Предпосылки интеграционных процессов в образовании

(Барнаул, Барнаульский государственный педагогический университет)

ПРОЦЕССЫ ИнтеграциИ региональнЫХ систем педагогического образования

Предпосылки интеграционных процессов в образовании

Основные проблемы существующих систем образования и теоретический образ перспективной системы образования, обеспечивающий не только благосостояние нации, но и дальнейшее устойчивое развитие человечества, самым серьезным образом волнуют сегодня ученых, государственных и общественных деятелей различных стран, которые озабочены необходимостью обновления и реформирования систем образования, призванного играть в XXI веке важнейшую роль в развитии личности и общества. В Докладе Международной комиссии по образованию для XXI века “Образование: скрытое сокровище”, представленном ЮНЕСКО в 1997 году, отмечено, что “мы должны быть во всеоружии, чтобы преодолеть основные противоречия, которые не будучи новыми, станут главными проблемами XXI века”.  К таким противоречиям авторы Доклада относят следующие:

Противоречия между глобальными и локальными проблемами. Противоречия между универсальным и индивидуальным. Противоречия между традициями и современными тенденциями. Противоречие между долгосрочными и краткосрочными задачами. Противоречие между необходимостью соревнования и стремлением к равенству возможностей.  Противоречие между невиданным развитием знаний и возможностями их усвоения человеком. Противоречие между духовным и материальным миром.

В Докладе Международной комиссии по образованию для XXI века подчеркивается, что “образование - одно из основных средств утверждения глубокой и гармоничной формы развития человечества, которая позволит бороться с нищетой, отчуждением, неграмотностью, угнетением и войной”.

Имеющиеся в национальных системах образования проблемы связаны, прежде всего,  с решением следующих задач:

обеспечением достаточно высокой общей грамотности населения; обеспечением необходимого уровня знаний и понимания в области национальной культуры; предоставлением возможности каждому члену общества получить профессиональную подготовку, которая бы позволила ему обеспечить достойный уровень жизни; обеспечением необходимого уровня просвещения всего населения по вопросам развития и сохранения окружающей среды, социально-экономического развития и развития человека

Формирование  образа будущей системы образования, призванной обеспечить решение сформулированных задач  и определение места в ней  педагогического  образования - важнейшая задача для определения стратегии развития региональной системы педагогического образования.

К наиболее важным особенностям перспективной системы образования обычно относят [1]:

фундаментализацию образования, которая должна существенным образом повысить его качество; опережающий характер всей системы образования, ее нацеленность на проблемы будущей постиндустриальной цивилизации, развитие творческих способностей человека; существенно большую доступность системы образования для населения нашей планеты путем широкого использования возможностей дистанционного обучения и самообразования с применением перспективных информационных и телекоммуникационных технологий.

С нашей точки зрения, интеграция региональных педагогических образовательных систем является одной из важнейших траекторий развития, обеспечивающих достижение этих целей.

Понятие интеграции в современной педагогической науке

В современной образовательной ситуации об интеграции  говорят, обычно, имея в виду, либо междисциплинарные (межпредметные) связи, либо рассматривая проблему интеграцию образования, науку и производства. В нашей работе мы остановимся только на втором понимании интеграции.

Интеграция представляет собой отнюдь не простое объединение произвольного множества элементов в связанный лишь внешними условиями существования конгломерат. Она является процессом, ведущим к образованию внутренне взаимосвязанной целостности, обладающей свойствами, отсутствующими у составляющих ее компонентов или частностей, реализующихся за счет соответствующего подбора последних, специфического их сочетания и организации. Такое понимание интеграции согласуется с существованием тесной взаимосвязи интеграционных процессов с синтезирующими, что позволяет говорить об отождествления синтеза с завершающей фазой и результатом интеграции. Соответственно, интеграционными образовательными процессами называют такие образовательные процессы, содержание которых характеризуется приобретением принципиально новых свойств и качеств, которое достигнуто вследствие надлежащего объединения прежде автономных элементов либо изменения соотношений между входившими в образовательные процессы составляющими. Выражаемая данным определением концепция интеграции образовательных процессов требует для своей  практической реализации  выяснения ряда основополагающих вопросов, прежде всего,

основных направлений и основы интеграции, методов осуществления интеграции, требуемые для этого средства.

Интеграционные процессы, идущие в  сфере общего и профессионального образования в определенной мере осмыслены педагогической теорией (, , и другие).  Характеризую интеграцию современная педагогическая теория выделяет следующие ее основные признаки:

объединение каких-либо элементов в единство со всеми присущими данному феномену сущностными чертами (нераздельность его составляющих, относительная автономность входящих компонентов, целостность системы взаимодействий, обеспечивающая внутреннюю устойчивость в изменениях), единство многообразного (диалектическое проявление единых системных признаков через сложение дифферецированных свойств интегрируемых компонентов системы), достижение целостности любых, в том числе педагогических систем.

