IFCS | 15w |
Химическая безопасность в мире, подверженном угрозам | IFCS/FORUM-IV/15w |
ФОРУМ IV Четвертая сессия Бангкок, Таиланд ****************************************** Руководство и процедуры МФХБ Подготовлено: Председателем МФХБ | ДОКУМЕНТ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ |
Для защиты окружающей среды и экономии средств настоящий документ опубликован в ограниченном числе экземпляров. Делегатов просят взять с собой направленные им документы и не делать запросов на дополнительные экземпляры. |
Содержание
Что предстоит сделать на Форуме IV
Введение Региональная роль и обязанности заместителей Председателя Руководящие принципы для национальных координаторовПриложение 1:
Региональные роли и обязанности заместителей Председателя
Приложение 2:
Руководящие принципы для национальных координаторов
Руководство и процедуры МФХБ
Предложенные поправки
Что предстоит сделать на Форуме IV
Форуму IV предлагается рассмотреть и принять поправки к:
Документу о Роли регионов и обязанностях заместителей Председателя
Руководящим принципам для национальных координаторов
ВведениеВероятно, наиболее важной ролью для Председателя является "обеспечить соответствие Полномочиям и Правилам процедуры МФХБ" и "обеспечить необходимое руководство для успешной работы во время и между сессиями Форума".
С учетом этого и должного учета требования об обеспечении необходимой гибкости, а также участия в различных учрежденческих мероприятиях и деятельности на правительственном, неправительственном и межправительственном уровнях всех участников важнейшим для Председателя является наличие четких указаний в Правилах, с тем чтобы эти Правила и Круг ведения, который ими регулируется, должным образом соблюдались и в то же самое время обеспечивали эффективное осуществление намеченного, в целом, так же как и необходимые консультации и поддержку со стороны Председателя Исполнительному секретарю, как это может потребоваться, на повседневной основе.
Предложения не охватывают широкого перечня возможных поправок, но акцентируют внимание на особых случаях, которые были выявлены как создающие препятствия или как процедурные аспекты, которые сказывались на деятельности МФХБ или на выполнении определенных задач, которые могли сказаться на представлении о самом МФХБ. Предлагаемые поправки учитывают замечания и предложения заместителей Председателя МФХБ и членов Постоянного комитета Форума.
Региональные роли и обязанности заместителей ПредседателяЗадача поддержания взаимосвязи и оказания содействия национальным центрам по координации в осуществлении их функций определена нечетко. Среди этих обязанностей, определяемых также в одном из Приоритетов для действий, речь идет о создании правительствами межсекторального механизма, который позволит обеспечить координацию действий, обмен и распространение информации и совместное составление планов, а также определение политики. Этот аспект в особенности заслуживает упоминания при рассмотрении вопроса о роли заместителей Председателя и координационных центров, и на нем следует сделать особый акцент.
Предлагаемые поправки к вопросу о Региональной роли и обязанностях заместителей Председателя представлены в Приложении 1.
Руководящие принципы для национальных координаторовПредлагаемые поправки представлены в Приложении 2.
