Вопросы изменений, внесенных в Жилищный кодекс Российской Федерации, в части включения платы за общедомовые нужды в состав платы
за жилищные услуги
С 1 января 2017 г. вступили в силу изменения в жилищном законодательстве, согласно которым расходы на общедомовые нужды (ОДН) переходят из состава платы за коммунальные услуги в состав оплаты за жилищные услуги.
В платёжных документах за январь 2017 г., предъявляемых гражданам на оплату, в строке «содержание жилого помещения» появится плата
за общедомовые нужды (ОДН). Точнее сказать, не появится, а переместится
со строки «коммунальные услуги» в «содержание жилого помещения».
При включении платы за ОДН в жилищную услугу ее размер рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальных услуг на ОДН, который установлен органами исполнительной власти республики на 1.11.2016 г.
Раньше для расчета объема потребления коммунальных услуг на ОДН из показаний коллективного общедомового прибора учета вычиталось суммарное индивидуальное потребление по квартирам. Полученная разница ресурсоснабжающими организациями распределялась на всех жителей исходя из площади их квартир.
Теперь сумма за ОДН определяется как произведение норматива потребления ресурсов на ОДН, площади общего имущества МКД. Полученный объем ресурса умножается на тариф на коммунальный ресурс и распределяется пропорционально площади квартир и нежилых помещений.
Если фактический объем ОДН будет больше расчетного (определенного из норматива потребления), то полученная разница «ложится» на управляющую компанию.
Нововведения касаются жителей, проживающих в многоквартирных домах, которые находятся в управлении управляющих организаций, ТСН (ТСЖ) либо жилищных кооперативов. В состав платы за содержание жилья в этих домах будут включены расходы за холодную и горячую воду, отведение сточных вод и электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома.
В многоквартирных домах, находящихся в непосредственном управлении, и в многоквартирных домах, в которых управляющая компания выбрана органом местного самоуправления по конкурсу структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги не изменится.
В непосредственном управлении могут находится МКД, в которых количество квартир не превышает 30 (ст. 161 Жилищного кодекса РФ).
Если дом находится в управлении управляющей организации либо ТСН (ТСЖ) либо жилищных кооперативов, и способ управления реализован, платеж за ОДН выставляется управляющей организацией (ТСЖ) в составе платы за жилое помещение (за жилищную услугу).
В таком платежном документе в графе плата за содержание общего имущества отдельными строками должны быть отдельно указаны размеры платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества, по каждому виду ресурса.
В январской платежке это:
- Электроэнергия на ОДН; Холодная вода на ОДН; Горячая вода на ОДН (теплоноситель и тепловая энергия на подогрев теплоносителя в случае применения двухкомпонентного тарифа на горячую воду).
Водоотведение на ОДН с 1 января не начисляется, так как норматив потребления на ОДН на 1 ноября 2016 г. не был утвержден (принимается нулевым).
Рассмотрим на конкретном доме, как изменения «выльются» в цифры.
Возьмем, к примеру, многоквартирный дом в г. Йошкар-Оле 5 этажей, с централизованным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, газовыми плитами (можно показать слайд),
в нем плата за ОДН составит:
по холодной воде – 4 копейки с 1 кв. метра общей площади квартиры;
по горячей воде – 37 копеек с 1 кв. метра общей площади квартиры;
по эл. энергии – 1 рубль 36 копеек с 1 кв. метра общей площади квартиры.
Суммарно платеж за содержание жилого помещения при включении ОДН составит 1 рубль 77 копеек.
По каждому дому данные платежи разные и их размер зависит
от площади общего имущества (мест общего пользования).
Для расчета ОДН на холодную и горячую воду используются только «уборочные» площади мест общего пользования (площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа).
Для расчета ОДН по электроэнергии – к этим площадям приплюсовываются чердаки, подвалы, технические этажи, лифты и лифтовые шахты.
Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл проведен комплексный анализ изменений размера платы за ОДН в связи с нововведениями.
Было установлено, что в многоквартирных домах, в которых жителями проведены мероприятия по энергосбережению, организована единовременная передача показаний общедомового и индивидуальных приборов учета, фактическое потребление коммунальных ресурсов
по электроэнергии на общедомовые нужды меньше, чем объем ресурса, рассчитанного по нормативам.
В связи с данным фактом, Правительством Республики Марий Эл утверждено распоряжение от 3 февраля 2017 г. «Об особенностях включения в состав платы за содержание жилого помещения платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета», которым рекомендовано в переходный период (до момента утверждения новых нормативов республиканскими органами исполнительной власти) управляющим организациям, ТСН (ТСЖ) либо жилищных кооперативов при включении в плату за содержание жилого помещения платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, осуществлять расчет размера платы за коммунальные ресурсы в пределах фактически произведенных расходов указанных ресурсов на общедомовые нужды, но не выше нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, утвержденных уполномоченными органами исполнительной власти Республики Марий Эл по состоянию на 1 ноября 2016 г.
Фактически произведенные расходы коммунальных ресурсов, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме определять исходя из объема (количества) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии) и суммарного объема (количества) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.
Для чего понадобилась такая перемена?
Изменения призваны сделать начисления за ОДН более прогнозируемыми и предсказуемыми. А также оградить жителей от лишних трат и ограничить предел расходов на ОДН нормативами потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.
Данные меры направлены на повышение эффективности работы управляющих компаний. Нововведение должно стимулировать управляющие компании работать лучше, своевременно устранять течь труб, устанавливать и ликвидировать незаконные подключения, то есть осуществлять надлежащим образом содержание общедомового имущества и предоставлять качественные жилищно-коммунальные услуги, чтобы уменьшить расходы на общедомовые нужды до минимума.
При этом снижения качества и объема прописанных в договоре на управление услуг быть не должно.
В течение полугода - переходного периода, жители смогут оценить свои расходы, потраченные на общедомовые нужды, и эффективность работы управляющих организаций.
По всем возникающим вопросам по начислению платы за жилищно-коммунальные ресурсы жителям необходимо в первую очередь обратиться за разъяснениями в свою управляющую организацию. Если же управляющая организация не представила необходимую информацию и не дала разъяснения, или с предоставленной информаций жители не согласны, то нужно обратиться в Департамент государственного жилищного надзора Республики Марий Эл.
Нормативы потребления коммунальных услуг на ОДН, которые используются для расчетов с 1 января утверждены:
Холодное водоснабжение, горячее водоснабжение:
Приказ Минстроя и ЖКХ Республики Марий Эл от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг
по холодному (горячему водоснабжению на общедомовые нужды и внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл»
Электроэнергия:
Приказ РСТ Республики Марий Эл от 01.01.01 г. № 82
«Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги
по электроснабжению на территории Республики Марий Эл»
В соответствии с новыми Правилами, утвержденными на федеральном уровне, органы исполнительной власти республики в срок не позднее 1 июня 2017 г. должны пересмотреть нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Дополнительно при пересмотре нормативов особое внимание будет уделено сведениям, полученным в результате измерений объема (количества) потребления коммунальных услуг общедомовыми приборами учета, установленными в многоквартирных домах, чтобы нормативы отражали реальное потребление коммунальных ресурсов.
Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме составляет не менее 3 лет. Указанные нормативы в течение этого периода пересмотру не подлежат.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл
