Внебюджетная деятельность

Внебюджетная деятельность

ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

При проведении контрольного мероприятия осуществляется проверка  полноты поступления, правильности учета и использования средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Наличие других источников финансирования помимо средств, выделенных из федерального бюджета, законность их образования и расходования. Наличие разрешения на осуществление приносящей доход деятельности или дополнения к нему, выдаваемых главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета (далее – разрешение).

Наличие утвержденной сметы доходов и расходов по всем направлениям предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Наличие и обоснованность расчетов, в том числе по каждому виду дохода и направлению расходования, учтены ли в доходной части сметы остаток внебюджетных средств (при его наличии) на начало финансового года.

Соответствие утвержденной сметы доходов и расходов от приносящей доход деятельности разрешению главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств на открытие внебюджетного счета.

Правомерность и полнота поступления доходов от осуществления предпринимательской деятельности в целом по учреждению и по каждому виду доходов и направлению деятельности. Проверить полноту использования возможностей по привлечению доходов от приносящей доходы деятельности, в том числе от задействования во внебюджетной деятельности общежитий, квартир, гаражей и иного имущества. Законность и целесообразность содержания за счет средств федерального бюджета тех объектов, которые задействованы во внебюджетной деятельности. Полнота зачисления доходов на лицевой счет учреждения. Правильность определения себестоимости,  формирования и применения цен и тарифов по товарам, работам и услугам.

Соответствие расходов в расходной части сметы направлениям расходования внебюджетных средств, предусмотренным разрешением.

Соблюдение порядка внесения изменений в смету.

Анализ использования внебюджетных средств по направлениям деятельности и кодам экономической классификации. Сопоставить данные отчета об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137) с учетными данными о начисленных расходах за проверяемый период по счету 40100 «Финансовый результат хозяйствующего субъекта».

Целевое использование внебюджетных средств.

Правильность учета затрат и отражения в бюджетном учете показателей финансового результата от приносящей доход деятельности.

Ведение регистров бюджетного учета раздельно по операциям за счет бюджетных средств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Проверить своевременность и правильность оформления первичных учетных документов, и законность операций, проводимых со средствами, полученными от приносящей доход деятельности.

При наличии собственных производств, в том числе мастерских, пилорам и т. д., проверить достоверность данных учета фактической себестоимости готовой продукции и отражения в отчетности фактической выручки от ее реализации, полноты и правильности отражения в учете фактических затрат на ее производство и реализацию, прибыли от реализации продукции (работ, услуг), соблюдение порядка учета затрат на производство и калькулирование себестоимости готовой продукции. При проверке обратить внимание на полноту оприходования готовой продукции, применяются ли нормы расходования сырья и материалов в производстве. Правильность формирования себестоимости продукции по калькуляционным статьям и оценки списанных материальных ценностей, законность отнесения сумм на счет «Расходы будущих периодов», использование производственных мощностей, расходование сырья и материалов. Наличие случаев списания за счет проверяемой организации под видом потерь от естественной убыли, пересортицы или ошибок в учете тех недостач, которые допущены по вине материально ответственных лиц, а также растрат и хищений.

Проанализировать законность и эффективность использования оборудования и других материальных ценностей при производстве товаров, осуществлении работ и оказании услуг.

Правильность ведение журнала регистрации выписанных счетов за выполненные работы и услуги.

Особо обратить внимание на факты расходования медикаментов, расходных материалов и других материальных ценностей, приобретенных за счет средств федерального бюджета, на осуществление внебюджетной деятельности, оплаты тепловой, электрической энергии и так далее, потребленной в процессе внебюджетной деятельности, из средств федерального бюджета.

Соблюдение приказа Минфина Российской Федерации от 01.01.2001 №7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами».

ДЛЯ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Проверка приносящей доходы деятельности.

При проведении контрольного мероприятия осуществляется проверка  полноты поступления и правильности учета средств, полученных от приносящей доходы деятельности.

