Правоотношения и юридическая ответственность

Тема 5. Правоотношения и юридическая ответственность.

Правоотношения. Дееспособность. Правоспособность. Юридические факты Юридическая ответственность Правоотношения. Дееспособность. Правоспособность. Юридические факты

Люди, взаимодействуя друг с другом, вступают в различного рода общественные отношения: личные, религиозные и т. д. Лишь некоторые из них в силу своей социальной значимости требуют правовой регламентации. Подвергнувшись властному юридическому воздействию, эти общественные отношения приобретают правовую форму, становятся правоотношениями.

Общественные отношения — это связи, которые возникают между людьми и социальными группами в процессе их деятельности. Правовые отношения (правоотношения) — те общественные отношения, которые регулируются нормами права. С точки зрения права каждый участник правоотношений обладает набором определенных прав и обязанностей, поэтому правовые отношения можно определить как общественные отношения, возникающие на основе взаимных прав и обязанностей участвующих в них лиц.

Правоотношения возникают между людьми, гражданами-предпринимателями, государственными органами, предприятиями, фирмами, кооперативными и иными организациями.

Структура любого правоотношения — это субъект, объект и содержание.

Субъект правоотношений — это тот, кто наделен субъективными правами и обязанностями. Субъектами правоотношений являются:

■        физические лица — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;

■        организации, имеющие статус юридического лица;

■        государственные образования — Российской Федерации в целом и субъекты Российской Федерации, муниципальные образования;

■        иностранные юридические лица.

Право субъектности субъектов складывается из правоспособности и дееспособности.

Правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК РФ). У граждан она возникает с момента рождения и до момента смерти, т. е. правоспособность возникает и прекращается только один раз. Граждане обладают универсальной правоспособностью, т. е. могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом. Специальной правоспособностью обладают учреждения, государственные и муниципальные предприятия, унитарные образования. Ограничить лицо в правоспособности возможно лишь в случаях и порядке, установленных законом. Это может быть, в частности, лишение права заниматься предпринимательской деятельностью.

Дееспособность — это способность своими действиями приобретать и осуществлять права и нести обязанности (ст. 21). В отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий. Различают три вида дееспособности:

■        дееспособность малолетних (несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста). По общему правилу все несовершеннолетние недееспособны, т. е. все сделки от их имени совершают родители, усыновители, опекуны, а в возрасте от 6 до 14 лет они могут совершать только мелкие бытовые сделки (ст. 28);

■        неполная дееспособность (несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет). Основные сделки они совершают с согласия родителей, но могут распоряжаться своим заработком, стипендией, осуществлять права автора произведений, вносить вклады в кредитные учреждения (ст. 26);

■        полная дееспособность наступает с наступлением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста.

Для того чтобы определить, кто именно вступает в правоотношение, применяется индивидуализация лица, которая осуществляется от его имени и по месту жительства. Имя гражданина включает в себя фамилию, имя, отчество, псевдонимы или вымышленное имя, человек может их использовать в установленном законом порядке. Перемена имени не является основанием для прекращения прав и обязанностей, возникших по старому имени, при этом необходимо поставить в известность об изменении имени всех заинтересованных лиц.

Объект правоотношений — это то, по поводу чего возникают правоотношения. Наиболее распространенным объектом является вещь (предмет материального мира, который находится в собственности человека и может быть полезен ему, это могут быть деньги, ценные бумаги и т. п.). Помимо вещей к объектам относят информацию, результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага, работу, услуги. Особым объектом являются животные, которые тоже относятся к вещам, но законодатель устанавливает для них особый правовой режим. Вещи — это данные природой и созданные человеком ценности.

В сфере сервиса важнейшими объектами гражданских правоотношений являются работа и услуга. Работа — действия, результат которых приобретает овеществленную форму, т. е. материализуются в созданных, переработанных, отремонтированных вещах. Так, предметом всех видов подрядных работ является результат выполненной работы. В отличие от работы услуга не имеет овеществленного результата. Услуга — действия, результат которых неотделим от деятельности и потребляется в процессе этой деятельности (деятельность адвоката, врача, экскурсовода и т. д.).

Особым объектом правоотношений выступает интеллектуальная собственность, т. е. результат, прежде всего, творческой деятельности (произведения литературы, искусства, науки, промышленные образцы), средства индивидуализации юридического лица, продукции, работ, услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т. п.) (ст. 138). Особым объектом являются служебная и коммерческая тайна.

Характеристика правоотношений будет неполной, если не назвать ту роль, которую играют в ходе их возникновения и реализации юридические факты.

Юридический факт — это конкретное жизненное обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Юридические факты формулируются в гипотезах правовых норм.

Юридические факты делятся на две группы: события и действия.

События - жизненные ситуации, которые происходят независимо от воли людей (естественная смерть человека, стихийное бедствие и др.) и с наступлением которых закон в ряде случаев связывает возникновение правоотношений (наследование, выплата страховых сумм и т. д.).

Действия - жизненные обстоятельства, наступление которых зависит от воли и сознания людей как будущих участников возникающих правоотношений.

Сточки зрения законности все юридические действия людей подразделяются на: правомерные и неправомерные.

В свою очередь, правомерные действия делятся на юридические акты, которые специально совершаются людьми в целях вступления их в определенные правоотношения (например, заключение брака, подача искового заявления в суд), и юридические поступки, которые специально не направлены на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, однако влекут по закону определенные правовые последствия (например, гражданин написал письмо в газету в целях решения экологической проблемы района, после публикации письма у гражданина появляется право авторства на эту публикацию, хотя такой цели при написании письма он не преследован).

