Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УТВЕРЖДАЮ  Председатель Координационного экспертного совета дополнительного образования МПГУ _________________ и. о. проректора от «____»____________20____ г. №____

ПРОГРАММА

повышения квалификации

«Документационное сопровождение основной деятельности образовательной организации в условиях реализации

Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Москва – 2015

Программа повышения квалификации «Документационное сопровождение основной деятельности образовательной организации в условиях реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. Характеристика программы……………………………..…стр.3

1.1.Цель реализации программы……………………………..……..3

1.2.Совершенствуемые компетенции………………………………3

1.3.Планируемые результаты обучения………………….….….….3

1.4. Категория слушателей…………………………………….……4

1.5. Форма обучения………………………………….……….….…4

1.6. Режим занятий…………………………………………….........4

1.7. Срок освоения программы………………………………..……4

Раздел 2. Содержание программы…………………………………..……..4

2.1. Учебный тематический план……………………………..……4

2.2. Учебная программа……………………………………..………6

Раздел 3. Формы аттестации и оценочные материалы…………………..9

Раздел 4. Организационно-педагогические условия реализации

программы…………………………………………………………..…..…12

4.1. Учебно-методическое и информационное

обеспечение программы. Список литературы

(основной и дополнительной, в т. ч.

Интернет - ресурсов)…………………………………….………12

4.2. Материально-технические условия реализации

программы………………………………………………..….……..18

Раздел 1. «Характеристика программы»

1.1.Цель реализации программы

Целью реализации программы курса является совершенствование профессиональных компетенций слушателей в области организации делопроизводства и документооборота в образовательных организациях.

1.2.Совершенствуемые компетенции

№	Компетенция	Направление подготовки Менеджмент
0802001	38.04.022
Код компетенции
Бакалавриат.62	Магистратура.68
4 года	5 лет
1.	Владение методами и программными средствами обработки деловой информации, способность взаимодействовать со службами информационных технологий и эффективно использовать корпоративные информационные системы	ПК - 34
2.	Способность оценивать экономические и социальные условия осуществления предпринимательской деятельности	ПК-50

1.3.Планируемые результаты обучения

№№	Знать	Направление подготовки Менеджмент
080200	38.04.02
Код компетенции
Бакалавриат.62	Магистратура.68
4 года	5 лет
1.	Основные принципы организации делопроизводства и документооборота в образовательных организациях	ПК - 34
2.	Нормативно-законодательную базу, регламентирующую организацию работы с документами, существующие требования, установленные законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации	ПК – 34 ПК - 50
3.	Правила оформления организационно-распорядительной документации	ПК - 34
Уметь	Направление подготовки Менеджмент
080200	38.04.02
Код компетенции
Бакалавриат.62	Магистратура.68
4 года	5 лет
1.	Использовать и составлять нормативные и правовые документы, относящиеся к профессиональной деятельности	ПК - 34
2.	Определять виды управленческих документов, необходимых для описания различных управленческих действий в различных ситуациях	ПК - 34
3.	Составлять и оформлять основные управленческие документы, используемые в деятельности образовательной организации	ПК - 34
4.	Осуществлять работы с обращениями граждан с учетом существующих требований, установленных федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, иными нормативно-правовыми документами с целью соблюдения законных прав и интересов граждан	ПК – 34 ПК - 50
5.	Разрабатывать (вносить изменения / дополнения), принимать и утверждать локальные нормативные акты образовательной организации в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании в РФ»	ПК – 34 ПК - 50

1.4. Категория слушателей

Руководители и заместители руководителей, руководители структурных подразделений общеобразовательных организаций.

1.5. Форма обучения: очная.

1.6. Режим занятий: 6 часов в  день, не менее 6 часов в неделю.

1.7. Срок освоения программы: 36 часов.

Раздел 2. «Содержание программы»

