УДК 334
Кафедра финансов, денежного обращения и кредита
Новгородский государственный университет
им. Ярослава Мудрого
Проблемы малого предпринимательства в России и пути его реформирования
Аннотация. В данной статье выявлены проблемы малого предпринимательства в России, определены меры по его поддержке, как со стороны государства, так и со стороны общества. Обоснована необходимость реформирования малого предпринимательства.
In this article, the objectives are to identify the problems of small entrepreneurship in Russia, to determine all possible measures of support, both from the state and from society. The necessity of reforming small entrepreneurship.
Ключевые слова: малое предпринимательство, государственная поддержка, реформирование малого предпринимательства.
На сегодняшний день в сфере малого предпринимательства, включая микропредприятия, задействовано более 5,5 млн. субъектов МСП, из них 2,6 млн. – юридические лица и 2,9 млн. – индивидуальные предприниматели. Это – 16,4 млн. рабочих мест, обеспечивающих около 20% ВВП России[1].
Однако, Россия в развитии малого бизнеса продолжает отставать от мировых стандартов по участию работников в сфере малого бизнеса, поскольку в России начинающие предприниматели продолжают сталкиваться с трудностями, препятствующими открытию нового дела, вне зависимости от расширяющегося уровня государственной поддержки, которая реализуется в соответствии со Стратегией развития МСП в РФ до 2030 года. Вместе с тем за последние годы развитию малого бизнеса отводится намного больше внимания, нежели раньше, поэтому некоторые проблемы начинают сглаживаться и терять свою актуальность.
Среди основных причин, препятствующих развитию малого бизнеса в России, можно выделить четыре больших группы:
Финансовые (инвестиционные)– трудности с формированием стартового капитала для открытия бизнеса и для дальнейшего его развития, нежелание банков выдавать кредит малым предприятиям в связи с отсутствием обеспечения, или нежелание предпринимателей прибегать к кредиту из – за высоких процентных ставок и иных условий. Организационно - правовые (в т. ч. недостатки бизнес – климата)– сложная и длительная процедура регистрации и оформления предприятия, получения разрешений и лицензий, проверки со стороны налоговых органов и т. д.) Проблемы с материально – техническим обеспечением, трудовыми ресурсами – трудности с формированием связей с поставщиками, высокая стоимость арендной платы, низкая квалификация работников, сложности со сбытом продукции и т. д. Факторы внешней среды и конъюнктуры рынка– низкий уровень платежеспособного спроса, нестабильность законодательной системы, налоговая нагрузка и т. д.Наиболее значимой и острой проблемой, в особенности в связи с кризисом, является проблема с недостатком финансовых ресурсов для открытия и развития бизнеса. На данный момент лишь около 30% желающих получить кредит для малого бизнеса удовлетворили свою потребность, а в части микрокредитов, т. е. до 300 тыс. руб., всего 10%. Причина тому – отсутствие у начинающих предпринимателей необходимого обеспечения, высоких рисков кредитования малого бизнеса и накладных расходов.
Проблему с обеспечением можно устранить при обращении в центры содействия развитию предпринимательства, которые могут выступить поручителем по кредиту. А также можно воспользоваться альтернативными формами государственной поддержки, в том числе возможностью получения субсидии.
Одной из проблем, препятствующих развитию сектора малого бизнеса, является чрезмерное государственное регулирование или административные барьеры. Большое число проверок со стороны контрольно – налоговых органов мешает налаживанию благоприятного климата на предприятии. Таким образом, в устранении административных барьеров кроется огромный потенциал для расширения малого бизнеса.
Предприниматели продолжают отмечать такую проблему, как высокая налоговая нагрузка и сложная процедура заполнения налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности. Но с введением упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход, данная проблема теряет свою актуальность. Однако данные системы налогообложения имеют свои ограничения и трудности, а дальнейшие налоговые послабления пока не предвидятся.
Кроме того, государством были введены «налоговые каникулы», освобождающие индивидуальных предпринимателей, впервые открывающих собственный бизнес, от уплаты налогов еще на 2 года, что также способствует облегчению налоговой нагрузки для начинающих предпринимателей[4].
Проблема доступа к государственным закупкам также остается актуальной на сегодняшний день. Для малого бизнеса работа по госзаказу может стать наиболее эффективным способом загрузки своих мощностей и поиска клиентов. За 2016 год доступ к государственным закупкам был расширен и объем государственных закупок превысил 1,5 трлн. руб.[1]. Таким образом, государство идет навстречу начинающим предпринимателям, однако не все пользуются такой возможностью из – за непонимания, как вступить в данную область. Для того, чтобы разобраться, предпринимателям приходится обращаться за помощью к финансовым консультантам, чьи услуги обходятся очень дорого. Таким образом, упрощение процедуры участия в государственных закупках могло бы значительно расширить границы для субъектов малого бизнеса.