Неправомерные действия — это правонарушения (в том числе уголовные преступления), неисполнение договорного или иного обязательства, совершение недействительной сделки, причинение вреда. Закон связывает с неправомерными действиями наступление неблагоприятных юридических последствий.

Неправомерные действия (правонарушения) как юридические факты можно подразделить на преступления (как наиболее опасные деяния) и проступки (дисциплинарные, административные и гражданско-правовые).

Юридическая ответственность

За правонарушения наступает юридическая ответственность. Юридическая ответственность — применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю. За свои деяния человек отвечает перед законом и судом (этим юридическая ответственность отличается от моральной, где основным мерилом оценки поведения являются стыд и совесть человека).

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Она имеет государственно-принудительный характер. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т. е. сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов.

Деятельность государства в сфере принуждения строго регламентирована законом. Субъектами этой деятельности выступают суд, прокуратура, полиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.

Для возложения ответственности необходимо наличие ряда условий: вина правонарушителя, противоправность его поведения, причиненный вред, причинная связь между его поведением и наступившим противоправным результатом.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она:

опирается на государственное принуждение (это конкретная форма реализации санкций правовых норм); наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением; выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния. и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера; воплощается в процессуальной форме.

Признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность имеет следующие признаки:

наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами; налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения; налагается компетентными государственными органами в ходе определенной законом процедуры; влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя; предполагает государственное принуждение правонарушителя к исполнению норм права; наступает только один раз за одно и то же преступление.

Указанные признаки юридической ответственности обязательны, отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничить ее от других правовых и неправовых категорий.

Основные принципы юридической ответственности за правонарушения - законность и обоснованность. Конкретизацией этих принципов, общих для всей правоприменительной деятельности государства, являются такие специальные принципы ответственности, как формула «без закона нет ни преступления, ни наказания», соразмерность преступления (или проступка) и наказания (или взыскания), состязательность процесса, право на защиту лица, привлеченного к ответственности, презумпция невиновности обвиняемого и другие, закрепленные законодательством, конституцией, пактами о правах человека.

Характеристика основных видов юридической ответственности

Виды ответственности и меры наказания зависят от характера правонарушения. Различают ответственность:

уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания — лишение свободы, смертная казнь и т. д.; административную - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых — предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток; гражданскую — наступает за нарушение имущественных прав — неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности — возмещение убытков; дисциплинарную — наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя — замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения.

Иные меры государственного принуждения (меры защиты)

Юридическая ответственность выступает важным, но лишь одним из видов государственного принуждения. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются меры предупредительного воздействия, меры пресечения, правовосстановительные меры.

Меры предупредительного воздействия можно подразделить на меры, применяемые в целях предупреждения возможных правонарушений (проверка документов, удостоверяющих личность, досмотр багажа, груза, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и др.), и меры, обеспечивающие общественную безопасность при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях (прекращение или ограничение движения транспорта и пешеходов, прекращение или ограничение доступа к объекту, подвергшемуся аварии, и проч.). Названные меры носят профилактический характер. Принуждение проявляется в том, что оно осуществляется без согласия лиц, обязанных подчиниться предписанным действиям либо воздержаться от каких-либо действий, и, кроме того, в том, что они ограничивают права людей, хотя и применяются уполномоченными на то органами и должностными лицами.

Меры пресечения преследуют цель прекратить противоправные деяния и не допустить новых. Они должны быть оперативными и осуществляться в интересах общества, государства или в интересах самого потенциального правонарушителя (помещение в медицинский вытрезвитель, в психиатрическую больницу, применение огнестрельного оружия и др.). Иногда меры пресечения нарушают физическую неприкосновенность граждан, как это имеет место при использовании служебных собак, технических средств (дубинок, газов, водяной струи, наручников и т. п.). Меры пресечения отличаются большим разнообразием. Помимо уже отмеченных к ним относятся привод в правоохранительные органы и официальное предостережение лиц, допускающих антиобщественное поведение, изъятие имущества (например, холодного оружия, печатей, штампов и т. д.), административное задержание. К сожалению, наиболее полно в законодательстве урегулирован лишь вопрос об административном задержании.

Правовосстановительные меры применяются за проступки, обладающие минимальной степенью общественной опасности, или за деяния, представляющие собой лишь некоторую «правовую аномалию», незначительное отклонение от нормального правопорядка, не приобретшие характер правонарушения. Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но по каким-либо причинам не исполнило. Например, изъятие вещи на основе виндикапионного иска, взыскание взятой в долг денежной суммы, признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, восстановление на работе незаконно уволенных, взыскание ошибочно выплаченных работнику сумм (командировочных и др.).

Разграничение юридической ответственности и иных видов государственного принуждения важно потому, что позволяет выбрать наиболее целесообразное и эффективное средство государственного реагирования для защиты интересов личности, государства, общества.

Источники:

Теория государства и права : учебник для студ. учреждений сред. Проф. Образования / , . – 7-е изд., перераб. – М.: Издательский центр «Академия», 2013. – 224 с. Певцова государства и права. Учебно-практическое пособие к курсу «Теория государства и права» для студентов колледжей / , . – Ростов н/Д: Феникс, 2005. – 523 с. Венгеров государства и права. — М.: Омега-Л, 2012. – 608 с.