директору департамента, исходя из задач, возложенных на отдел;

готовить отчеты и справочный материал для руководства и вышестоящих организаций по всем направлениям работы отдела;

информировать и консультировать сотрудников, в том числе директора, по финансовым вопросам;

руководить деятельностью финансово-экономического отдела ДПЧС Ростовской области, организовывать, координировать и контролировать работу подчиненных должностных лиц отдела по направлениям деятельности, обеспечивать выполнение возложенных на отдел задач;

планировать и осуществлять контроль работы финансово-экономического отдела и подразделений подведомственных департаменту государственных казенных учреждений Ростовской области;

распределять обязанности государственных гражданских служащих отдела;

осуществлять контроль за соблюдением учета материального имущества в ДПЧС Ростовской области;

планировать расходование денежных средств на выдачу заработной платы, приобретение расходных материалов, материальных ценностей и др.;

контролировать правильность начисления заработной платы государственных гражданских служащих и работников ДПЧС Ростовской области;

контролировать выполнение инструкций по бухгалтерскому учету и других нормативных документов государственными гражданскими служащими отдела;

организовать своевременность и правильность сдачи бухгалтерской и финансовой отчетности подведомственными департаменту государственными казенными учреждениями Ростовской области;

обобщать и представлять бухгалтерские и финансовые отчеты ДПЧС Ростовской области и подведомственных департаменту государственных казенных учреждений Ростовской области в министерство финансов Ростовской области, управление финансового контроля и иные контролирующие органы;

организовать и контролировать работу по недопущению возникновения дебиторской и кредиторской задолженности в департаменте;

организовать и контролировать своевременную выдачу заработной платы государственным служащим и работникам департамента;

организовать контроль по своевременному оприходованию и списанию товарно-материальной ценностей находящихся на балансе департамента;

участвовать в разработке областных законов и других нормативных правовых актов Правительства Ростовской области по направлению деятельности отдела и департамента;

организовать составление  проекта сметы доходов и расходов на содержание ДПЧС Ростовской области и подведомственных департаменту государственных казенных учреждений Ростовской области;

осуществлять финансирование подразделений, составление и формирование кассовых заявок по ДПЧС Ростовской области и подведомственным учреждениям;

осуществлять экономический анализ деятельности ДПЧС Ростовской области.

обеспечивать сохранность  и учет документов бухгалтерского учета согласно перечню, утвержденного Росархивом от 6 октября 2000 года;

оформлять документы бухгалтерского учета для передачи в архив;

уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В письменной форме уведомить директора о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.2. Права начальника финансово-экономического отдела-главного бухгалтера.

3.2.1. Начальник отдела при исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными ст. 14 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным  законом «О государственной гражданской службе Ростовской области» и иными актами законодательства, положением о финансово-экономическом отделе ДПЧС Ростовской области и настоящим должностным регламентом.

3.2.2.  Начальник отдела имеет право:

принимать решения в соответствии с должностными обязанностями по результатам рассмотрения документов, представляемых директору ДПЧС Ростовской области на подпись, в том числе возвращать исполнителям на доработку документы не соответствующие актам действующего законодательства;

вносить в установленном порядке  предложения об отмене или внесению изменений в правовые акты ДПЧС Ростовской области как не соответствующие действующему законодательству Российской Федерации и Ростовской области и иным правовым актам;

осуществлять в пределах компетенции и представленных полномочий контроль деятельности подразделений ДПЧС Ростовской области и подведомственных департаменту областных государственных казенных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции финансово-экономического отдела;

обобщать и анализировать деятельность подразделений ДПЧС Ростовской области и подведомственных департаменту областных государственных казенных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции финансово-экономического отдела и доводить до сведения директора ДПЧС Ростовской области результаты анализа с предложениями по устранению выявленных нарушений;

готовить в установленном порядке предложения по поощрениям и дисциплинарным взысканиям в отношении должностных лиц отдела;

получать пояснения должностных лиц отдела по вопросам исполнения документов и поручений, переданных им для исполнения;

вести в установленном порядке переписку по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

иметь иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области и иными правовыми актами.