2.1. Учебный тематический план

№ п/п	Наименование разделов (модулей) и тем	Всего, час.	Виды учебных занятий, учебных работ	Форма контроля
Лекции	Интерактивные занятия3
1.	Раздел 1. Система стандартов документооборота. ГОСТ Р 6.30-2003. Организация работы с документами в образовательной организации	6	2	4
1.1.	Тема. Система стандартов документооборота	1	1
1.2.	Тема. ГОСТ Р 6.30-2003	1	1
1.3.	Тема. Организация работы с документами в образовательной организации	4	4
2.	Раздел 2. Организационно-распорядительная документация	8	4	4
2.1.	Тема. Общие нормы и правила оформления управленческих документов	2	2
2.2.	Тема. Оформление организационно-распорядительной документации	6	2	4
3.	Раздел 3.  Локальные нормативные акты образовательной организации в соответствии с законом «Об образовании в РФ». Общие требования. Подготовка к изменениям.	6	4	2
3.1.	Локальные нормативные акты образовательной организации	6	4	2
4.	Раздел 4. Определение перечня локальных нормативных актов.	14	6	8
4.1.	Тема. Общие подходы к определению перечня локальных нормативных актов образовательной организации в соответствии с требованиями закона	6	2	4
4.2.	Тема. Порядок разработки, оформления и принятия локальных нормативных актов в образовательной организации	8	4	4
5.	Раздел 5. Организация архива в образовательной организации	2	2
5.1.	Тема. Организация архива в образовательной организации	2	2
Итого, час.	36	182	18
Итоговая аттестация	Зачет

2.2. Учебная программа

№ п/п	Виды учебных занятий, учебных работ	Содержание
Раздел  1. Система стандартов документооборота. ГОСТ Р 6.30-2003. Организация работы с документами в образовательной организации
Тема 1. Система стандартов документооборота	Лекция, 1 час	Область применения стандартов. Разработчики стандартов. Международные стандарты. Национальные стандарты Российской Федерации. Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ). Основные нормативно-методические документы
Тема 2. ГОСТ Р 6.30-2003	Лекция, 1 час	Область применения стандарта. Правила написания реквизитов. Требования, предъявляемые к бланкам.
Тема 3. Организация работы с документами в образовательной организации	Лекция, 2 часа	Организация работы с документами в образовательной организации. Общие положения. Принципы организации документооборота. Номенклатура дел образовательной организации.
Практическое занятие, 2 часа	Практическое занятие (работа в группах). Организация работы с документами в образовательной организации: изучение методических рекомендаций по работе с документами в общеобразовательных учреждениях, других документов по запросу слушателей.
Раздел 2. Организационно-распорядительная документация
Тема 1. Общие нормы и правила оформления управленческих документов	Лекция, 2 часа	Деловая документация. Управленческая документация. Требования к управленческому документу. Понятие и классификация ОРД
Тема 2. Оформление организационно-распорядительной документации	Лекция, 2 часа	Оформление организационно-правовых документов (Учредительный договор, Устав организации, Положение об организации, Правила внутреннего трудового распорядка, Структура организации и штатная численность ее персонала, Штатное расписание, Положение, Инструкции). Оформление распорядительных документов (Приказ, циклограммы приказов, распоряжение, указание, решение, постановление). Оформление информационно-справочной документации.
Практическое занятие, 4 часа	Практическое занятие (индивидуально – групповая работа). Оформление организационно-распорядительной документации – разработка шаблонов документов для конкретной образовательной организации (своей) с учетом требований; анализ существующих документов на предмет соответствия требований ГОСТ.
Раздел 3. Локальные нормативные акты образовательной организации в соответствии с законом «Об образовании в РФ». Общие требования. Подготовка к изменениям.
Тема 1. Локальные нормативные акты образовательной организации	Лекция, 4 часа	Формы локальных нормативных актов. Виды локальных нормативных актов. Соответствие локальной нормативной базы федеральному, региональному и муниципальному законодательству.
Практическое занятие, 2 часа	Практическая работа (индивидуально-групповая). Общие подходы к определению перечня локальных нормативных актов образовательной организации в соответствии с требованиями закона.
Раздел 4. Определение перечня локальных нормативных актов.
Тема 1. Общие подходы к определению перечня локальных нормативных актов образовательной организации в соответствии с требованиями закона	Лекция, 2 часа	Этапы формирования перечня локальных нормативных актов. Этапы деятельности рабочей группы по определению перечня локальных нормативных актов.
Практическое занятие, 4 часа	Практическая работа (индивидуально-групповая). Общие подходы к определению перечня локальных нормативных актов образовательной организации в соответствии с требованиями закона. Проведение анализа норм ФЗ-№ 000, письма ИР-170/17 Минобрнауки РФ от 01.01.2001 г. на предмет выявления перечня локальных нормативных актов образовательной организации в соответствии со спецификой, укладом. Проведение анализа существующих локальных нормативных актов образовательной организации на предмет соответствия новому законодательству.
Тема 2. Порядок разработки, оформления и принятия локальных нормативных актов в образовательной организации	Лекция, 4 часа	Разработка проекта локального нормативного локального акта. Согласование локальных нормативных актов. Принятие локальных нормативных актов. Ознакомление педагогических работников с локальными нормативными актами. Изменение локальных нормативных актов образовательной организации. Отмена локальных нормативных актов.
Практическое занятие, 4 часа	Практическое занятие (групповая работа). Порядок разработки, оформления и принятия локальных нормативных актов в образовательной организации. Разработка документа, определяющего порядок разработки и утверждения локальных нормативных актов в образовательной организации (правил, порядка, положения).
Раздел 5. Организация архива в образовательной организации
Тема 1. Организация архива в образовательной организации	Практическое занятие, 2 часа	Нормативная база. Требования, предъявляемые к архивным помещениям. Оборудование архива средствами хранения документов. Режимы хранения документов. Выделение документов на архивное хранение. Экспертиза ценности документов. Подготовка дел для передачи на архивное хранение. Передача документов на хранение в архив. Использование архивных документов в справочной работе. Выдача архивных справок. Уничтожение документов с истекшими сроками хранения.

