Российская Федерация

Брянская область

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ФОКИНО

(СНДГФ)

Р Е Ш Е Н И Е

         от  28. 06. 2011г.  №  4 – 555 

  г. Фокино

О залоговом фонде городского

округа «город Фокино»

       Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О залоге», Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Уставом городского округа «город Фокино»,

       

       Совет народных депутатов города Фокино

Р Е Ш И Л:

       1.Утвердить :

       1.1.Положение «О залоговом фонде городского округа «город Фокино» (Приложение ).

       1.2.Положение «О порядке формирования и управления залоговым фондом городского округа «город Фокино», ведения учета и осуществления контроля за целевым использованием имущества залогового фонда» (Приложение ).

       1.3. Положение о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда городского округа «город Фокино», и условиях внесения платы за пользование имуществом залогового фонда (Приложение ).

       2. Утвердить  залоговый  фонд городского округа «город Фокино» на 2011г (Приложение ).

       3.Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Фокинский Вестник».

       4. Контроль за исполнением Решения  возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и экономической реформе ()

Глава города 

                                                                       Приложение

                                                                       к решению Совета народных

                                                                       депутатов города Фокино

  от 01.01.2001г.  № 4 - 555

Положение

«О залоговом фонде городского округа «город Фокино»

        Настоящее положение  устанавливает порядок, условия формирования и использования залогового фонда городского округа «город Фокино»

       Статья 1. Цели создания залогового фонда городского округа «город Фокино»

       Залоговый фонд городского округа «город Фокино» (далее - залоговый фонд) формируется в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику города Фокино, обеспечения исполнения обязательств города Фокино, обязательств третьих лиц (юридических лиц), привлекающих заемные средства под залог имущества городского округа «город Фокино», для реализации инвестиционных и иных проектов в целях социально-экономического развития городского округа «город Фокино».

       Статья 2. Состав залогового фонда

       В состав залогового фонда может входить имущество, находящееся в собственности города Фокино и составляющее казну городского округа «город Фокино», за исключением имущества, которое не может быть предметом залога в соответствии с действующим законодательством (далее - имущество, имущество залогового фонда).

Перечень имущества залогового фонда ежегодно утверждается Советом народных депутатов города Фокино по представлению администрации города Фокино. Имущество, внесенное в качестве залога, подлежит включению в перечень имущества залогового фонда до полного обеспечения залогом обязательств.

Порядок составления и ведения перечня имущества залогового фонда устанавливается правовым актом Совета народных депутатов города Фокино.

       Статья 3. Оценка и страхование имущества залогового фонда

       

       Первоначально в перечень имущества залогового фонда имущество включается по его остаточной (балансовой) стоимости.

После принятия решения об использовании имущества залогового фонда в качестве залога проводится его оценка в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, результаты которой вносятся в договор о залоге имущества. Расходы на проведение оценки осуществляются за счет средств лица, намеренного привлечь заемные средства под залог имущества.

Страхование объектов залогового фонда осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.

       Статья 4. Использование залогового фонда

       Для получения права предоставления имущества залогового фонда лицо, намеренное привлечь заемные средства под залог имущества, подает в Администрацию города Фокино заявку и прилагаемые к ней документы.

Порядок рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда, определение соответствия требований к ним и критериев их отбора устанавливаются правовым актом Совета народных депутатов города Фокино.

       Основаниями отказа лицу, намеренному привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда, являются:

       -несоответствие заявки установленным требованиям;

       -наличие отрицательного заключения на бизнес-план, финансовый план (бюджет), инвестиционный проект или иной проект;

       -применение  процедур ликвидации, реорганизации или банкротства;

       -наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам города Фокино, кредитам кредитных организаций, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

       Решение об использовании имущества залогового фонда в качестве залога рыночной стоимостью до 25000  рублей принимается Администрацией города Фокино.