3.3. Ответственность начальника финансово-экономического отдела  - главного бухгалтера.

3.3.1. Начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным  законом «О государственной гражданской службе Ростовской области» и иными актами законодательства Российской Федерации; за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение сведений ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.3.2.  Начальник финансово-экономического отдела – главный бухгалтер в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу ДПЧС Ростовской области.

  4. Перечень вопросов, по которым начальник финансово-экономического отдела - главный бухгалтер  вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

4.1. Начальник отдела вправе

самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, а также правовыми актами ДПЧС Ростовской области и по поручению директора департамента.

4.2.  Начальник отдела обязан:

самостоятельно рассматривать на соответствие действующему законодательству РФ и Ростовской области приказы, инструкции, договора и иные документы, представляемые директору ДПЧС Ростовской области на подпись, и по результатам рассмотрения принимать решение о согласовании или возврате в установленном порядке на доработку.

  5. Перечень вопросов, по которым начальник финансово-экономического отдела – главный бухгалтер вправе или обязан участвовать при подготовке проектов областных законов, иных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений

5.1. Начальник отдела вправе:

участвовать в установленном порядке при подготовке проектов областных законов, иных нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих или иных решений по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и иным вопросам, отнесенным к компетенции ДПЧС Ростовской области и финансово-экономического отдела.

5.2 Начальник отдела обязан:

принимать участие при рассмотрении на соответствие действующему законодательству РФ и Ростовской области приказов, инструкций, договоров и иных документов, представляемых директору ДПЧС Ростовской области на подпись.

6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения  начальника финансово-экономического отдела - главного бухгалтера проектов управленческих решений, порядок согласования и принятие этих решений

6.1 Начальник отдела принимает участие в  подготовке, согласовании и рассмотрении проектов управленческих решений в сроки и в порядке, определяемые  действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области, правовыми актами ДПЧС Ростовской области.

7. Порядок служебного взаимодействия начальника финансово-экономического отдела - главного бухгалтера в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими ДПЧС Ростовской области, гражданскими служащими иных органов, гражданами и организациями

7.1. Начальник финансово-экономического отдела - главный бухгалтер при исполнении своих должностных обязанностей взаимодействует с гражданскими служащими Правительства Ростовской области, иными органами и организациями, а также гражданами в установленном порядке в пределах своей компетенции и предоставленных полномочий.

  8. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником финансово-экономического отдела - главным бухгалтером

гражданам и организациям в соответствии с регламентом департамента

8.1. Начальник отдела – главный бухгалтер при выполнении своих должностных обязанностей государственных услуг гражданам и организациям не оказывает.

9. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности начальника финансово-экономического отдела-главного бухгалтера

9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника отдела оценивается  в соответствии со следующими показателями:

1. Показатели эффективности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1.	Использование в процессе работы методов  планирования	навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу	0 1 2
2.	Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.)	выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям	0 1 2
3.	Широта использования знаний, указанных в п.2.2. должностного регламента, при выполнении работ	используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности	1 2 3
4.	Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации	навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме	0 1 2
5.	Способность устанавливать и поддерживать  деловые взаимоотношения	низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	0 1 2
6.	Интенсивность работы	низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)	0 1 2
7.	Инновационность в работе	низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	0 1 2

2. Показатели результативности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1.	Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями	порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно	0 1 2 3
2.2.	Качество выполненных работ:	выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и поправок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и поправок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и поправок;	0 1 2

Начальник финансово-экономического 

отдела ДПЧС Ростовской области  «___»  _________ 2014 г. 

СОГЛАСОВАНО:
Заведующий сектором кадровой  работы ДПЧС Ростовской области Заведующий сектором правовой работы ДПЧС Ростовской области	«___»  _________ 2014 г. «___»  _________ 2014 г.