Интеграция в образовательной практике

Интеграционные процессы в образовании России имеют глубокие корни -  достаточно вспомнить «Устав учебных заведений, подведомственных университетам» 1804 года. В рамках региональных образовательных систем современной России, в том числе, региональной системы образования Алтая, традиции интеграции не были забыты. Более чем в 40 регионах РФ созданы учебно-научно-педагогические комплексы разного уровня, созданный в 1988 году учебно-научно-педагогический  комплекс Алтая был награжден в 1990 году дипломом и медалями ВДНХ. Таким образом, для Алтайского края естественным выбором направления  развития образовательной системы региона является  углубление интеграции на основе использования международного и отечественного опыта по организации системы непрерывного педагогического образования. 

Реализация выбранного направления развития осуществляется, в первую  очередь,  через:

интеграцию педагогического и общего образования в рамках региональных системы; межрегиональную интеграцию (Западно-Сибирское отделение Международной Академии Наук  Педагогического Образования, Академия информатизации образования, Ассоциация педагогических вузов Сибири, Ассоциация информатизации образования Сибири и др.); международную интеграцию - например, через сотрудничество в рамках существующего договора с Министерством культуры и образования (в настоящее время Министерство школы, переподготовки кадров, науки и научных исследований Земли Северный Рейн-Вестфалия - Германия); интеграцию усилий федерального Центра и региона в приоритетных  направлениях развития  системы образования  в России.

Программа подобного развития образовательной системы региона была подготовлена совместными усилиями  Комитета Администрации Алтайского края по образованию,  Барнаульским педагогическим университетом и получила поддержку в рамках конкурса Инновационных образовательных проектов, проводимого Национальным Фондом подготовки кадров.

проект  «Алтайский университетский школьно-педагогический учебный округ»

Целью проекта является разработка и внедрение комплекса инновационных мероприятий в региональной системе подготовки и переподготовки педагогических кадров для системы общего образования,  осуществляемых под научно-методическим руководством Барнаульского  государственного  педагогического  университета.

Стратегической целью данного проекта является разработка и внедрение комплекса инновационных мероприятий в региональной системе подготовки и переподготовки педагогических кадров для системы общего образования,  направленных на углубление интеграции в рамках  региональной системы образования на основе использования международного и отечественного опыта по организации системы непрерывного педагогического образования.

Законом Российской Федерации об образовании в качестве одного из главных принципов государственной политики определен государственно-общественный характер управления образованием и автономность образовательных учреждений. Кроме законов прямого действия для всей территории Российской Федерации вводятся общие установочные нормы  по вопросам, отнесенным к компетенции субъектов Федерации. В соответствии с ними осуществляется собственное правовое регулирование в области образования, принимаются законодательные и иные правовые акты.  Системой образования предусмотрена сеть образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, органов управления и подведомственных учреждений, организация системы подготовки педагогических и управленческих кадров. При этом усиливается роль регионов в области образования.  Существующие  региональные системы общего образования нуждаются в совершенствовании. Задача их совершенствования может быть решена, прежде всего,  через  интеграцию  усилий составных компонентов системы, направленных на решение единой задачи – обучения и воспитания подрастающего поколения. Это позволит не только сохранить уже достигнутые позиции, но и за счет объединения финансовых, кадровых и прочих ресурсов,  через развитие отдельных компонентов  перейти на новый уровень развития системы в целом.

Новый этап развития общества требует новых подходов к решению вопросов совершенствования образования и, прежде всего, управлением процессом его развития.  В заявленном проекте эти вопросы предлагается решить исходя из существующих российских традиций в области управления образованием – создание единого университетского школьно-педагогического округа.

Новый уровень интеграции предполагается достичь через совершенствование управления сложившейся системой, центральным ядром которой является Барнаульский педагогический университет.

В результате реализации программы,  действующие в учебных заведениях УНПК Алтая  и  Барнаульском педагогическом университете, в частности,  учебные планы и программы получат дальнейшее согласование, сложившиеся договорные отношения будут пересмотрены,  управленцы получат дополнительную профессиональную подготовку.

Будет создана основа информационной инфраструктуры проектируемой системы.

Дальнейшее развитие получит интеграция региональной системы в мировое сообщество, прежде всего,  через развитие профессиональных контактов в различных формах:

участие в международных научных конференциях и семинарах; использование современных средств  связи для поиска и получения необходимой  информации; реализации совместных проектов.

Литература

Концепция информатизации сферы образования Российской Федерации - М., ГНИИСИ, 1998 Юрисов образовательные процессы в системе непрерывного образования // Непрерывное образование как педагогическая система. - М., НИИВШ, 1989 Филатов современных технологий обучения в высшей школе - Ростов-на-Дону, 1997 Сергеев педагогическое образование: концепция и технологии учебно-научно-педагогических комплексов (вопросы теории) - С.-Пб., 1997