Применение предостережений

Применение предостережений

В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» Глава 1 Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» дополнена статьей 8.2 «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований».

Согласно данной статье, в целях профилактики и предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы государственного контроля (надзора) осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. К таким мероприятиям относится, в том числе объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Условиями объявления предостережения органами государственного контроля (надзора), является:

1) наличие сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

При этом вынесение предостережения является возможным, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причиняет вред жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также приводит к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создает непосредственную угрозу указанных последствий.

2) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований выносится юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, если ранее они не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

В соответствии с частью 6 статьи 8.2. Федерального закона от 01.01.01 г. , предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Также юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора).

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения  определяются Постановлением Правительства Российской Федерации .

Согласно Правилам, составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований. Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов. Направить предостережение надзорные органы могут заказным почтовым отправлением, по адресу электронной почты, указанному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП либо на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя, и через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не согласны с предостережением, то они могут подать в орган государственного контроля (надзора), направившего предостережение, возражения, с обоснованием своей позиции. Орган государственного контроля (надзора) обязан дать ответ на возражение в течение 20 рабочих дней после его получения. При отсутствии возражений субъект предпринимательства в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора) уведомление об исполнении предостережения. На исправление выявленных нарушений, а также на направление в адрес контролирующего органа специального уведомления об исполнении предостережения отводится не менее 60 дней. При этом в уведомлении также необходимо указать, какие меры были приняты для устранения нарушений, указанных в предостережении.

Данные изменения вступили в силу с 1 января 2017 года.