Сводка предложений

СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ,

поступивших в рамках общественного обсуждения проекта нормативного правового акта в соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 01.01.01 г. № 000

Наименование проекта нормативного правового акта: проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о Федеральной налоговой службе».

№ п/п	Предложения, поступившие в рамках общественного обсуждения проекта нормативного правового акта1	Позиция Министерства финансов Российской Федерации
*****@***ru 18.09.2015 Предлагаемое регулирование решением каких-либо проблем не является, не понятно в чем выражается проблема? На сегодняшний день нет проблем с тем, кто осуществляет контроль за исполнением требований Федерального закона от 01.01.2001г. . В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.01.2001г. и Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу, утвержденным Указом Президента РФ от 01.01.2001г. № 000 Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма является Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг). Согласно п. 5 Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу, Росфинмониторинг осуществляет контроль за выполнением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (Федеральный закон от 01.01.2001г. ), а также привлечение к ответственности юридических и физических лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации в этой сфере. Для полноценной работы Росфинмониторинга было затрачено не мало средств из бюджета, разработан не один нормативно правовой акт, указанные затраты понадобятся и для ФНС России. При это не понятно для чего понадобилось установление двух органов государственной власти контролирующих один вопрос, один закон?? В данном случае не целесообразно тратить бюджетные средства на вопросы которые уже давно решены и отработаны. Считаю, что наделение ФНС России полномочиями по проверке Федерального закона от 01.01.2001г. без исключения таких полномочий у Росфинмониторинга является избыточным и затратным, приведет к неограниченному потоку неконтролируемых проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности. Одни и те же требования будут проверяться разными органами в один период, поскольку сроки, порядок и правила таких проверок (плановая, внеплановая) ФНС России не определены, а способы защиты от таких необоснованных проверок не установлены. Если в бюджете есть свободные средства, потратьте их на благо граждан (увеличьте пособия, сделайте доступнее жилье, понизьте тарифы на ЖКХ, проезд, бензин и т. д.), а не создавайте дублирующие органы государственной власти. ФНС России и так погрязла в проверке правильности отчисления налогов и сборов. На обучение сотрудников ФНС России явно понадобятся существенные затраты, иначе нет смысла отдавать контроль за исполнением требований Федерального закона от 01.01.2001г. . Осуществление ФНС России своих полномочий без специальной подготовки, а соответственно и затрат, приведет к правовому нигилизму, нарушению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и как следствие к судебным тяжбам.	Не поддерживается. Позиция *****@***ru не содержит замечаний и предложений, требующих внесения изменений в текст проекта постановления Правительства Российской Федерации. Статьей 5 Федерального закона  от 7 августа 2001 г.  «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Федеральный закон )  определен перечень организаций, подлежащих контролю за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - в сфере ПОД/ФТ), к числу которых относятся в том числе организации, проводящие азартные игры и лотереи. В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона контроль за исполнением физическими и юридическими лицами указанного Федерального закона осуществляется в том числе надзорными органами в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с Положением о государственном надзоре в области организации и проведения азартных игр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2013 г. № 75, федеральный государственный надзор в указанной области осуществляет Федеральная налоговая служба. В соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре за проведением лотерей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, федеральный государственный надзор в указанной сфере осуществляет Федеральная налоговая служба. Проект постановления предусматривает внесение изменений в Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000,  в части наделения ФНС России полномочиями по осуществлению контроля за исполнением организаторами азартных игр, имеющими лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, осуществляющих указанную деятельность вне игорных зон, а также распространителями и операторами лотерей законодательства в сфере ПОД/ФТ, в том числе по утверждению порядка осуществления контроля за исполнением организаторами азартных игр, распространителями и операторами лотерей законодательства в сфере ПОД/ФТ.

Директор Департамента

финансовой политики