Лекция 10. Нормирование труда. Виды норм труда. Методы нормирования труда

Лекция  10. Нормирование труда. Виды норм труда. Методы нормирования труда.

Нормирование труда является необходимым составляющим элементом организации труда.

Нормирование труда – это вид деятельности  по управлению производством, задачей которого является  установление необходимых затрат труда  в виде нормы труда на выполнение  определенной работы в наиболее рациональных  для данного производства  организационно - технических условиях.

Норма труда определяет величину  и структуру затрат рабочего времени, необходимых для  выполнения конкретной работы и является эталоном, с которым сравниваются  фактические затраты рабочего времени в целях установления их рациональности.

Выражая  меру труда  на каждом рабочем месте, нормы труда, с одной стороны, являются средством  получения прибыли, с другой -  должны способствовать  решению социальных задач, обеспечивая  работающим нормальную интенсивность труда и его содержательность.

Нормы являются необходимым элементом планирования труда, при помощи норм рассчитывается трудоемкость производственной программы, определяют необходимую численность персонала. Нормы являются составной частью организации оплаты труда.

В условиях рыночной экономики вся работа по нормированию труда переносится на уровень предприятий. Роль государства в нормировании труда ограничивается законодательным регулированием вопросов нормирования труда, утверждением квалификационных справочников, перечней профессий и классификаторов.

В современных условиях требования к нормированию труда повышаются. Их  можно сформулировать следующим образом:

1. максимально возможное расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее объективное измерение и оценку  трудовых затрат при всех видах деятельности и разновидностях выполняемых работ.

2.  высокое качество устанавливаемых норм, их максимальное приближение к общественно необходимым затратам труда.

3. научная обоснованность  норм труда  с помощью  более полного учета  организационно-технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов.

4. гуманизация норм труда, способствующая гармоничному  развитию личности.

5. обеспечение нормальной интенсивности труда работников с целью сохранения их длительной  работоспособности и здоровья.

Обоснование нормы предполагает всесторонний учет факторов, влияющих на ее величину в определенных организационно-технических условиях.  Поэтому нормы  затрат труда должны учитывать технические характеристики имеющегося оборудования и инструмента, применяемую технологию, рациональную организацию и обслуживание рабочих мест.        Виды обоснований норм труда:  техническое, экономическое, психофизиологическое и социальное.

Техническое обоснование – предусматривает  наиболее полное  и эффективное использование техники, оснастки, инструмента, наиболее целесообразные технологические способы выполнения работ, что связано с важностью правильного установления  режимов работы оборудования и определения длительности технологического воздействия на предмет труда.

Экономическое обоснование – требует выбора оптимального варианта организации производственного процесса, обеспечивающего оптимизацию загрузки оборудования и работников в течение смены, затрат времени на изготовление продукции в целях повышения производительности труда, качества продукции и эффективности производства.  Экономически обоснованные нормы являются  объективной предпосылкой  эффективного использования  трудовых и  материальных ресурсов, которыми располагает предприятие.

Психофизиологическое обоснование – означает, что при  их разработке необходимо обеспечить  нормальный уровень интенсивности труда, рациональный режим труда и отдыха, исключить на организм работника вредное влияние  окружающей среды. К психофизиологическим факторам  относится  ннтенсивность и напряженность труда, тяжесть работы, степень утомления.  Учет этих факторов позволяет создать условия, при которых трудовая деятельность, являясь  наиболее производительной, сохранит высокую работоспособность человека в течение длительного времени и обеспечит быстрое ее восстановление.

Социальное обоснование – предусматривает  необходимость учета их влияния на рост квалификации, культурно-технического и  образовательного уровней  работника, укрепление дисциплины труда, сокращение текучести кадров. Социальное  обоснование норм  позволяет  обеспечить высокий  уровень содержательности  труда, снижение его монотонности.

Нормы труда, устанавливаемые с учетом технических, технологических и организационных возможностей производства, называют  технически обоснованными.