Раздел 3. «Формы аттестации и оценочные материалы»

Текущий контроль результатов обучения.

Осуществляется в форме текущей диагностики  знаний и умений слушателей в ходе  практических семинарских занятий по курсу (анализа практических ситуаций,  коллективных обсуждений актуальных проблем, дискуссий по изучаемым вопросам).

Итоговая аттестация

Порядок завершения курса по программе предусматривает итоговую аттестацию по результатам обучения в форме: зачёта.

Слушатель считается аттестованным, если имеет положительные оценки по всем разделам программы, выносимым на зачёт.

Материалы для проведения аттестационных процедур.

Примерные вопросы для проведения аттестационных процедур.

На каком формате бумаги исполняются служебные документы?
1.	А2
2.	А7
3.	А5
4.	А4
Сколько реквизитов предусматривает новый ГОСТ?
1.	30
2.	29
3.	31
4.	29
Какие из документов относятся к распорядительным?
1.	Протокол
2.	Инструктивное письмо
3.	Указание
4.	Положение
Датой приказа является дата…
1.	Согласования
2.	Подписания
3.	Утверждения
4.	Регистрации
Какие документы относятся к организационным?
1.	Приказ
2.	Положение
3.	Указание
4.	Справка
Руководитель организации с помощью организационных документов….
1.	Осуществляет увольнение работников
2.	Определяет права и обязанности сотрудников
3.	Поощряет отличившегося  работника
4.	Определяет последовательность действий при выполнении той или иной работы
Назначение распорядительных документов – это…
1.	Реализация системы и процессов управления
2.	Регулирование деятельности, позволяющее органу управления обеспечивать реализацию поставленных перед ним задач
3.	Планирование деятельности учреждения
4.	Сообщение сведений, побуждающих органы управления принимать определенные решения
Приказ – это правовой акт, издаваемый…
1.	Руководителем организации на правах единоначалия с целью разрешения основных вопросов
2.	Высшими органами исполнительной власти
3.	Руководителем организации по вопросам информационно – методического характера
4.	Совещательными органами учреждения
Какое определение относится к справке? «Документ содержащий…»
1.	Подробное описание какого-либо факта или события с выводами и предложениями автора
2.	Подробный ход какого – либо мероприятия
3.	Перечень мероприятий
4.	Подтверждение или описание тех или иных фактов и событий
Автором служебного письма является…
1.	Организация, фирма, от имени которой посылается письмо
2.	Должностное лицо, которое посылает письмо
3.	Исполнитель, который готовит письмо
4.	Лицо, отправившее письмо
Во вводной части распорядительного документа содержатся…
1.	Цели и причины создания документа
2.	Основные направления деятельности учреждения
3.	Распоряжения руководителя
4.	Сроки исполнения распоряжения
К какой группе документов относится протокол?
1.	К распорядительным
2.	К личным
3.	К справочно – информационным
4.	К организационным
Какого реквизита нет в формуляре служебного письма?
1.	Наименования учреждения – автора
2.	Наименования вида документа
3.	Заголовка к тексту документа
4.	Адресата
Как называется документ, в котором определяются должностные обязанности работника учреждения?
1.	Правила
2.	Инструкция
3.	Устав
4.	Положение
Документ, фиксирующий ход обсуждения какого – либо вопроса – это…
1.	Акт
2.	Протокол
3.	Приказ
4.	Докладная записка
Реквизит служебного письма – это …
1.	Часть текста письма
2.	Фирменный бланк
3.	Его отдельный элемент
4.	Штамп организации, написавшей письмо
Датой акта является дата…
1.	Установленного события
2.	Подписания
3.	Утверждения
4.	Изготовления акта
К какой группе документов относятся справка и должностная записка?
1.	К личным
2.	К справочно-информационным
3.	К распорядительным
4.	К организационным
Резолюцию на служебном письме можно писать…
1.	По тексту письма
2.	На отдельном листе бумаге
3.	В отдельном журнале
4.	На свободном от текста месте
Какая оргтехника используется для оперативной пересылки служебных писем?
1.	Компьютер
2.	Факс
3.	Ксерокс
4.	Телефон
Объяснительная записка подписывается…
1.	Руководителем предприятия, организации
2.	Составителем
3.	Председателем и членами комиссии
4.	Секретарем руководителя
Текст акта должен заканчиваться…
1.	Рассылкой по экземплярам
2.	Подписями
3.	Отметкой о приложении к документу
4.	Печатью
Заверительная надпись на документе «Верно» удостоверяет, что…
1.	Правильно указан адрес
2.	Паспортные данные заявителя соответствуют действуют действительности
3.	Дата документа верна
4.	Копия документа точно совпадает с подлинником
Где помещается «Отметка о поступлении документа в организацию»?
1.	На левом поле
2.	На верхнем поле
3.	На нижнем поле
4.	На любом свободном от текста месте
Документооборот – это движение документа с момента…
1.	Его создания до отправки
2.	Его получения до подшивки в дело
3.	Его создания до подшивки в дело
4.	Его получения или создания до подшивки в дело или отправки

