Акт проверки

ДЕПАРТАМЕНТ ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ

В ПРОМЫШЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПО

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГРОДНЕНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

(наименование структурного подразделения Госпромнадзора

от  22.01.2016 № 29-01-38/16 

  г. Гродно

  (место составления)

АКТ ПРОВЕРКИ

На основании  подпункта 9.2 пункта 9 Указа Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (для внеплановых проверок), и предписанием на проведение проверки от 01.01.2001г.  нами:

(руководитель проверки) - старшим госинспектором отдела надзора Гродненского областного управления Госпромнадзора;

- госинспектором отдела надзора Гродненского областного управления Госпромнадзора;

  (должности,  фамилии,  инициалы лиц, проводивших, проверку)

с 12.01.2016г.  по 22.01.2016 г. проведена внеплановая проверка состояния промышленной безопасности,  за период с 05.03.2015г. по 22.01. 2016г.

филиала «Волковысский хлебозавод» , 231900  г. Волковыск, ул. ,  УНП 500054898, в   г. Волковыск.

(наименование проверяемого субъекта, местонахождение и подчиненность, УНП)        

К проверке привлекались: директор (работает весь проверяемый период), главный инженер (работает весь проверяемый период), начальник энергетического участка (работает весь проверяемый период), инженер по охране труда (работает весь проверяемый период).

(должности, фамилии, инициалы работников проверяемого субъекта, с указанием периода их работы на занимаемых должностях в проверяемом периоде)

Книга учета проверок имеется, запись о данной проверке произведена

под номером  14.

(имеется в наличии, отсутствует)

Предыдущая проверка по аналогичным вопросам  проводилась Гродненским областным управлением Госпромнадзора с 20.01.2015г. по 30.01.2015г.

В результате проверки выявлено 34 нарушения требований правил и норм промышленной безопасности, которые изложены в приложении к настоящему Акту.

Ответственные лица, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства:

директор (п.1-3,19), главный инженер (п.1-6,19-23), начальник энергетического участка (п.1-18,24-34), инженер по охране труда (п.1-3,19-23).

(должности, фамилии, инициалы, порядковый номер  выявленных нарушений)

Размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных  нарушений – нет.

Иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов проверки

Филиал «Волковысский хлебозавод» имеет лицензию в области промышленной безопасности № 000/2389-1, выданной Госпромнадзором МЧС Республики Беларусь, сроком действия до 16.02.2019г. Опасные производственные объекты зарегистрированы в Едином Государственном реестре опасных производственных объектов за №5-40207 от 01.01.2001г., с внесёнными изменениями 16.01.2014.г., однако не проведено их обязательное страхование.

В течение проверяемого периода аварий, инцидентов и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов,  на предприятии не происходило.

Информация о технических устройствах, зарегистрированных в Гродненском областном управления Госпромнадзора, предоставлена в Приложении №1

В результате проверки установлено, что  руководство предприятия, а  так же ответственные лица не уделяют  должного внимания безопасной эксплуатации котлов и сосудов, работающих под давлением, объектам газопотребления и газораспределения, а так же организации и осуществлению  производственного контроля. Несмотря  на разработанный план мероприятий, направленный на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, не предъявлены какие либо сведения (акты, донесения) о его выполнении. Не выполнено в полном объёме и предыдущее предписание №29-01-39/54 от 01.01.2001г. До настоящего времени не  проведена перерегистрация и не получено разрешение на эксплуатацию сосуда  В-2, рег.№ 000 после установки его на новом месте. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов, сосудов, объектов газораспределения и газопотребления практически не проводит работы, касающиеся технического обслуживания и ремонта выше указанных технических устройств, ведения  эксплуатационной и технической документации.

Выявлен ряд и  других нарушений, изложенных в Приложении №2.

Приложение

На предприятии эксплуатируются следующие технические устройства:

Оборудование, работающее под давлением

№ п/п	Наименование	Год выпуска	Зав.№	Рег.№	Дата очередного  ТД	Дата очередного ВО, НО/ ГИ
1	котёл  Е1/9	1993	15525	2017	06.08.2017	06.08.2017
2	котёл  КП-500	2006	50	1626 котельной	13.05.2016	13.05.2016
3	сосуд В-2	1978	7602108	8354	23.01.2015	запрет

Приказом № 000 от 01.01.2001  из за отсутствия производственной необходимости  сосуды рег.№ 000,8353 выведены из эксплуатации.