Содержанием работы по нормированию труда  является анализ  производственного процесса, разделение его на части,  выбор оптимального  варианта технологий и организации труда, проектирование режимов труда и отдыха, расчет норм в  соответствии  с особенностями  технологического и трудового процессов и их внедрении, а также  их последующая корректировка  по мере изменения  организационно-технических условий. 

Виды норм труда и их характеристика.

Затраты труда при нормировании выражены в виде норм  труда. Норма труда – это собирательное понятие, включающее различные виды норм. Существует много определений значений норм.

Нормы труда – это величины, регламентирующие  затраты или результаты труда работников, определяемые  в основном по утвержденным  (действующим на данном предприятии) нормативам.

Нормы труда  - это и продолжительность  рабочего времени, и ограничения в применении труда женщин и подростков, и допустимые границы параметров  условий труда, и нормативные соотношения численности различных категорий работников, и различные виды норм затрат труда, регламентирующие  труд различных групп промышленно-производственного персонала.

Нормы труда – совокупность предписаний, правил, установленных мер, регламентирующих трудовую деятельность.

       В настоящее время на предприятиях используется система норм труда, отражающая различные стороны  трудовой деятельности. Наиболее широко  применяются нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости, нормированные задания.

1. Норма времени  (Твр) -  количество рабочего времени, необходимого для выполнения какого-либо изделия или какой –либо работы.

Это величина (продолжительность) затрат  рабочего времени (в часах, минутах, секундах), необходимого  для выполнения  единицы работы одним работником или группой работников, соответствующей квалификации в  определенных  организационно-технических условиях производства.

Норма  времени  является  основной исходной величиной при определении  затрат рабочего времени и расчете других норм труда.  Чтобы определить норму  времени необходимо прежде всего  установить состав  затрат рабочего времени  и конкретные их величины  для выполнения данной работы.  Состав нормы времени:

Твр =  Топ + Тпз +  Т обс +Т отл

Для целей нормирования труда рабочее время делится на нормируемое и ненормируемое.

Нормируемое – время, необходимое для выполнения  производственного задания (подготовительно - заключительное, оперативное, на обслуживание  рабочего места, перерывы на отдых и личные надобности, перерывы, обусловленные  технологией и организацией производства).

Ненормируемое время – это  время, затрачиваемое  либо на выполнение  работ, не предусмотренных заданием, либо превышающие установленное нормативами, это потери времени, зависящие от  неполадок на производстве и от самого рабочего.  Поэтому оно не принимается  во внимание  при расчете нормы времени (Излишние промеры, доставка самим рабочим  заготовок, которые должны быть доставлены  другими рабочими и т. д.)

2. Норма  выработки (Нв)  - количество изделий, которое необходимо изготовить в единицу рабочего времени (за один час, рабочую смену). Это количество  единиц работы (продукции), которое должно быть изготовлено  одним работником или группой работников соответствующей квалификации в единицу времени. Норма выработки измеряется в натуральных или условно-натуральных единицах. Норма выработки является  обратной величиной к норме времени, т. е с увеличением нормы времени норма выработки снижается, и наоборот. 

3. Норма обслуживания (Но) – количество объектов (машин, механизмов, рабочих мест), которые работник должен обслужить в течение единицы рабочего времени. Это объем трудового задания, выраженный в  определенном количестве  объектов (единиц оборудования, производственных площадей), которые  работник  обязан обслужить  в течение рабочей смены, рабочего месяца или другой единицы рабочего времени. Величина  нормы обслуживания  производна от  нормы времени  на единицу  обслуживаемых объектов и от продолжительности  рабочего времени:

Норма времени обслуживания (Нво) –  время, необходимое для  выполнения  всех функций по обслуживанию единицы оборудования, одного рабочего места, одного квадратного  метра производственной площади.

4. Норма численности  (Нч)  - это установленное  количество  работников соответствующей квалификации, необходимую для выполнения  конкретных  производственных или управленческих функций либо определенного объема работ. Необходимая численность работников, занятых обслуживанием производства, определяется  отношением  общего количества обслуживаемых единиц оборудования (Коб) к норме обслуживания.