         Решение об использовании имущества залогового фонда в качестве залога рыночной стоимостью свыше 25000 рублей принимается Администрацией города Фокино по согласованию с Советом народных депутатов города Фокино

       Статья 5. Условия заключения договора о залоге имущества

       

       Отношения между залогодателем и залогодержателем определяются действующим законодательством и заключенным между сторонами договором о залоге имущества, условия которого определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

       

       Статья 6. Плата за использование имущества залогового фонда

       Использование имущества залогового фонда в качестве залога является платным. Размер, порядок и условия внесения платы лицом, привлекающим заемные средства под залог имущества залогового фонда, а также основания для освобождения от нее устанавливаются Советом народных депутатов города Фокино

       Статья 7. Управление залоговым фондом и контроль за использованием имущества залогового фонда

       Управление залоговым фондом и контроль за целевым использованием имущества залогового фонда осуществляются Отделом имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации город Фокино.

Порядок управления залоговым фондом и контроль за его использованием устанавливается правовым актом Совета народных депутатов города Фокино.

       

       Статья 8. Вступление в силу настоящего Положения.

       Настоящее Положение  вступает в силу после его официального опубликования.

                                                                       Приложение

                                                                       к решению Совета народных

                                                                       депутатов города Фокино

  от 01.01.2001г.  № 4 - 555

ПОЛОЖЕНИЕ

«О порядке формирования и управления залоговым фондом городского округа

«город Фокино», ведения учета и осуществления контроля  за целевым использованием имущества залогового фонда»

1. Общие положения

1.1. Положение определяет порядок формирования залогового фонда городского округа «город Фокино», порядок составления и ведения перечней имущества залогового фонда, осуществления уполномоченным органом учета и контроля за использованием имущества залогового фонда.

1.2. Уполномоченным органом по формированию, управлению и распоряжению залоговым фондом городского округа «город Фокино», ведению учета и осуществлению контроля за использованием имущества залогового фонда является Отдел имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации города Фокино.

2. Порядок формирования залогового фонда.

Составление и ведение перечня залогового фонда

       

2.1. В состав залогового фонда может входить имущество, находящееся в собственности городского округа «город Фокино» и составляющее казну городского округа «город Фокино» за исключением имущества, которое не может быть предметом залога в соответствии с действующим законодательством (далее - имущество, имущество залогового фонда).

2.2. Залоговый фонд образуется из недвижимого и движимого имущества, имущественных прав (требований), находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Фокино».

2.3. В залоговый фонд не может быть включено муниципальное  имущество городского округа «город Фокино», которое:

изъято из оборота в соответствии с федеральными законами;

не может быть отчуждено в собственность других лиц;

закреплено за  учреждениями на праве оперативного управления;

закреплено за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

2.4. Перечень имущества залогового фонда утверждается Советом народных депутатов города Фокино.

Ведение реестра муниципального имущества, включенного в залоговый фонд городского округа «город Фокино» (далее - реестр), осуществляет отдел имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации города Фокино.

2.5. Реестр или перечень имущества залогового фонда должен содержать следующую информацию:

наименование имущества, объекта или права;

балансовую и (или) рыночную стоимость объекта;

основные технические характеристики объекта;

основания, по которым на данный объект накладываются обременения;

иную необходимую информацию.

2.6. Первоначально в перечень имущества залогового фонда имущество включается по его остаточной (балансовой) стоимости.

2.7. После принятия решения об использовании имущества залогового фонда в качестве залога проводится его оценка в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, результаты которой вносятся в договор о залоге имущества.

2.8. Решение об использовании имущества залогового фонда оценочной стоимостью до двадцати пяти тысяч рублей  принимает Администрация города Фокино. Отдел имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации города Фокино вносит  Главе администрации города Фокино на рассмотрение проект постановления администрации города Фокино об использовании имущества залогового фонда оценочной стоимостью до двадцати пяти тысяч рублей

2.9. При использовании имущества залогового фонда в качестве залога оценочной стоимостью свыше двадцати пяти тысяч рублей Отдел имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации города Фокино готовит проект Решения Совета народных депутатов города Фокино о согласовании перечня имущества залогового фонда городского округа «город Фокино», подлежащего передаче в залог для обеспечения обязательств лиц, намеренных привлечь заемные средства. Администрацией города Фокино указанный проект направляется в Совет народных депутатов города Фокино для согласования.