Объекты газопотребления и газораспределения

№	Наименование технического устройства	Год изготовления.	Рег. №	Зав. №	В ходе проверки проверя-лось (да/нет).	Примечание
1	ШРП с  РДБК-1-50	2012 г.	да
2	ГРП с  РДУК - 200	1987 г.	да
3	котёл  Е1/9	1993г.	2017	15525	да
4	котёл  КП-500	2006г.	1626	50	да
5	газовое оборудование печи АА ХПК-25	2014г.	да
6	газовое оборудование печи АА ХПК-25	2012г.	да
7	газовое оборудование печи ППЦ 1232	2012 г.	да
8	газовое оборудование печи ФГЛ-2-66	1990	да
9	Котел КЧГ-8-98-2шт.	2013г.	да

Акт проверки выдал:

Старший государственный инспектор  ________ 

(должность руководителя проверки, проверяющего)  (подпись)  (инициалы, фамилия)

«22» января  2016 г.

Дата подписания акта  проверки проверяющим (руководителем проверки) является датой составления акта  проверки.

Акт проверки получил:

Директор  __________ 

(должность руководителя (представителя) субъекта)  (подпись)  (инициалы, фамилия)

«  » января  2016 г.

Акт проверки направлен ______________________________________________________________

  (дата и способ отправки)

