Основы знаний о плате за негативное воздействие на окружающую среду
1. На основании чего платить: Плата за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена Федеральным законом от 01.01.2001 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ст.16.). Он устанавливает, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с этим Законом, определяются федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду Федеральный закон "Об охране окружающей среды" относит: • выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ; • сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; • загрязнение недр, почв; • размещение отходов производства и потребления; • загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; • иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, на основании Определения Конституционного суда от 01.01.2001 г. , признана обязательным публично-правовым платежом. Он носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер и является по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Налогового кодекса, под сбором понимается обязательный взнос, уплата которого является одним из условий предоставления плательщикам определенных прав или выдачу разрешений (лицензий). УМНС России по РТ письмом за № 06-01-25/21 91 от 01.01.2001 и в официальном Разъяснении УМНС РФ по РТ от 01.01.2001г. однозначно подтверждает обязательность платы за негативное воздействие на окружающую среду. Указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, по сути, они носят компенсационный характер. Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 632 «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и Приказами Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 000 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (в редакции Приказа и «О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду». 2. Кто платит: Плательщиками данного платежа являются организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием. Платежи за загрязнение окружающей среды вносятся, в том числе организациями, осуществляющими деятельность на арендованном оборудовании, являющемся источником загрязнения природной среды. Расчет платежей за размещение отходов должен производиться организацией самостоятельно исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью. 3. Когда платить: Платежи рассчитываются, и отчетность сдается ежеквартально. Все экологические платежи нужно перечислять до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 1 Приказа Ростехнадзора от 01.01.2001 N 557). Приказ зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2006г. Приказом 557 отчетным периодом признается календарный квартал. Отчетность предоставляется: не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. 4. Сколько платить: Порядок расчета платы утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 632. Базовые нормативы установлены Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 344 (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.01 г от № 000). 5. Индексация платы В 2011 г. при расчетах платы необходимо учитывать повышающие коэффициенты: 1,93 — для нормативов, установленных в 2003 г.; 1,58 — для нормативов, установленных в 2005 г. (они были внесены в указанное Постановление N 344 позже — Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2005 г. N 410). Такое требование содержит ст. 3 Федерального закона от 01.01.2001 г.. N 357 — ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов». 6. Чем грозит несвоевременная оплата: Штрафных санкций за непредставление расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также за его подачу позднее установленного срока не предусмотрено. Однако такие действия организации или индивидуального предпринимателя вполне могут быть квалифицированы как сокрытие или искажение экологической информации. За подобные нарушения ст. 8.5 КоАП РФ установлена ответственность в виде административного штрафа. Или не предоставление сведений (информации) ст 19.7 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, так же влечет наложение административного штрафа. За несвоевременное перечисление платы в бюджет предусмотрена ответственность в виде административного штрафа (ст. 8.41 КоАП РФ). В п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ ограничена давность привлечения к административной ответственности. На организацию или индивидуального предпринимателя не может быть наложен административный штраф, если со дня совершения административного правонарушения прошло более одного года. Акт сверки взаиморасчетов между предприятиями-природопользователями и Департаментом по плате за негативное воздействие на окружающую среду проводится по обращению предприятий. Для проведения сверки расчетов необходимо представить следующие документы:
В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 01.01.2001г. № 000н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» изменился КБК для перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. Для предприятий, имеющих задолженность (переплату) по акту сверки взаиморасчетов на 01.01.2012г. необходимо представить заявление о распределении данной задолженности (переплаты) на соответствующие КБК. Перечень руководящих документов для проведения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую природную среду: ЗАКОН ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 19.12.91г № 000 (ст.16 Закон №7-ФЗ 10.01.02г О платном использовании природных ресурсов, в том числе за загрязнение…). 1.Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окр. среды, размещении отходов, др. виды вредного воздействия» 2.Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение природной среды № 000 от 01.01.2001г. 3.Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г. (определены нормативы платы, коэффициенты в) Постановление Правительства РФ № 000 от 01.07.05г (поправки к Постановлению Правительства РФ № 000 от 01.01.2001г). 4.Приказ Федеральной службы № 000 от 08.06.06г. «Об установлении сроков уплаты за негативное воздействие на окружающую среду». 5.Приказ Федеральной службы № 000 от 05.04. 2007г. «Об утверждении формы Расчета платы…»(В редакции № 000 от 01.01.01г.). 6.Приказ Министерства Природных ресурсов РФ № 000 от 01.01.2001г. /Федеральный Классификатор отходов/. |
