Письмо

Кому:

Санкт-Петербургский Союз строительных  компаний «Союзпетрострой»

191123 Сакт-Петербург, Захарьевская ул., 31

Teл. {812)-273-12-38, Факс: [phone]

От:

Общественных экологических организаций и движений

Открытое письмо

В конце августа Санкт-Петербургский союз строительных компаний

(«СоюзПетроСтрой») распространил открытое письмо на имя Министра

природных ресурсов и промышленности республики Карелия. Копии этого

письма за подписью вице-президента «СоюзПетроСтроя» Льва Каплана были

направлены вице-премьеру РФ Дмитрию Медведеву, главе РК Сергею

Катанандову и полномочному представителю Президента РФ в СЗФО Игорю

Клебанову. В своем обращении представители строительного комплекса

Санкт-Петербурга и Ленинградской области выражают обеспокоенность

«неблагоприятной ситуацией, сложившейся в отношении отечественных

горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятий в Республике

Карелия».

Авторы обращения указывают на ряд проблем, с которыми столкнулся

строительный комплекс. В первую очередь это необоснованные, по их

мнению, запреты на разработку карьеров на территории Карелии. Кроме

того, в этом письме деятельность общественных организаций в защиту

карельской природы была названа "массированной спекуляцией на тему

"нарушения экологического баланса при добыче камня"".

Мы вынуждены обратить внимание на то, что авторы указанного письма,

обвиняя экологов в спекуляциях, сами допускают довольно вольную

трактовку фактов. Более того, сам документ содержит ряд очевидных

противоречий. Все это позволяет предположить, что его авторы не дали

себе труда подробно ознакомиться с историей вопроса, в том числе с

требованиями и обращениями общественности и экологов, официальными

заявлениями руководства РК и т. п. Или же речь идет о сознательной

попытке манипулирования фактами.

Поскольку письмо было отправлено за подписью вице-президента

«СоюзПетроСтроя» Льва Каплана, хотелось бы спросить знал господин

Каплан, подписывая данный документ, о целом ряде значимых аспектов

проблемы?

Так, в письме говорится, что «участию крупных строительных и

горнодобывающих компаний в создании современных производств на

территории Карелии препятствует введение в последнее время

необоснованных ограничений и запретов на развитие данной отрасли».

При этом почему-то оставлен без внимания тот факт, что только на

достаточно ограниченной территории в южной части Лахденпохского района

Карелии в начале 2007 года было выдано 30 лицензий на разработку

щебеночных карьеров.  Что сопоставимо с количеством действующих на

данный момент производств на территории республики  в целом (45 карьеров

в Карелии всего). В результате территория, примыкающая непосредственно к

побережью Ладожского озера и уникальному природному комплексу Ладожских

шхер, границе памятника природы ООПТ «Озеро Ястребиное» и т. п., по

планам должна была превратиться  в огромную промышленную зону.

По мнению целого ряда экспертов в области геологии и природоохраны,

такая высокая концентрация вредных производств требует, как минимум,

комплексной оценки их общего воздействия на окружающую среду. Суммарное

воздействие всех добывающих предприятий, с учетом проектируемых

перерабатывающих мощностей, логистической инфраструктуры и т. п., может

на несколько порядков превысить показатели по отдельно взятому карьеру.

Более того, особенности геологии и гидрологии территории позволяют  с

высокой долей вероятности прогнозировать негативные последствия от

деятельности карьеров для уникальных природных комплексов: «Ладожские

шхеры» и «Озеро Ястребиное» и в целом для бассейна Ладожского озера.

В этом контексте «необдуманной и неоправданной» представляется как раз

масштабная промышленная экспансия предприятий горнодобывающего

комплекса, осуществляемая без учета мнения местного населения,

последствий для окружающей среды  и в отсутствии планов территориального

развития района и комплексной стратегии развития горнодобывающего

комплекса. Притом что на уровне руководства республики Карелия после

многочисленных обращений общественности была признана необходимость

более взвешенного и системного подхода к размещению добывающих

предприятий на территории Приладожья.

Отрадно, что представители строительного комплекса согласны с тем, что

«уникальная природа Карелии является национальным достоянием и нуждается

в защите, объемы и параметры которой определяются федеральным и

региональным природоохранным законодательством».  Правда при этом,

опасения экологов и общественности в связи с планами по разработке

карьеров охарактеризованы как «массированная спекуляция на тему

"нарушения экологического баланса при добыче камня"», поскольку «на

сегодняшний день основной вред экологии региона приносят компании,

работающие в сфере деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной

промышленности».

Следует отметить, что если все существующие планы по развитию

горнодобывающих предприятий на этой территории будут реализованы,

наносимый природе ущерб от их деятельности  уже в скором времени будет

сопоставимым с ущербом от предприятий лесозаготовительного комплекса.