Приложение

                                                        к Акту проверки 

  -01-38/16

Выявленные нарушения требований

промышленной безопасности

№№ п/п.	Описание фактов нарушения законодательства, место и время его совершения (установления)	Акты законодательства, требования которых нарушены	Предусмотренная законада-тельными актами ответствен-ность за такое нарушение
Оборудование, работающее под давлением
Сосуд  рег.№ 000
Не выполнено в полном объёме предыдущее предписание №29-01-39/54 от 01.01.2001г. (п.8) После установки на новое место сосуд не перерегистрирован в Госпромнадзоре	п. 530 ПУБЭСРД	штраф
Не выполнено в полном объёме предыдущее предписание №29-01-39/54 от 01.01.2001г. (п.9) Не получено разрешение на ввод в эксплуатацию инспектора Госпром-надзора после установки сосуда на новое место	п. 580 ПУБЭСРД	штраф
Не выполнено в полном объёме предыдущее предписание №29-01-39/54 от 01.01.2001г. (п.11) Отсутствует заключение эксперта Госпромнадзора о соответствии монтажных работ требованиям Правил	п. 528 ПУБЭСРД	штраф
Не выполнено в полном объёме предыдущее предписание №29-01-39/54 от 01.01.2001г. (п.12) Отсутствует схема включения сосуда	п. 605 ПУБЭСРД	штраф
Не выполнено в полном объёме предыдущее предписание №29-01-39/54 от 01.01.2001г. (п.15) Отсутствует график ППР и перечень  регламентных работ	п. 610 ПУБЭСРД	штраф
Не выполнено в полном объёме предыдущее предписание №29-01-39/54 от 01.01.2001г. (п.16) Не разработана и не утверждена инструкция по режиму работы сосуда	п. 604 ПУБЭСРД	штраф
Высота площадки недостаточна, а её расположение  неудобно для обслуживания сосуда  (подрыва предохранительных клапанов)	п. 521,483 ПУБЭСРД	штраф
Обслуживающим персоналом не проводится проверка предохранительного клапана и манометра	п. 585 ПУБЭСРД	штраф
Установленный на сосуде  в 2015г. предохранительный клапан отрегулирован на заводе-изготовителе на давление срабатывания 1,5 МПа, при рабочем давлении  сосуда 0,8 МПа	п. 472 ПУБЭСРД	штраф
Отсутствуют сведения о регулировке предохранительного клапана	п. 505 ПУБЭСРД	штраф
Не проводится проверка манометров контрольным с записями в журнал	п. 457 ПУБЭСРД	штраф
Котлы	штраф
Не выполнено в полном объёме предыдущее предписание №29-01-39/54 от 01.01.2001г. (п.20) Отсутствует график ППР и перечень регламентных работ	п. 508,509 ПУБЭПВК п. 395 ПУБЭПВК<115оС	штраф
Не выполнено в полном объёме предыдущее предписание №29-01-39/54 от 01.01.2001г. (п.21) Отсутствуют графики, инструкции и журналы  по проверке автоматики безопасности котлов	п. 502,504 ПУБЭПВК п.275, 225 ПУБЭПВК<115оС	штраф
Предохранительный клапан котла КП-500 согласно акта  отрегулирован на давление 0,66 МПа, при рабочем давлении котла 0,06МПа	п. 229,225 ПУБЭПВК<115оС	штраф
Неисправен один  указатель уровня воды парового котла КП-500	п. 233 ПУБЭПВК<115оС	штраф
Неисправна автоматика безопасности котла КП-500	п. 275 ПУБЭПВК<115оС	штраф
Не проводится  ежесменная проверка манометров  при помощи трёхходовых кранов с посадкой стрелки на «0» обслуживающим  персоналом	п. 499  ПУБЭПВК п. 389 ПУБЭПВК<115оС	штраф
Манометр котла Е1/9, рег.№ 000 не соответствуют требованиям Правил  по шкале и  по диметру	п. 390 ПУБЭПВК	штраф
Объекты газопотребления и газораспределения
Проверено выполнение устранения нарушений по акту проверки г. Не выполнены п. 2, 3,  5.
Не заменено и не прошло техническую диагностику газовое оборудование ГРП, отработавшее нормативный срок службы	п.328  ППБОГ РБ	штраф
На предприятии эксплуатируется прибор ФСТ 03 у которого просрочен срок поверки.	п.309, 310  ППБОГ РБ
Горелки печи ФГЛ-2-66 не оснащены автоматикой безопасности	п.238  ППБОГ РБ
Не предоставлены документы о страховании опасных производственных объектов	Указ Президента РБ № 000 от 01.01.2001г.
Протокол проверки знаний не соответствует требованиям  (нет в протоколе отметки о допуске персонала к выполнению газоопасных работ)	п. 14 ППБОГ РБ
Не предъявлены отчеты о проведенных проверках лицом, уполномоченным осуществлять производственный контроль.	п.58 ППБОГ РБ Пост. МЧС РБ № 11 от 28.06. 2000 г.
На рабочем месте операторов не вывешены копии технологических  инструкций и инструкций по охране труда.	п.62 ППБОГ РБ
Горелки печи ФГЛ-2-66 не оснащены устройствами контроля герметичности запорной арматуры	п. 238 ППБОГ РБ
В приказе о допуске персонала к самостоятельной работе нет отметки о лицах, допущенных к выполнению газоопасных работ	п. 12  ППБОГ РБ
Не предоставлены документы подтверждающие  проверку параметров срабатывания ПСК и ПЗК  ГРП, ШРП	п. 119 ППБОГ РБ
Не предоставлены документы, подтверждающие проверку исправности предохранительных клапанов котла	п.500  ПУБЭПВК
Эксплуатационные паспорта на ГРП, ГРУ, ШРП и наружный газопровод,  оперативные журналы ГРП, ГРУ, ШРП не переработаны в соответствии с требованиями ППБОГ РБ	п.64,120 ППБОГ РБ приложения 5,6, 14
Не ведется журнал проверки автоматики безопасности, а так же отсутствует инструкция по проверке автоматики безопасности	п. 313, 315 ППБОГ РБ
На предприятии допускается эксплуатация приборов КИП (показывающих манометров) без нанесенной красной черты, показывающей значение соответствующее максимальному рабочему давлению	п. 310 ППБОГ РБ
В технологических инструкциях не отражены сроки проверки  правильности показаний КИП путем кратковременного отключения и возвращения показаний приборов к нулевому делению.	п. 308 ППБОГ РБ

       

ППБОГРБ - Правила промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009г. № 8/20623);

ПУБЭПВК - Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (Утвержденные Постановлением МЧС РБ 15.11.2012г. №60);

ПУБЭПВК - Правила по обеспечению промышленной безопасности устройства при эксплуатации паровых и водогрейных котлов с давлением пара  не более 0,07 МПа и водогрейных котлов с температурой нагрева не выше 115 °С, (Утвержденные Постановлением МЧС РБ 31.12.2013г. №79);

ПУБЭСРД - Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. (Утвержденные Постановлением МЧС РБ 27.12.2005г. №56);

Инструкция – инструкция о порядке подготовки работников соискателей лицензии (лицензиатов) и оценки их знаний нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области промышленной безопасности, утвержденная Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь № 6 от 01.01.2001.

Инструкция о проверке знаний – Инструкция о проверке знаний законодательства  в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, охраны и рационального использования недр (с изм. и доп. от 01.01.2001.), утвержденная постановлением Министерства по чрезвычайны ситуациям Республики Беларусь № 2 от 01.01.2001.