Приложение 1
Предлагаемые поправки выделены курсивом;
РЕГИОНАЛЬНЫЕ РОЛИ И ОБЯЗАННОСТИ
ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ1
При осуществлении своей деятельности Форум делает особый акцент на вопросы регионального и субрегионального сотрудничества. Таким образом, на заместителей председателя Форума возлагаются следующие обязанности:
- обеспечивать активную пропаганду Межправительственного форума по химической безопасности (МФХБ или Форума) в своих регионах/субрегионах, включая рекомендации Форума; сообщать правительствам, соответствующим неправительственным организациям и другим инстанциям информацию по проблемам МФХБ; оказывать содействие организации субрегионального сотрудничества; содействовать установлению прочных межсекторальных контактов в рамках регионов/субрегионов с учетом их особых характеристик и обеспечивая пропаганду и широкое понимание в вопросах о роли и обязанностях различных секторов; изыскивать и организовывать вклад отдельных стран и других участников Форума в регионе/субрегионе по тем проблемам и вопросам, которые рассматривает Форум, включая установление региональных/субрегиональных приоритетов; представлять региональные мнения на Форуме, Постоянном комитете Форума и других совещаниях; проводить региональные совещания и оказывать там, где это необходимо, содействие в проведении субрегиональных совещаний при широком участии также неправительственных и межправительственных организаций между и, если необходимо, во время сессий МФХБ; обеспечивать широкое участие неправительственных и межправительственных организаций между совещаниями Форума и, при необходимости, во время МФХБ; обеспечивать организацию региональных мероприятий по избранию должностных лиц Форума и членов Постоянного комитета Форума, в соответствии с руководящими указаниями Председателя; провести выдвижение и назначение региональных представителей в состав специальных рабочих групп, групп по координации и комитетов МФХБ, обеспечивая справедливую географическую представленность для регионов; и осуществлять свою работу в тесном сотрудничестве с Исполнительным секретарем для оказания содействия, по мере необходимости, национальными координаторами МФХБ в регионе.
Приложение 2
Предлагаемые поправки выделены курсивом; исключаемый текст зачеркнут
РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ КООРДИНАТОРОВ2
Следующие критерии предназначены для того, чтобы служить руководящими принципами, которые должны быть приняты надлежащим образом в соответствии с организационными структурами и координационными механизмами в каждом правительстве.
Каждое правительство должно иметь единого Национального координатора, определенного/указанного Министерством иностранных дел, для выполнения функций по передаче информации о деятельности МФХБ и распространению информации. Председатель МФХБ и Исполнительный секретарь должны поддерживать связь с правительствами для определения своей позиции в отношении предложенной кандидатуры. Национальным координатором должен быть орган в правительстве, а не лицо, и этот орган должен/должна быть на достаточно высоком политическом уровне, чтобы можно было полностью охватить все национальные департаменты, отвечающие за химическую безопасность (по здравоохранению, окружающей среде, сельскому хозяйству, промышленности и так далее), а также все их соответствующие проблемы. По возможности, такой орган должен быть учрежден в департаменте или учреждении, которое отвечает за координацию национальной деятельности по химической безопасности. Однако некоторые страны могут признать более целесообразным для своих потребностей назначить конкретное лицо в качестве Координатора. Координатор под руководством Секретариата должен, где это необходимо, организовать содействовать межсекторальной координации и создать механизм для распространения информации в пределах страны о деятельности МФХБ соответствующим правительственным и неправительственным организациям, а также для обеспечения национального вклада в политические направления и рекомендации МФХБ. Координатор должен обеспечивать предоставление МФХБ дважды в год, в июне и декабре, информации и докладов о ходе работы над национальными приоритетами в области экологически безопасного управления использованием химических веществ. Основная форма представления этих докладов определяется Секретариатом. Координатор для МФХБ должен установить связь с координаторами организаций, участвующих в Программе взаимодействия организации с целью рационального использования химических веществ (ПВОРИХВ) и других соответствующих организаций в стране, в целях содействия рациональному использованию химических веществ. Содействие этим усилиям могут оказать расширенные действия ПВОРИХВ по информированию координаторов об организуемых совещаниях. Правительствам следует обеспечивать преемственность национальных координаторов. Секретариат Форума должен информироваться о любых изменениях соответствующим министерством или департаментом, где находится Национальный координатор. Делегаты, представляющие правительства на каждой сессии Форума, должны информировать Секретариат при регистрации о подтверждении полномочий старого или назначении нового Национального координатора. Вместе с тем, до каждой сессии Форума правительства отдельных стран должны подтверждать национальных координаторов. В том случае, если правительство еще не определило Национального координатора, Секретариат Форума направляет свою информацию через Министерство Министра иностранных дел до тех пор, пока не будет назначен Координатор.1 Третья сессия Межправительственного форума по химической безопасности, Заключительный доклад (IFCS/FORUM III/23w, Приложение 3)
2 Третья сессия Межправительственного форума по химической безопасности, Заключительный доклад (IFCS/FORUM III/23w, Приложение 4)