Раздел 4. «Организационно-педагогические условия реализации программы»

1.4.Учебно-методическое и информационное обеспечение программы

В качестве дидактической основы курса, объединяющей формы и методы организации обучения в единую систему, используется модель обучения взрослых, основанная на анализе практического опыта слушателей и проектирования вариантов решения проблем практической деятельности в сфере профессиональных задач.

Программа предусматривает  применение  форм  организации обучения и образовательных технологий, позволяющих обеспечивать потребности слушателей в освоении предлагаемой информации на уровне  смыслового понимания её содержания и практического  применения.

Так, основными формами  учебного занятия  в ходе реализации программы являются:

контекстные лекции, групповые обсуждения и дискуссии, тренинги, диалоговое обсуждение и диагностика проблем практики, моделирование ситуаций решения конкретных проблем участников обучения (деловые игры); практические самостоятельные работы с элементами проектирования.

Предусматривается использовать следующие образовательные технологии:

технологию интерактивной лекции, которая предполагает изложение преподавателем темы курса, ориентированное на актуализацию знаний слушателей по теме, в частности осуществляется постановка и освещение проблемы, достижение понимания слушателями представляемой информации через рефлексивные процедуры, стимулирование интереса к изучаемой теме; технологию интерактивного семинара, позволяющую эффективно закрепить и углубить полученные знания, развить необходимые для профессиональной деятельности компетенции. При этом слушатели заранее готовят информацию по определенным темам и презентуют ее с использованием приемов и техник интерактивного обучения; кейс-технологию, предусматривающую рассмотрение и оценку реальных ситуаций, которые могут возникнуть в профессиональной деятельности. «Кейс» представляет собой жизненную историю, включающую в себя необходимую информацию для принятия решения; технологию проектирования, дающую слушателям возможность участвовать в разработке  проектов организационных изменений, локальных нормативных правовых актов, которые способствуют их внедрению.

Предусматривается использование элементов электронного обучения: информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), Интернет-технологий и электронных образовательных ресурсов.

Список литературы

Нормативные правовые документы,

информационно-методические материалы

Федеральный закон -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 3 марта 2003 года "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию № 000 и Министерства здравоохранения СССР № 000 от 4 октября 1988 года "Об утверждении перечня документации детского дошкольного учреждения" Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.01 года № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" Приказ Минкультуры РФ от 01.01.2001 N 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" Письмо Министерства образования Российской Федерации от 01.01.01 года № 03-51/64 "О Методических рекомендациях по работе с документами в общеобразовательных учреждениях" Межгосударственный стандарт. Консервация документов. Общие требования. ГОСТ 7.50-2002 (введен в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 5 июня 2002 года ) Примерная инструкция по делопроизводству в государственных органах управления образованием субъектов Российской Федерации от 6 мая 2002 года Общероссийский классификатор управленческой документации. ОК 011-93 (введен в действие постановлением Госстандарта России от 01.01.01 года № 000) Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. Утверждена Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 года N 536. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 "Управление документами. Общие требования". Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по технического регулированию и метрологии от 01.01.01г. . Нормы времени на работы по документационному обеспечению управления. - М.: Минтруд РФ, 2002. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 "Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи" Приказ Министерства просвещения СССР от 01.01.01 года № 000 "Об утверждении Инструкции о ведении школьной документации" Государственный стандарт Российской Федерации от 01.01.01 года ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. Records management and organization of archives. Terms and definitions" Государственный стандарт Российской Федерации от 01.01.01 года ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. Records management and organization of archives. Terms and definitions" Основные правила работы архивов организаций от 6 февраля 2002 года Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 года "Об архивном деле в Российской Федерации" "ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ -ст) Постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2011 года № 000 "О внесении изменений в правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти"