2.10. Договором может быть предусмотрено, что заложенное имущество остается у залогодателя либо передается во владение залогодержателю (заклад). Залог имущества, переданного залогодателем на время во владение или пользование третьему лицу, считается залогом с оставлением его у залогодателя. Имущество, на которое установлена ипотека, а также заложенные товары в обороте не передаются залогодержателю.

  2.11. Права и обязанности залогодателя и залогодержателя при залоге имущества с оставлением у залогодателя либо при передаче во владение залогодержателю определяются в соответствии с действующим законодательством.

3. Страхование имущества залогового фонда

Договором на залогодержателя может возлагаться обязанность страхования на случай совершения  органами  муниципальной власти действий и принятия ими актов, прекращающих его хозяйственную деятельность, препятствующих ей или неблагоприятно влияющих на нее (конфискация, реквизиция), а также ликвидации или признания неплатежеспособным должником.

4. Контроль по исполнению кредитных

обязательств заемщика

Отдел имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации города Фокино  осуществляет контроль по исполнению кредитных обязательств заемщика.

Договором между Отделом имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации города Фокино  и заемщиком может быть предусмотрено обязательство заемщика ежеквартально представлять информацию об исполнении обязательств по кредитному договору.

Залогодержатель отвечает за утрату и недостачу либо за повреждение залогового имущества в соответствии с действующим законодательством.

                                                                       Приложение

                                                                       к решению Совета народных

                                                                       депутатов города Фокино

  от 01.01.2001г.  № 4 - 555

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда городского округа «город Фокино», и условиях

внесения платы за пользование имуществом залогового фонда

1. Общие положения

Положение о порядке рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда городского округа «город Фокино», и условиях внесения платы за пользование имуществом залогового фонда (далее - Положение) определяет порядок рассмотрения заявок лиц, намеренных привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда городского округа «горд Фокино», в том числе при реализации инвестиционных проектов, и условия внесения платы за пользование имуществом залогового фонда.

2. Порядок рассмотрения заявок лиц,

намеренных привлечь заемные средства под залог

имущества залогового фонда

2.1. Предоставление объектов залогового фонда городского округа «город Фокино» при реализации инвестиционных и инновационных проектов в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщика перед кредиторами осуществляется на конкурсной основе.

2.2. Решение о проведении конкурса на получение права использования объектов залогового фонда (далее - конкурс) принимается инвестиционным советом при администрации города Фокино. Деятельность инвестиционного совета регламентируется Положением об инвестиционном совете при администрации города Фокино, утвержденным Постановлением администрации города Фокино.

2.3. Предложения о проведении конкурса могут вноситься в инвестиционный совет:

1) отраслевыми органами исполнительной власти города Фокино, осуществляющими координацию в соответствующей сфере деятельности, - в случаях необходимости создания благоприятных условий для реализации инвестиционных и иных проектов в целях социально-экономического развития города Фокино, а также в целях обеспечения исполнения обязательств города Фокино;

2) Отделом имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации города Фокино - в случаях необходимости использования объектов залогового фонда для получения дополнительных доходов в бюджет городского округа «город Фокино».

2.4. Предложения органов, указанных в п.2.3, рассматриваются инвестиционным советом в двухнедельный срок с момента поступления. По результатам рассмотрения предложения инвестиционный совет принимает одно из следующих решений:

1) о нецелесообразности использования объектов залогового фонда в предложенных отраслевыми органами целях;

2) о проведении конкурса на предоставление права использования объектов залогового фонда.

В решении должен быть определен организатор конкурса.

Организация и проведение конкурса может осуществляться инвестиционным советом либо, по его поручению, иным органом (организацией), уполномоченным на проведение торгов.

2.5. Конкурс проводится в порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со ст.17.1Федерального закона от 01.01.01 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

До установления Правительством Российской Федерации такого порядка конкурс проводится в порядке, предусмотренном Федеральным  законом от 01.01.01 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

2.6. Сообщение о проведении конкурса публикуется в муниципальной газете «Фокинский Вестник» и размещается на официальном сайте администрации города Фокино в сети Интернет..

