Тема 1: Плановая экономика в СССР

ТЕМА 1: Плановая экономика в СССР

План

Определение и основные черты плановой экономики Проблемы плановой экономики Попытки реформирования плановой экономики и причины их неудач

Плановая экономика – это такая экономика, при которой действие естественных рыночных механизмов подменяется государственным регулированием.

Советская "плановая" экономика была создана в годы первых пятилеток. Её главной целью было обеспечить индустриальный прорыв в отсталой аграрной стране путём невероятной концентрации ресурсов. 

Основными чертами советской экономики были:

- государственная собственность на средства производства

Фактически полностью изжит частный сектор, уничтожена промысловая кооперация. Колхозы – «коллективные хозяйства», совхозы «совместные хозяйства» - на деле также подчиняются государству. 

- мощное централизованное регулирование

Государственные институты -  Госплан, Госснаб, Госцен – определяют характер, объёмы производства, устанавливают цены.

План – это не прогноз, а обязательная для исполнения директива. Выполнение плана – главный критерий успеха предприятия. 

- опора на коммунистическую идеологию

Заявлена цель на построение бесклассового общества, в котором благосостояние всех его членов растёт пропорционально росту производства. 

В идеале плановая экономика должна была обеспечить общество всем необходимым, устранив при этом типичные проблемы капитализма: эксплуатацию трудящихся, социальное неравенство, безработицу.

Однако в действительности жёсткая централизация, отсутствие самостоятельности у предприятий и конкуренции порождали целый комплекс кризисных явлений:

- низкая производительность труда (к 70 гг – ниже, чем в развитых капиталистических странах) и низкое качество товаров

Уравниловка в оплате труда вела к тому, что рабочие не были заинтересованы в результатах

- падение темпов роста производства и низкая отдача капиталовложений

Отсутствие процедуры банкротства приводило к тому, что наибольшую поддержку государства получали наименее прибыльные предприятия. Это вело к огромным потерям. Так, например, в конце 1970-годов на производство обычной бумаги в СССР уходило в три раза больше древесины, чем в Финляндии, а энергоемкость в промышленности была одной из самых высоких в мире.

- перекосы в планировании

Планирование ориентировалось на абстрактный, а не на реальный спрос. При этом не учитывались естественные законы рынка. В результате, в стране постоянно возникал дефицит на те или иные виды товаров.

- кризисное состояние целых отраслей экономики

Взятый курс на сверхиндустриализацию вылился в полное небрежение вложениями в сельское хозяйство, лёгкую промышленность, инфраструктуру и строительство.

Советский Союз смог отправить человека с космос, но не мог обеспечить его ботинками.

Сельское хозяйство развивалось по экстенсивному пути и постепенно превращалось в дотационную отрасль. В 1979-1984 гг в страну ввозилось около 40 млн тонн продовольствия ежегодно. При этом доля сельского населения в СССР составляла 20% (в капиталистических  странах около 2%).

В годы застоя массовый характер приобретает незаконченное строительство, т. н. «долгострой». Одновременно с этим в стране так и не решён «квартирный вопрос».

- рост коррупции и теневой экономики

Перекосы планирования и отсутствие достоверной информации о положении дел породили целый класс профессий теневого сектора. Так, "толкачи", решали за мзду в обход закона сырьевые и сбытовые проблемы предприятий.

Наличие постоянного дефицита, централизованное распределение, а также увеличение с 70 гг импорта привели к появлению класса «спекулянтов», которые зарабатывали на доступе к товарам повышенного спроса.

Объёмы теневой экономики постоянно росли, и нелегальная деятельность всё больше нуждалась в прикрытии со стороны чиновников. Это приводило к сращиванию государственных структур и спекулятивного капитала, к росту коррупции.

Нельзя сказать, что советское руководство не осознавало стоящих перед страной проблем. Несколько раз предпринимались попытки реформирования. Например в период хрущовской оттепели, в 70 гг – реформы председателя Совмина Косыгина, кампания по борьбе с коррупцией в период Андропова. Однако эти попытки не привели к успеху, так как не затрагивали основных принципов системы и сталкивались с мощным противодействием бюрократического аппарата. 

В 60 гг были открыты новые богатейшие нефтяные месторождения. А в 70 гг обострение арабо-израильского конфликта привело к мировому энергетическому кризису и резкому скачку цен на нефть. Доля нефти в экспорте Советского Союза выросла с 10-12 % в 1960 г до 38% в 1981 г. Нефтедоллары позволили смягчить на время социальные проблемы, не прибегая к реформированию. При этом экономика страны приобретала всё более отчётливый сырьевой характер, становясь заложником конъюнктуры на сырьевых рынках. 

Тема 1: Плановая экономика в СССР. Тематический словарь

Планирование – planification

Госплан, Госснаб, Госцен

Пятилетка – plan quinquinnal

колхоз, совхоз

рост производства – la croissance йconomique

социальное неравенство – les inйgalitйs sociales

безработица – le chфmage

производительность труда – la productivitй

капиталовложения – les investissements

перекосы планирования – les dйrapages de la planification

уравниловка – le nivellement

спрос – la demande

дефицит – le dйficit

сельское хозяйство – l’agriculture

тяжёлая промышленность, лёгкая промышленность – l’industrie lourde, l’industrie lйgиre

строительство – constructions immobiliиres

долгострой – constructions inachevйes

квартирный вопрос – le problиme du logement

дотационная отрасль – secteur subventionnй

теневая экономика, теневой сектор – marchй noir, marchй parallиle

толкачи

спекулянты

товары повышенного спроса

нефтяные месторождения – gisments pйtroliers