Документы по истории Царицынской губернии – Волгоградской области в фондах федеральных архивов.
Советская централизованная система управления для отечественного архивного дела сыграла поистине благотворную роль. Именно в силу централизации управления документы региональных органов и учреждений оказались в составе фондов высших и центральных органов и впоследствии в законном порядке были переданы в федеральные архивы в соответствии с их профилем. На сегодняшний день многие федеральные архивы располагают ценными документами по истории регионов, в том числе и по истории Волгоградской области.
Так, например, в фонде Народного комиссариата земледелия РСФСР (Наркомзем РСФСР - Ф.478) в очень большом количестве содержатся документы местных земельных органов. Наркомат имел сложную структуру, и документы местных органов откладывались практически в каждом функциональном структурном подразделении. Но наибольшее число документов местных органов управления сельским хозяйством сосредоточены в описях 3, 4 и 5.
Опись 3 “Финансовое, организационное и административно-финансовое управление» содержит протоколы, отчеты, доклады, докладные записки, переписку местных земельных органов, сведения об их штатах, документы по финансированию (сметы и материалы по их рассмотрению, расходные расписания по сметам, сведения о доходах, переписка об отпуске кредитов). Имеются и непрофильные документы - постановления губисполкома, протоколы заседаний губернской плановой комиссии и губернского экономического совещания, - в которых также есть информация об образовании и деятельности местных земельных отделов и состоянии сельского хозяйства в губернии. Имеются материалы периодически созываемых губернских и уездных совещаний работников земельных органов, на которых обсуждались вопросы землеустройства, борьбы с эпизоотиями, финансового положения учреждений сельского хозяйства, формы и методы работы земельных органов.
Имеются сведения о создании губернской, уездных и волостных комиссий по земельным спорам при местных земельных органах, о проведении агролесомелиоративных и ирригационных работ.
Опись 4 “Отдел обобществления сельского хозяйства» включает документы структурных частей Наркомзема, осуществлявших руководство строительством коммун, совхозов и сельскохозяйственных артелей в 1918-1921 гг. Среди них протоколы, отчеты, статистические сведения, сметы, переписка, опросные листы артелей, коммун и совхозов различных губерний, областей и республик, в том числе Царицынской.
Опись 5 “Управление сельского хозяйства» содержит документы об организации и работе губернских и уездных съездов и совещаний по сельскому хозяйству и опытному делу, опытных учреждений и агрономических организаций, статистические сведения о развитии сельского хозяйства, животноводства, электрификации сельского хозяйства в регионе.
Документы местных органов статистики содержатся в фонде 1562 Центрального статистического управления при Совете Министров СССР, опись 2 “Управление делами, отделы финансовый, организационно-инструкторский, редакционно-издательский и периодических изданий». Опись 2 содержит многочисленные сведения о состоянии статистических работ на местах, организации и деятельности местных статистических органов, письма заведующих губстатбюро в ЦСУ о работе. Имеются материалы совещаний ЦСУ с местными органами, отчеты инструкторов ЦСУ о командировках по обследованию статистических учреждений, документы об их структуре, штатах и финансировании.
Документы губЭКОСО и губплана содержатся в фонде 4372 Государственного планового комитета СССР. Для изучающего историю местных органов планирования наибольший интерес представляет опись 15 “Секция районирования». В документах секции районирования Госплана имеются положение о губернской плановой комиссии, протоколы конференций местных работников по районированию, постановления, протоколы, выписки из протоколов заседаний губЭКОСО и губплана, доклады, отчеты, докладные записки губплана и губернских плановых совещаний, обзоры деятельности плановых комиссий, дела по обследованию местного хозяйства, акты и др.
Документы местных финансовых органов находятся в фонде Министерства финансов СССР (Ф. 7733), описи 1 “Общее управление». В фонде содержатся материалы (докладные записки, отчеты, сводки, сведения, переписка) об организации и реорганизации местных финансовых органов, постановке финансового дела на местах, списки местных финансовых учреждений. Документы местных отделений Госбанка РСФСР сосредоточены в описи10 фонда 2324 Госбанка СССР.
Сведения об органах управления местным транспортом можно найти в документах Центрального управления местного транспорта Наркомата путей сообщения (ЦУМТ НКПС РСФСР - Ф.1884. Оп.5).
В составе документов ЦУМТ имеются материалы съездов транспортных работников, положения о местных транспортных органах, протоколы технических совещаний при губернском транспортном отделе, отчеты и доклады с мест.