Основная литература

Быкова, : учебник / , , ; под ред. . – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 364 с. – (Высшее образование). – Гриф: Доп. УМО. Делопроизводство: образцы, документы, организация и технология работы: с учетом нового ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" : [более 120 документов / , канд. ист. наук, доц. и др.; под ред.: , канд. экон. наук, доц., , канд. экон..наук, проф.]. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2009. – 479 с. Кирилловых к Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации" . (Постатейный). – М.: «Книжный мир», 2013. Кузнецов, обеспечение управления и делопроизводство : учебник для бакалавров / . – Москва: Юрайт, 2012. – 576 с. Кузнецова, (документационное обеспечение управления) / . - 5-е изд., испр. и доп. - М. : ООО "Журнал "Управление персоналом", 2007. - 528 с. Кузнецова, делопроизводство / , Глава 3, Документирование трудовых отношений //Трудовое право. – 2008. – N 11. – С.59-63. Непогода, организации: подготовка, оформление, и ведение документации: 75 образцов основных документов: производ.-прак. изд. / , . - 3-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2009. - 480 с. Рогожин, в кадровой службе: учеб.-практ. пособие / . - М.: Проспект, 2007. - 776 с. - ISBN 5-482-01223-9 • Шувалова, делопроизводства и язык служебного документа : учеб.-практ. пособие / , ; Рос. академия гос. службы при Президенте Рос. Федерации. – Ростов н/Д: Феникс, 2007. – 396 с.

Дополнительная литература

Губанова управленческой деятельности в школе  // Народное образование. 2013. - №1. - С.97-100 Губанова закон об образовании в нормативном поле школы: управленческий аспект // Народное образование. 2013. - №9. - С.105-108 Губанова деятельность ОУ: документационное сопровождение (образцы документов)  // Школа управления образовательным учреждением. 2013. № 1 (21). – С.22 – 29 Губанова нормативно-правовой базы школы  // Народное образование. 2013. - №2. - С.94-99 Губанова приказов образовательного учреждения на учебный год // Справочник руководителя образовательного учреждения. 2013. №8 – С.57-68 Губанова деятельность ОУ: документационное сопровождение // Школа управления образовательным учреждением. 2012. № 10 (20). – С.22 - 29

Интернет-ресурсы

http:// www. edu. ru (Сайт федерального портала «Российское образование»).

http://fcior. edu. ru/ (Сайт федерального центра информационно-образовательных ресурсов).

http://www. top-personal. ru/officeworks. html (Сайт журнала «Делопроизводство» издательского дома «Управление персоналом»)

Электронная система «Образование» // http://www. e-mcfr. ru

http://www. proteu. ru/dou. php

http://www. profiz. ru/sr/9_2007/instrukciya_po_DOU/

4.2. Материально-технические условия реализации программы

Построение занятий со слушателями предусматривает:

- возможности для использования цифровых электронных методических ресурсов с использованием компьютерного и мультимедийного оборудования;

- доска для мела или маркера (с принадлежностями).

4.3. Кадровое обеспечение программы

1. Губанова Елена  Владимировна,  профессор, канд. пед. наук

1 Утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации

от 01.01.01 г. N 544 Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200 Менеджмент (квалификация (степень) "Бакалавр") (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 01.01.2001 N 1975)

2 Приказ Минобрнауки России от 01.01.2001 N322 "Об утверждении Федерального государственного 

образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.04.02 Менеджмент (уровень Магистратуры)"

3 Интерактивные  занятия:  практические и семинарские занятия,  лабораторные работы,  круглые столы, мастер-классы,  мастерские, деловые игры,  ролевые игры,  тренинги,  семинары по обмену опытом,  выездные занятия и др.