Понятия и определения российского законодательства в сфере интеллектуальной собственности (стр. 1 )

ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Справочник

Москва

Издание  Совета  Федерации

2007

С о с т а в и т е л и:

– начальник отдела Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации

– заместитель начальника отдела Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, кандидат физико-математических наук

– ведущий советник Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

  – советник Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, доктор технических наук

Понятия и определения российского законодательства в сфере интеллектуальной собственности: Справочник. / Под ред. Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации . – М., издание Совета Федерации, 2007. – 154 с.

В книгу включены понятия, термины и определения по интеллектуальной собственности, содержащиеся в основных принятых актах российского законодательства и вносящих изменения в принятые ранее.

Предназначен для законодателей, специалистов, научных работников, может быть использован в законодательной, правотворческой и правоприменительной деятельности, обладает высокой степенью информативности.

© Совет Федерации, 2007

© Миронов , 2007

© Составители, 2007

Предисловие

Правовая охрана интеллектуальной собственности – один из самых молодых и стремительно развивающихся институтов гражданского права. Создание эффективных правовых механизмов в этой сфере – необходимое условие для построения в России современной экономики знаний, основанной на расширенном воспроизводстве и активном вовлечении в хозяйственный оборот результатов интеллектуального труда. Вот почему сейчас, когда наша страна добилась устойчивого экономического роста и решает задачи, связанные с переходом на путь инновационного развития экономики, проблемы законодательства об интеллектуальной собственности приобретают, можно сказать, стратегическое значение.

Все ключевые направления экономического развития нашей страны, определенные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года, связаны с перспективными разработками в области науки и новых технологий, модернизацией высокотехнологичных секторов промышленности, включая оборонный комплекс. В области международного сотрудничества Россия в ближайшем будущем должна стать крупным экспортером интеллектуальных услуг, одним из активных участников мирового рынка современных технологий и других интеллектуальных продуктов. Поэтому закономерны те акценты, которые сделаны в Послании Президента России на необходимости надежной защиты интеллектуальной собственности, обеспечения охраны авторских прав внутри страны и усиления защиты интересов российских правообладателей за рубежом.

Проблемам использования интеллектуальной собственности постоянно уделяется большое внимание и в работе Совета Федерации. Этой теме было посвящено, в частности, заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации, состоявшееся 30 января 2006 года. Его участники подчеркивали, что крайне важно искать и находить приемлемые для нашей страны, для нашей экономики пути решения этих проблем. Россия обладает огромным научно-технологическим потенциалом, воплощенным в уже созданных объектах интеллектуальной собственности и в мощной научной базе для их дальнейшего воспроизводства. Использование этого потенциала, его вовлечение в хозяйственный оборот - это одно из важнейших направлений для обеспечения эффективности и конкурентоспособности нашей экономики. А для этого, безусловно, необходимо создание адекватной правовой базы, усиление контроля и надзора в сфере охраны и использования интеллектуальной собственности.

Между тем сегодня российское законодательство в области интеллектуальной деятельности не представляет собой стройную, последовательную систему, а содержит целый ряд пробелов, неясностей, противоречий. Поэтому за последние годы неоднократно поднимался вопрос о выделении регулирования этого вида отношений в самостоятельную отрасль законодательства, о создании нормативного правового акта, обеспечивающего его полную кодификацию и отмену действующих законов, посвященных отдельным видам исключительных прав. Такое совершенствование законодательства - необходимый механизм реализации Послания Президента России и решения задач модернизации экономики нашей страны.

Представляется, что важным шагом к кодификации законодательства об интеллектуальной собственности должно стать определение и уточнение терминологии, используемой в этой области права. Предлагаемый вниманию читателя материал подготовлен специалистами Аппарата Совета Федерации и представляет современный понятийный состав российского законодательства в этой сфере деятельности. Он оформлен в виде словаря, содержащего словарные статьи с понятиями и определениями из нормативных правовых актов, со ссылками на источники права и опубликования.