2.7. Для участия в конкурсе лицо, намеренное привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда, подает следующие документы:

1) заявление на участие в конкурс;

2) инвестиционный или инновационный проект;

3) нотариально заверенные копии учредительных документов;

4) нотариально заверенную копию свидетельства (решения) о государственной регистрации;

5) заключение независимого аудитора на представленную ежегодную бухгалтерскую отчетность за предшествующий подаче заявки отчетный период;

6) расшифровку задолженности по кредитам банков с указанием кредитов, даты получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

7) письменное подтверждение банка о возможности кредитования инвестиционного или инновационного проекта, представленного для участия в конкурсе;

8) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

9) сведения из арбитражного суда субъекта по месту регистрации инвестора в качестве юридического лица об отсутствии в отношении инвестора дела о банкротстве и открытии конкурсного производства;

10) справку налогового органа о непроведении в отношении инвестора процедур реорганизации или ликвидации;

11) заключение экспертных органов экологической экспертизы (в случае необходимости);

12) письменное заключение о социальной и экономической значимости, а также экономической эффективности проекта для города Фокино от отраслевого органа исполнительной власти города Фокино;

13) гарантию заемщика по обеспечению исполнения обязательств и возврату кредитных средств.

2.8. Основаниями для отказа лицу, намеренному привлечь заемные средства под залог имущества залогового фонда, в допуске к участию в конкурсе являются:

1) несоответствие заявки установленным требованиям;

2) наличие отрицательного заключения на бизнес-план, финансовый план (бюджет), инвестиционный проект или иной проект;

3) применение процедур ликвидации, реорганизации или банкротства;

4) наличие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам областного бюджета, кредитам кредитных организаций, а также по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

2.9. В случае признания конкурса несостоявшимся договор о предоставлении в пользование объектов залогового фонда может быть заключен:

1) с единственным лицом, подавшим заявку на участие в конкурсе, если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) с единственным участником конкурса, если его конкурсное предложение соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса.

Заключение договора с указанным лицом осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

3. Порядок внесения платы за использование имущества

залогового фонда

3.1. Использование имущества залогового фонда городского округа «город Фокино» является платным.

3.2. Плата за предоставление в залог объектов залогового фонда города взимается в сумме, эквивалентной уплачиваемой заемщиком кредитору сумме процентов за использование денежных средств в размере оценочной стоимости залогового имущества. При этом размер годовой процентной ставки должен быть не ниже ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора о залоге.

В сумму платы за предоставление в залог объекта залогового фонда города включается сумма затрат на страхование объекта при условии заключения от имени залогодателя договора страхования объекта залогового фонда города.

3.3. Расчет платы производится в следующем порядке:

S = (((О x R) / Y) x Т) + С, где:

S - плата за предоставление объекта в залог;

С - страховая премия;

О - оценочная стоимость объекта залога;

R - процентная ставка (% годовых);

Y - 360 дней;

Т - срок предоставления залога (в днях).

3.4. От уплаты платежей за пользование объектами залогового фонда могут освобождаться муниципальные предприятия и учреждения

  3.5. Размер и условия внесения платы за предоставление в залог объекта залогового фонда лицом, привлекающим заемные средства под залог имущества залогового фонда, а также освобождение от ее уплаты устанавливаются постановлением администрации города Фокино  по предложению инвестиционного совета.

3.6. Установленные постановлением администрации города Фокино размер и условия внесения платы за предоставление в залог объекта залогового фонда города являются обязательным условием договора, заключаемого между заемщиком и Отделом имущественных и земельных отношений, архитектуры администрации города Фокино.

3.7. Плата за предоставление в залог объектов залогового фонда перечисляется заемщиком по безналичному расчету в бюджет городского округа «город Фокино».

                                                                        Приложение

к решению Совета народных

                                                                        депутатов города Фокино

  – 555

Перечень

имущества залогового фонда

на 2011 год

№ п/п	Наименование имущества	Основные характеристики объекта	Балансовая стоимость
1	Общежитие 4б	Здание находится в стадии разборки 555,1 кв. м.	893000,00
2	Полигон ТБО	44790,2 кв. м.	319604,46
3	Здание клуба  «Кинеман» г. Фокино, ул.	674,10 кв. м.	2658224,02
4	Здание Музея 3	437,9 кв. м.	1091360,80
5	Трактор «Беларус» МТЗ-82.1.У1		534000,00
6	Автогрейдер ДЗ-180		60000,00