Памятка для опекунов

Настоящая памятка поможет решить некоторые вопросы лицам, которые взяли или думают взять под опеку и попечительство, в приемную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Над какими детьми можно установить опеку (попечительство)?

Опека (попечительство) устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей в случае:

- смерти родителей;        

- лишения родителей родительских прав;

- ограничения родителей в родительских правах;

- признания родителей недееспособными;

- болезни родителей;

- длительного отсутствия родителей;

- уклонения от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений; а так же в других случаях отсутствия родительского попечения (п. 1 ч. 1 ст. 121 СК РФ).

Над детьми  какого возраста устанавливаются опека и попечительство?

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (п. 2 ст. 145 СК РФ).

Какие права и обязанности имеют опекуны (попечители)?

Опекун (попечитель) имеет право и обязан:

- воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;

- самостоятельно, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органов опеки и попечительства, определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

- учитывая мнение ребенка, выбирать образовательное учреждение и формы обучения ребенка до получения им основного общего образования.

Опекун обязан обеспечить получение ребенком основного общего образования; требовать по суду возврата ребенка от любых лиц, удерживающих его у себя без законных на то оснований, в том числе от близких родственников ребенка. Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Свои обязанности опекун (попечитель) в отношении ребенка, находящегося под опекой, исполняет безвозмездно, т. е. не получает денег за свою помощь (ст. 150 СК РФ).

- Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральным законом и договором.

Какими правами обладают дети, находящиеся под опекой?

Дети, находящиеся под опекой (попечительством) имеют право на:

- воспитание в семье опекуна (попечителя);

- заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание;

- обеспечение опекуном условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважения человеческого достоинства;

- причитающиеся алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

- сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

- защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) (ст. 148 СК РФ);

- общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка) (ст. 55 п. l СК РФ);

- выражение своего мнения при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы;

- быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;

Находясь в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражей, нахождение влечебном учреждении и др.), ребенок, находящийся под опекой, имеет право на общение со своими законными представителями в порядке, установленном законом (п. 2 ст. 55 СК РФ).

В каких случаях опекун (попечитель) освобождается от выполнения возложенных на него обязанностей?

Опекун (попечитель) освобождается от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях:

- возвращения несовершеннолетнего родителям;

- усыновления подопечного;

- помещения подопечного в воспитательное, лечебное учреждение социальной защиты и другие аналогичные учреждения;

- ненадлежащего выполнения опекунских обязанностей (злоупотребление своими правами, невыполнение или отклонение от выполнения обязанностей);

- личной просьбы опекуна (ст. 39 ГК РФ).

Использование опеки в корыстных целях или оставление подопечного без надзора и необходимой помощи является п р е с т у п л е н и е м (ст. 39 ГК РФ, 124 УК РФ).

Обеспечиваются ли дети, которые воспитываются в семьях опекунов и попечителей, средствами, необходимыми для приобретения инвентаря, продуктов питания, одежды, обуви, оборудования?

Да, на детей, находящихся под опекой (попечительством), на основании Положения Минобразования РФ № 000 от 19.08.99 г. «О порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством) органы опеки и попечительства выплачивают опекунам денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря.

На всех ли детей, находящихся под опекой, производятся выплаты?

Нет, не на всех. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на тех подопечных, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и т. п.).

Также не назначаются и не выплачиваются денежные средства на подопечных детей, которые находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их ведомственной принадлежности (п. 3 Положения Минобразования РФ от 19.08.99 г. № 000).

Кто расходует средства подопечного: сам подопечный или его опекун (попечитель)?

Эти средства расходует опекун (попечитель) в интересах подопечного с предварительного разрешения органов опеки, кроме доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно. Расходы, необходимые для содержания подопечного, опекун (попечитель) вправе производить без согласования с органом опеки и попечительства (ч. 1 ст. 37 ГК РФ).

До достижения какого возраста подопечным выплачиваются денежные средства опекуну?

Денежные средства на подопечного выплачиваются опекуну до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения (п. 8 Положения Министерства образования РФ от 19.08.01 № 000).

В каких случаях прекращается выплата денежных средств опекуну (попечителю)?

Выплата денежных средств прекращается в случае:

- достижения подопечным совершеннолетия:

- передачи ребенка на воспитание в приемную семью;

- устройства подопечного на полное государственное обеспечение в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в другие аналогичные учреждения;

- усыновления ребенка;        

- трудоустройства несовершеннолетнего;

- вступления подопечного в брак;

- объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

- освобождения, отстранения опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей (ч. 4, п. 8 Положения Министерства образования РФ от 19.08.01 № 000).

Обязан ли опекун (попечитель) извещать орган опеки и попечительства о своем переезде?

Да, обязан (п. 12 Положения Министерства образования РФ от 19.08.01 г. № 000).


  Извлечение из Федерального закона
  «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
  и детей, оставшихся без попечения родителей» от 01.01.01 г.
Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение первого и второго начального профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся во всех типах государственных или муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
4. Обучающиеся, воспитанники государственных общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим образовательным учреждением одеждой и обувью, а также единовременным денежным пособием.
5. Обучающимся федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.
7. Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении.
8. Выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
9. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное государственное обеспечение, им выплачивается стипендия. Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
10. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в федеральных государственных образовательных учреждениях, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, в том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут предоставляться путевки в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
2. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.
Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд
1. Органы государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья.
5. Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.
6. Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.