Документы местных органов связи большей частью сосредоточены в описи 9 фонда 3527 Министерства связи СССР, в материалах, относящихся к Наркомату почт и телеграфов РСФСР (Наркомпочтель). В фонде имеется переписка с Царицынским губотделом связи об эвакуации, реэвакуации и восстановлении учреждений связи, мобилизации почтово-телеграфных работников, сведения о наличии персонала и средств связи, штатах, тарификации окладов почтово-телеграфных служащих, постройке телеграфных линий и радиостанций, открытии новых учреждений связи.
В документах целого ряда подразделений Наркомата внешней и внутренней торговли СССР (Наркомторга СССР - Ф.5240) имеются материалы местных органов управления торговлей. Это, прежде всего, опись 1 “Административно-организационное управление» и опись 9 “Главный секретариат», в которых имеются положения, проекты, протоколы, доклады, отчеты, докладные записки, обзоры, сводки, сведения, стенограммы губернских совещаний торговых работников. В описи 4 “Хлебофуражное управление» имеются сведения о ходе хлебозаготовок, конъюнктурные обзоры о состоянии хлебного рынка в губернии, работе мукомольной промышленности, губернские хлебные балансы. Документы местных торговых инспекций содержатся в описи 5 “Торговая инспекция». В них имеются доклады, отчеты, сводки, ведомости о работе торговых организаций, обследованных инспекцией, деятельности торговых трестов и синдикатов.
В фондах высших и центральных учреждений, хранящихся в ГАРФ, имеются документы местных органов власти, органов управления социально-культурным строительством, административно-политических и судебных органов. Так, в фондах ВЦИК (Ф. Р-1235), СНК РСФСР (Ф. Р-130), СТО (Ф. Р-6751) содержатся протоколы заседаний губернских и уездных советов и их исполкомов, переписка об административно-территориальном делении, взаимоотношениях государственных органов, выборах в местные советы, землепользовании и землеустройстве, сведения о территории, населении, экономическом и политическом положении в губернии.
В фондах Наркомата труда РСФСР (Ф. Р-382, А-390), Наркомата социального обеспечения РСФСР (Ф. А-413), Наркомата здравоохранения РСФСР (Ф. А-482) имеются документы, характеризующие деятельность местных отделов труда, социального обеспечения, здравоохранения, трудовых, технических и санитарных инспекций. Документы представлены постановлениями, протоколами, отчетами, обзорами, справками, сведениями, перепиской о борьбе с безработицей, эпидемиями, о социальном страховании, разрешении трудовых конфликтов, организации помощи инвалидам войны и труда и другим категориям нуждающихся граждан, руководстве сетью учреждений здравоохранения на местах и т. д.
Информация о деятельности местных органов управления просвещением, наукой и культурой содержится в нескольких фондах ГАРФ: Наркомата просвещения РСФСР (Ф. Р-2306), Главного управления социального воспитания и политехнического образования детей (Главсоцвос, Ф. А-1575), Главного управления профессионального образования (Главпрофобр, Ф. А-1565), Главного политико-просветительного комитета при Наркомпросе РСФСР (Главполитпросвет, Ф. А-2313). В документах этих фондов отражена деятельность местных отделов народного образования и их структурных подразделений по проведению школьной реформы, ликвидации неграмотности, руководству дошкольным воспитанием, профессионально-технической подготовкой, политико-просветительной работой, издательским, библиотечным и архивным делом, всеми видами искусства.
В фондах Наркомата юстиции РСФСР (Ф. А-353), Верховного суда РСФСР и Верховного трибунала при ВЦИК (Ф. Р-1005) содержатся протоколы, отчеты, доклады и другие материалы об образовании и деятельности местных отделов юстиции, революционных трибуналов и судов. Документы местных органов государственного контроля имеются в фондах Наркомата государственного контроля РСФСР (Ф. Р-4390) и Наркомата рабоче-крестьянской инспекции (Ф. Р-4085).
В фондах Наркомата внутренних дел РСФСР (Ф. Р-393), Главного управления коммунального хозяйства НКВД РСФСР (Ф. Р-4041), Главного управления местами заключения НКВД РСФСР (Ф. Р-4042) имеются анкеты губернских и уездных съездов советов, доклады и отчеты о деятельности местных советов, исполкомов и их отделов, отделов управления, административных отделов, органов милиции, уголовного розыска, пенитенциарных учреждений.
Таким образом, документы федеральных архивов существенно дополняют источниковую базу по истории Волгоградской области.