Ознакомление с этим собранием дефиниций ясно показывает, что понятийный состав отражает проблемы этой сферы законодательства. В нем отсутствуют определения основополагающих понятий для данного вида правовых отношений: интеллектуальной деятельности, интеллектуальной собственности, общего понятия исключительных прав, авторского права, инновации и т. п. Такое положение - следствие нерешенности на теоретическом уровне ряда вопросов в области интеллектуальной собственности (в частности, соотношения категорий «интеллектуальная собственность» и «исключительные права» и т. д.). Некоторые перспективные направления развития интеллектуальной деятельности, например, понятия венчурного финансирования, сегодня вовсе не отражены в понятийном составе законодательства.

Материал настоящего словаря может служить базой юридической терминологии для законодательной работы. Использование предлагаемой терминологической базы в сфере интеллектуальной собственности в значительной мере поможет устранению и предупреждению противоречий между системными понятиями и их определениями во всех отраслях и институтах системы российского законодательства. Как правило, такая задача решается именно посредством систематизации понятийного материала, используемого в нормативных правовых актах.

Словарное издание по интеллектуальной собственности окажет существенную помощь и при совершенствовании ведомственного нормотворчества, в котором еще имеется немало пробелов. Систематизированная и устоявшаяся правовая терминология в области интеллектуальной собственности, собранная в словаре, будет исключительно полезна в работе органов судебной власти при оценке нормативных правовых актов, их проверке на соответствие положениям действующей Конституции Российской Федерации.

Но кроме важнейшей работы, связанной с развитием и применением нормативной базы по проблемам интеллектуальной собственности, данный словарь будет чрезвычайно полезен и для решения прикладных задач, возникающих в процессе развития рыночных отношений, в том числе на международном уровне, в вопросах, связанных с созданием и использованием интеллектуальной собственности.

В юридической практике сегодня употребляется немало специальных терминов и понятий. Большая часть из них формируют особый язык, и даже особый жаргон специалиста. Свободное владение профессиональной терминологией, ее правовой интерпретацией – это одно из важнейших отличий квалифицированного специалиста, которое делает возможным профессиональное общение, раздвигает границы делового взаимодействия.

Овладение общедоступным словарем рыночного хозяйствования, в том числе в наиважнейшей и деликатной сфере интеллектуальной собственности, нередко помогает избежать элементарных ошибок, которые часто сопровождаются отсутствием опыта или непониманием многих явлений рынка. Умение говорить на «рыночном» языке, который давно приобрел интернациональное измерение, очень важно для каждого, кто работает в сфере, связанной с созданием и использованием интеллектуальной собственности.

Настоящее издание позволяет ввести в деловой оборот новые для отечественной практики термины и понятия, дать их правовую интерпретацию, что наряду с применением традиционной терминологии, ее правовым обоснованием обогащает лексику и знания российских специалистов.

Основная идея книги заключается в том, чтобы показать преломление научных категорий и понятий интеллектуальной собственности в нормах актов российского законодательства. В отечественной научной практике такое систематизированное и полное издание юридических понятий и терминов в области интеллектуальной собственности подготовлено впервые. Его использование поможет в решении многообразных задач в сфере систематизации законодательства, углубления и совершенствования научных изысканий в различных отраслях права и интеллектуальной собственности, развития учебной базы для разных категорий пользователей.

От составителей

Основой для настоящего словаря послужило издание словаря–справочника «Интеллектуальная собственность в терминах понятиях и определениях российского законодательства», осуществленное Советом Федерации в 2006 году. Главной причиной переиздания послужило принятие новой части Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы интеллектуальной собственности, и признание утратившими силу целого ряда нормативных правовых актов по данной теме.

Работа над изданием показала, что в большинстве своем дефинитивные нормы, входящие в него, являются принадлежностью различных отраслей и предметных областей законодательства и не всегда обеспечивают надлежащего правового регулирования этого вида отношений.

Составители надеются, что собранная подборка понятий и определений в сфере интеллектуальной собственности будет интересен российским законодателям, широкому кругу специалистов-практиков и научных работников, и будут признательны за критические замечания, соображения, пожелания, касающиеся предлагаемого издания.