Разновидностью норм численности является норма управляемости.

5. Норма управляемости (числа подчиненных) определяет количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено  руководителю.

Нормативы численности  руководителей, специалистов и служащих рассчитываются на основе многофакторного  анализа функционального разделения труда в сфере  управления и обслуживания производства.

Еще одной нормой труда является нормированное  задание.

6. Нормированное задание  представляет собой  установленный при повременной  оплате объем работы, выраженный в нормо-часах или натуральных единицах, который работник  или группа работников обязаны выполнить  за смену, месяц или в другую единицу  рабочего времени.

Нормированное задание  выдается в виде набора работ или в форме графика.  При разработке нормированного задания необходимо учитывать  и соблюдать следующие требования:

Расчет заданий следует осуществлять  на основе прогрессивных  нормативов;  они должны быть  реальными; т. е выполнимыми для  большинства рабочих, занятых на данных работах; задания нужно систематически и своевременно  доводить до исполнителей, на каждом рабочем месте следует создать условия для выполнения установленных заданий, должен быть постоянный учет выполнения заданий;  по мере изменений организационно-технических условий нормированное задание  нужно пересматривать.

Внедрение нормированного задания  дает экономический эффект, когда  труд рабочих нормируется по нормативам  обслуживания и численности.  Регламентируя состав, последовательность  и периодичность  выполнения работ, нормированные задания конкретизируют нормы труда и тем самым способствуют росту его производительности. 

Уровень обоснованности норм в немалой степени зависит от методов, применяемых для их расчетов. Под методом нормирования  понимается совокупность  приемов установления  норм труда, включающих: 

Анализ  трудового процесса; Проектирование рациональной технологии  и организации труда; Расчет норм.

Метод нормирования дает общие указания  о способах  решения задач, стоящих при определении затрат и результатов труда.

Выбор метода  нормирования труда определяется  характером нормируемых работ и условиями  их выполнения.

Методы нормирования труда делятся на аналитические и  суммарные (опытно-статистические).

Аналитический метод позволяет устанавливать  технически обоснованные нормы. Основан на изучении и критическом анализе конкретного трудового процесса, разделения его на элементы, изучения возможностей оборудования, рациональности организации  рабочего места, применяемых приемов и методов труда, психофизиологических  факторов и условий труда.  На основании такого  анализа определяются  наиболее эффективные приемы  и методы труда, последовательность трудовых действий; устраняются недостатки в организации  рабочего места, условиях труда;  устанавливаются  рациональные режимы труда и отдыха, а затем рассчитываются  необходимые затраты времени на каждый элемент и проектируются нормы затрат труда на работу (операцию) в целом. 

Установление норм аналитическим методом осуществляется в следующем порядке:

Нормируемая операция  (работа) разделяется  на составляющие элементы (переходы, проходы, трудовые приемы); Определяются факторы, влияющие на время выполнения каждого элемента. Таким  факторами могут быть вес детали, длина обработки, материалы, инструмент и т. д. Анализируются состав  и последовательность  выполнения операции по выделенным элементам. При этом каждый  из них оценивается  с точки зрения его целесообразности и рациональности выполнения. Изучаются производственные возможности выполнения каждого элемента операции  с минимальными затратами при эффективном использовании оборудования, приспособлений, инструмента, наличия  рациональной системы обслуживания. Учитываются психофизиологические особенности влияния операции  на человека и факторы производственной среды (например, вес груза, темп работы, санитарно-гигиенические факторы). Проектируются рациональный состав операции и последовательность  выполнения ее элементов с учетом оптимального  сочетания факторов, влияющих на их продолжительность. Определяется продолжительность выполнения каждого  запроектированного элемента и операции (работы) в целом. Разрабатываются организационно-технические мероприятия, позволяющие внедрить запроектированный  рациональный трудовой процесс. Внедряется рассчитанная норма труда.