Наличие других источников финансирования помимо средств, выделенных из федерального бюджета, законность их образования и расходования. Наличие разрешения на осуществление приносящей доходы деятельности или дополнения к нему, выдаваемых главным распорядителем (распорядителем) средств федерального бюджета (далее – разрешение).

Соответствие осуществления приносящей доходы деятельности учредительным документам.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительных документах.

Доходы, полученные от такой деятельности, поступают в федеральный бюджет.

Правомерность и полнота получения доходов от осуществления  приносящей доходы деятельности в целом по учреждению и по каждому виду доходов и  направлению деятельности.

Проверить полноту использования возможностей по привлечению доходов от приносящей доходы деятельности, в том числе от задействования во внебюджетной деятельности общежитий, квартир, гаражей и иного имущества. Законность и целесообразность содержания за счет средств федерального бюджета тех объектов, которые задействованы во внебюджетной деятельности.

Полнота зачисления доходов от приносящей доходы деятельности на лицевой счет учреждения, своевременность их зачисления в федеральный бюджет. 

Правильность определения себестоимости,  формирования и применения цен и тарифов по товарам, работам и услугам.

При наличии собственных производств, в том числе мастерских, пилорам и т. д., проверить достоверность данных учета  фактической себестоимости готовой продукции и отражения в отчетности фактической выручки от ее реализации, полноты и правильности отражения в учете фактических затрат на ее производство и реализацию, прибыли от реализации продукции (работ, услуг), соблюдение порядка учета затрат на производство и калькулирование себестоимости готовой продукции. При проверке обратить внимание на полноту оприходования готовой продукции, применяются ли нормы расходования сырья и материалов в производстве. Правильность формирования себестоимости продукции по калькуляционным статьям и оценки списанных материальных ценностей, законность отнесения сумм на счет «Расходы будущих периодов», использование производственных мощностей, расходование сырья и материалов. Наличие случаев списания за счет проверяемого учреждения под видом потерь от естественной убыли, пересортицы или ошибок в учете тех недостач, которые допущены по вине материально ответственных лиц, а также растрат и хищений.

Проанализировать законность и эффективность использования оборудования и других материальных ценностей при производстве товаров, осуществлении работ и оказании услуг.

Особо обратить внимание на факты расходования медикаментов, расходных материалов и других материальных ценностей, приобретенных за счет средств федерального бюджета, на осуществление внебюджетной деятельности, оплаты тепловой, электрической энергии и так далее, потребленной в процессе внебюджетной деятельности, из средств федерального бюджета.

Анализ  и сопоставление себестоимости и выручки от реализации товаров, работ и услуг осуществляется с целью формирования выводов об экономической целесообразности осуществления внебюджетной деятельности, обоснованности применяемых цен и тарифов, выявления случаев расходования средств федерального бюджета и материальных ресурсов, приобретенных за счет средств федерального бюджета, на обеспечение внебюджетной деятельности..

Ведение регистров бюджетного учета раздельно по операциям за счет бюджетных средств и средств, полученных от приносящей доходы деятельности.

  Проверить своевременность и правильность оформления первичных учетных документов.

Правильность ведения журнала регистрации выписанных счетов за отпущенные товары, выполненные работы и оказанные услуги.

Для казенных учреждений (на 2011 год)

Наличие неиспользованных остатков средств, полученных от приносящей доход деятельности, на 01.01.2012. Указать, перечислены ли данные средства в доход федерального бюджета.

Остатки средств на 01.01.2012, полученные федеральными казенными учреждениями, являющимися получателями средств федерального бюджета, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход федерального бюджета. Так, в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положения которых вступают в силу с 1 января 2012 года, доходы, полученные федеральными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Для казенных учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, типовой блок перерабатывается с учетом Порядка отражения на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых в территориальных органах федерального казначейства федеральным казенным учреждениям, исполняющим наказания в виде лишения свободы, операций по финансовому обеспечению осуществления функций указанных учреждений, источником которого являются доходы, полученные ими от приносящей доход деятельности, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 73н.