При этом  общественные и экологические организации с самого начала

выступали не против отдельных проектов или развития горнодобывающей

отрасли в целом, а за сохранение уникальных природных комплексов

Северного Приладожья. В том числе путем присвоения особо ценным

природным территориям природоохранного статуса, который должен оградить

их от любых форм промышленной экспансии, будь то лесозаготовка или

разработка недр. В русле этих требований находятся и решения властей

республики Карелия – так распоряжением правительства РК от 1 августа

2007 года № 000р-П «в целях сохранения ценных участков уникальных

природных комплексов на территории Лахденпохского района» сроком на 3

года зарезервировано 48525 га  земли для создания особо охраняемых

природных территорий.

Вопрос, почему соответствующие меры по охране этой территорий не были

реализованы ранее, а вместо этого была начата выдача лицензий на

разработку недр, безусловно, вызывает интерес. Однако адресовать его

следует в первую очередь руководству Карелии, где в течение последних 10

лет были заморожены практически все работы по созданию особо охраняемых

природных территорий, в том числе проект создания национального парка

«Ладожские Шхеры».

Что касается отзыва лицензий на разработку недр, то по информации

Министерства природных ресурсов и промышленности Карелии, целый ряд

лицензий, в т. ч. в районе озера Ястребиного был отозван по результатам

деятельности специальной рабочей группы министерства. Эта группа  была

создана после ареста в Санкт-Петербурге в июне этого года заместителя

министра промышленности , которому выдвинуто

обвинение в получение взятки в размере 46 млн. рублей. (По сообщению

следственных органов взятка за выдачу лицензии на разработку недр был

получена чиновником от неназванной петербургской кампании.)

Понимая, что для предприятий, получивших лицензии на разработку

месторождений щебня на этой территории данная ситуация обернулась

определенными (возможно существенными) издержками, хочется в то же время

отметить следующее: Выбор участков под разработку недр этими кампаниями

осуществлялся с учетом исключительно экономических параметров. Если бы

на этапе предпроектных работ были приняты во внимание  вопросы

сохранения природных и историко-культурных объектов Северного

Приладожья, многих проблем заведомо удалось бы избежать. Примечательно,

что на прошедших в июне-августе 2007 года практически во всех населенных

пунктах Лахденпохского района общественных и публичных слушаниях местные

жители единодушно высказались категорически против строительства

карьеров. Почему же, претендуя на роль социально ответственного бизнеса,

о чем свидетельствует аппеляция в письме к национальному проекту

«Доступное жилье», эти компании не считают необходимым распространять

свою социальную ответственность на место своей непосредственной

деятельности?

Даже прогнозируемый в письме социально-экономический эффект от

строительства карьеров, по меньшей мере, неочевиден. Так  упоминаемая

цифра 500-800 рабочих мест, которые появятся только на одном крупном

(мощностью 1 млн. куб. м.) предприятии, вызывает вопросы. Ведь согласно

предпроектному предложению карьер» по строительству

горнодобывающего предприятия мощностью  в 1,4 млн куб. на крупнейшем в

Лахденпохском районе участке недр «Хиитола», предполагается занять 193

человека. Причем большую часть работников предполагается набирать не в

самом районе, а завозить извне. Что касается поступлений в

республиканский бюджет, то, как заявил в июне этого года на круглом

столе в ИА «Росбалт» министр промышленности и природных ресурсов

республики Лев Шустов, они весьма незначительны.

В завершении письма «СоюзПетростроя» содержится просьба к руководству

Карелии совместно с местными органами власти подготовить подробный план

размещения предприятий стройиндустрии в регионе, особое внимание уделяя

сбалансированности развития промышленности, туризма, социальной

инфраструктуры и природоохранным мероприятиям. Хочется спросить, почему

эти вполне разумные предложения со стороны  бизнеса прозвучали только

сейчас, а не год-полгода назад, когда предприятие получали лицензии на

добычу? В то же время, обвиняемые в спекуляциях общественные и

экологические организации с самого начала указывали на необходимость

комплексного решения проблемы и разработки планов устойчивого

социально-экономического развития территории, с учетом интересов

местного населения и необходимости сохранения ее природно-рекреационного

потенциала. Возложить эту задачу предлагалось, в частности, на

межрегиональную согласительную комиссию, в которую должны были войти

представители исполнительной и законодательной власти двух регионов

(Карелии и Ленобласти), представители общественности, эксперты Горного

совета по СЗФО. Почему эта комиссия, которая должна была начать работу

еще в июне-июле этого года,  до сих пор не создана? – вопрос опять же к

карельскому руководству, которое до сих пор не приняло решения о том,

кто должен представлять в комиссии республику.

Складывается впечатление, что авторы письма «Союзпетростороя», превратно

толкуют понятие «сбалансированного развития» - ведь оно возможно только

при соблюдении баланса интересов всех заинтересованных сторон, а не

только интересов горнодобывающего комплекса.  Попытка же переложить всю

ответственность на плечи экологов и полное игнорирование позиции местных

жителей едва ли будут способствовать достижению подобного баланса.

Координаторы Инициативной группы

«В защиту ООПТ «Озеро Ястребиное» 

при ФАСЛ СПб

Координатор экологического движения 

«Зеленая Волна»