В зависимости от того, как будет осуществляться нормирование элементов операции (работы) – с помощью нормативов либо путем непосредственных наблюдений с измерением продолжительности их выполнения – аналитический метод подразделяется  на аналитически –расчетный и аналитически - исследовательский.

При аналитически - расчетном  методе  операция (работа)  разделяется  на укрупненные элементы, продолжительность выполнения которых определяется с использованием централизованно разработанных нормативов или по формулам  зависимости времени от факторов, влияющих на их продолжительность. Таблицы нормативов построены таким образом, что, пользуясь ими, легко установить  временную характеристику того или иного элемента с учетом конкретных факторов, влияющих на продолжительность его выполнения.

При использовании аналитически-исследовательского  метода нормирование, анализ и проектирование состава и последовательности выполнения  элементов оперативной  работы осуществляются в результате непосредственного изучения операции методом  хронометражных наблюдений, выполняемых  в условиях предварительно  обеспеченной рациональной организации труда и производства на рабочем месте.

Достоинством этого метода  является то, что он позволяет  провести исследование непосредственно на рабочем месте,  выявить  и устранить недостатки  в организации труда, обслуживании  рабочего места, условиях труда. По сравнению с аналитически – расчетным методом он более трудоемок, но точность норм здесь выше, так как нормативы установлены на типовые организационно-технические условия.  Применение данного метода  целесообразно на тех рабочих местах, где точность норм имеет особо важное значение или отсутствуют нормативы, необходимые для нормирования определенных работ.

Суммарные  методы устанавливают нормы без анализа конкретного трудового процесса и проектирования рациональной организации труда. Норма времени при этих методах устанавливается  в целом на всю нормируемую работу без разделения  ее на отдельные составные части, без детального изучения, анализа и расчета продолжительности отдельных элементов операции, а также факторов, влияющих на продолжительность ее выполнения.

Опытный метод базируется  на производственной интуиции  нормировщика или мастера, хорошо знающего  особенности  выполнения  тех или иных операций исходя из личного опыта.  Этот  метод субъективен. Нормировщик, знакомясь с рабочим местом, средствами и условиями труда, интуитивно, на основе своих субъективных впечатлений и предшествующего опыта, определяет норму труда. Установленная норма является не средней величиной, а лишь частным  значением возможных  затрат рабочего времени. Ее обоснованность, соответствие условиям рабочего места целиком зависят от опыта нормировщика. Этот метод не в состоянии  обеспечить одинаковую напряженность норм. Кроме того, он отражает только прошлый опыт, так как  нормы устанавливаются  на основе фактических  статистических данных о затратах  времени за прошлый  период.  Данный метод не анализирует нормируемый  рабочий процесс, способы организации  труда и работ, не учитывает  технический прогресс и передовой опыт. Поэтому нормы труда, установленные этим методом включают все недостатки, которые имели место  в организации труда и производства в прошлом  и отразились в фактических показателях производительности труда. Практика показывает, что нормы труда, установленные интуитивным  методом, как правило, низкого качества. Об этом свидетельствует  значительное перевыполнение таких норм большинством рабочих.

При статистическом методе нормы устанавливаются  на основе анализа статистических  данных (по первичной документации, отчетам, записям) о средних фактических затратах труда на эту же работу в прошлые периоды и сведений о выполнении норм рабочими за тот же период.

Нормы, установленные с помощью суммарных методов, называют опытно-статистическими. Такие нормы  не позволяют эффективно использовать производственные ресурсы, они занижены, покрывают все имеющиеся недостатки организации труда и производства, ориентированы на сложившиеся организационно-технические условия, не учитывают фактических возможностей рабочих  и должны заменяться нормами, установленными аналитическими методами.

Нормы, установленные аналитическими методами, называют технически обоснованными.

Аналитический метод – это основной метод, позволяющий  устанавливать обоснованные  трудовые нормы  на основе анализа производственных возможностей, с учетом передового производственного опыта.