В связи с непростой экономической ситуацией в стране, ростом инфляции, растет цена на недвижимость. Кроме того, начинающие предприниматели испытывают дефицит нежилых помещений для осуществления инновационной и производственной деятельности. Очень сложно найти помещение, приспособленное для такого рода деятельности. Этот фактор также является сдерживающим для развития некоторых видов малого бизнеса.
Многие субъекты малого бизнеса сталкиваются с проблемой сбыта продукции. Немногие предприниматели прибегают к практике проведения маркетинговых исследований, которые помогли бы значительно сократить потери от неправильного прогноза спроса на продукцию. Недостаток средств на качественную рекламу значительно снижает возможности получения прибыли от продаж. Поэтому, большинство предпринимателей, не имея возможности заплатить за рекламу, принимают участие в выставочно – ярморочных мероприятиях, являющихся чуть ли не единственной доступной площадкой для привлечения клиентов.
В условиях конкуренции начинающие предприниматели часто сталкиваются с такой проблемой, как недостаток квалифицированных кадров. Лучшие специалисты предпочитают большие компании с социальным пакетом и высоким уровнем заработной платы, поэтому часто малый бизнес несет потери из – за низкой квалификации своих работников. Поэтому существует необходимость в проведении семинаров, тренингов, дистанционного обучения, где работники могли бы повышать свой уровень знаний в соответствующей области.
Также следует отметить нестабильность законодательства, которая значительно ограничивает вступление в малый бизнес. Например, постоянно изменяющиеся схемы размещения нестационарных торговых объектов влекут за собой нежелание граждан вступать в эту сферу бизнеса. Однако на сегодняшний день не было принято конкретных шагов по изменению данной тенденции в России.
Кроме перечисленных проблем, остается актуальной проблема теневого сектора. Высока доля организаций, работающих неформально, вытесняющих легализованные организации с рынка и мешающие им развиваться. В 2017 году планируется подготовка закона, освобождающего от ответственности за занятие незаконным предпринимательством, с целью выведения теневых предприятий на свет [1].
Для того, чтобы минимизировать негативные последствия всех факторов, влияющих на развитие малого бизнеса, необходимо решение следующих задач:
- Устойчивое нормативно – правовое обеспечение.
- Облегчение доступа малого бизнеса к кредитно – инвестиционным механизмам.
- Повышение эффективности объектов инфраструктуры и создание новых объектов по поддержке МСП.
- Развитие системы профессионального обучения занятых в сфере малого бизнеса.
- Улучшение арендно – имущественных отношений.
- Расширение доступа к государственным закупкам субъектам МСП.
- Привлечение малого бизнеса к рекламно – выставочной деятельности.
Полностью избавиться или снизить негативное влияние перечисленных факторов на малый бизнес и решить перечисленные задачи можно только с помощью мер государственной поддержки МСП. Поддержка субъектов малого бизнеса является одним из ключевых направлений деятельности правительства РФ.
Однако, в связи с кризисом, объем финансирования программы по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса имел тенденцию к снижению. По сравнению с 2015 годом, в 2016 году объем субсидий сократился примерно на 30%. [3].
На финансирование программы по поддержке МСП в 2017 году планируется направить 20 млрд. руб., из которых: 10 млрд. руб. на развитие сети региональных центров лизинга, 8 млрд. руб. на докапитализацию Корпорации МСП для выхода с дополнительным объемом гарантийной поддержки, 2 млрд. руб. на создание центров предоставления государственной поддержки по методу одного окна. Благодаря государственной поддержке число субъектов малого и среднего бизнеса до 2018 года должно увеличиться до 6 млн., что обеспечит создание до 2,2 млн. дополнительных рабочих мест [1].
Таким образом, на данный момент основные проблемы, с которыми сталкиваются субъекты малого бизнеса, не меняются, изменению подвергается лишь степень значимости каждой из них. В условиях кризиса наиболее значимой является проблема недостатка финансовых ресурсов. Поддержка начинающих предпринимателей со времени утверждения Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года значительно увеличилась: создаются новые центры поддержки субъектов МСП, растет объем субсидирования молодых предпринимателей, смягчаются условия для ведения бизнеса начинающим игрокам. Для молодых предпринимателей в России открываются большие перспективы для создания своего дела, и с каждым годом уровень поддержки со стороны государства будет расти.
Список использованных источников:
Корпорация МСП // Режим доступа: http://corpmsp. ru Банк России // Режим доступа: http://www. cbr. ru Министерство экономического развития РФ // Режим доступа: http:///minec/main Федеральный закон "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" от 01.01.2001 N 477-ФЗ (действующая редакция, 2016) // Режим доступа: http://www. consultant. ru/ Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 01.01.2001 N 381-ФЗ (действующая редакция, 2016) // Режим доступа:http://www. consultant. ru/ Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года // Режим доступа: http://government. ru
