Меры господдержки в АПК
В регионе действует целый ряд мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, которыми могут пользоваться все, кто работает на земле.
В 2017 г. объем господдержки АПК нашего региона из федерального бюджета составит 1 143 млн рублей, из областного бюджета будет направлено около 619 млн рублей.
С 2017 г. в России действуют новые правила предоставления господдержки с/х производителям – теперь по ряду направлений финансовая поддержка из федерального бюджета будет направляться в бюджеты субъектов единым перечислением, «единой субсидией», а регионы с учетом приоритетов и целевых показателей сами выберут направления и объемы поддержки.
В «Единую субсидию» вошли такие виды поддержки как
- субсидии на элитное семеноводство,
- поддержка МФХ,
- поддержка племенного животноводства
- возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным до 31 декабря 2016 г.
- агростраховани.
Вне «единой субсидии» остались такие виды господдержки как:
- субсидии на 1 кг молока (в т. ч. козьего)
- несвязанная поддержка в области растениеводства в расчете на 1 га посевной площади
- поддержка в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий» - (улучшение жилищных условий на селе, газификация населенных пунктов)
- Поддержка в рамках программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы».
- также в ярославском регионе предоставляется субсидия на техническую и технологическую модернизацию АПК – т. е. возмещение части лизинговых платежей на приобретение тракторов, комбайнов, навесной и прицепной техники, технологического оборудования; такая компенсация может составлять 10-30%
- кроме того, предусмотрено пятикратное увеличение погектарной поддержки ввода в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения – до 2000 рублей. В прошлом году она составляла 341 руб. В этом направлении предусмотрена компенсация части затрат на приобретение техники для распашки неиспользуемых земель с/х назначения в размере 20% от ее стоимости.
- также субсидии предоставляются на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам, полученным до 31.12.2016 г.
- с 2017 г. в РФ запущен механизм льготного кредитования по новой схеме: аграрии, обращаясь в уполномоченные банки за краткосрочным или инвестиционным займом, могут сразу рассчитывать на кредит под 5% годовых, а субсидии в размере ключевой ставки рефинансирования государство будет возвращать напрямую в банк. Под такую ставку подходят краткосрочные кредиты на срок до 1 года с ограничением объема кредита не более 1 млрд. руб. и инвестиционные кредиты на срок от 2 до 15 лет с ограничением объема кредита не более 8 млрд. руб.
- следующий вид поддержки получил название «капексы» - это компенсация части прямых понесенных затрат (до 25%) на создание и модернизацию объектов АПК таких как тепличные комплексы, овощехранилища, молочные фермы, селекционно-генетические центры, ОРЦ) – в текущем году на эти цели из федерального бюджета будет получено 112,3 млн. рублей, в областном бюджете предусмотрено 44,0 млн. рублей.
В 2016 году в рамках такой субсидии было профинансировано строительство молочно-товарной фермы на 2000 голов дойного стада крупного рогатого скота в маяк» Ростовского района. Также предприятию были возмещены затраты на отечественную технику, приобретенную в целях обслуживания построенной МТФ. В январе этого года в Минсельхозе России были отобраны инвестиционные проекты к субсидированию части прямых затрат. Из Ярославской области отбор прошли проекты Тепличного комбината «Ярославский» на модернизацию блока теплиц, проект СХПК «Коммунар» Некрасовского МР на строительство картофелехранилища на 3200 тонн и проект Гаврилов-Ямского МР на модернизацию картофелехранилища.
Одним из приоритетных направлений поддержки является развитие малых форм хозяйствования. В регионе продолжается реализация программы «Поддержка начинающих фермеров и СЖФ» на 2015-2020 гг.
С 2012 г. гранты на развитие уже получили 75 хозяйств. С каждым годом данные программы набирают в нашей области все большую популярность. Доказательство тому – рекордное количество претендентов в прошлом году: 37 заявок от начинающих фермеров и 7 от семейных животноводческих ферм.
Реализация данных программ проходит в виде конкурса. Заявители сдают в конкурсную комиссию комплект документов, комиссия анализирует эти документы и по определенным критериям присваивает участнику баллы; грант получают заявители, набравшие наибольшее количество баллов.
Каждый фермер, подающий заявку на участие в программе, готовит проект развития своего КФХ. Заявитель должен быть готов к вложению в этот проект собственных средств. Для начинающих фермеров эта величина составляет не менее 10% от стоимости проекта, для семейных ферм – 40%. Остальная часть суммы, которая выделяется для софинансирования затрат из областного и федерального бюджетов, является грантом (безвозмездной субсидией) на поддержку и развитие фермерского хозяйства.
С этого года для начинающих фермеров, развивающих мясное и молочное скотоводство максимальная сумма гранта увеличена с 1,5 до 3 млн руб. Для остальных НФ, реализующих проекты по растениеводству, птицеводству и др. направлениям, максимальная сумма гранта осталась на уровне 1,5 млн. руб., срок освоения – полтора года.
Грант можно направить на:
- разработка проектной документации на строительство или реконструкцию производственных зданий
- приобретение, строительство, ремонт производственных зданий, инженерных сетей, а также их регистрация
- подключение производственных зданий, сооружений к инженерным сетям
- приобретение с/х техники и инвентаря
- приобретение сельскохозяйственных животных
- приобретение земельных участков с/х назначения
- строительство подъездных путей к производственным объектам
Имущество, приобретаемое на грант, нельзя продавать, дарить, сдавать в аренду в течение 5 лет.
Начинающий фермер должен соответствовать ряду требований.
- срок деятельности КФХ на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации глава КФХ не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве ИП. заявитель не является учредителем (участником) коммерческой организации КФХ является единственным местом трудоустройства глава КФХ постоянно проживает в муниципальном образовании области по месту нахождения и регистрации КФХ или обязуется переехать на постоянное место жительства в указанное муниципальное образование глава КФХ ранее не являлся получателем выплат на содействие самозанятости безработных граждан, а также средств финансовой поддержки в виде субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности глава КФХ имеет среднее специальное или высшее с/х образование, или получил дополнительное профессиональное образование по с/х специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или входил в состав членов личного подсобного хозяйства в течение срока не менее 3 лет отсутствие просроченной задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам.
Заявитель должен иметь договоры (предварительные) о реализации с/х продукции на сумму более 30 тыс. руб., а также документы, подтверждающие имеющуюся у фермера производственную базу – документы на землю, производственные здания, с/х технику, (возможна долгосрочная аренда).
По условиям программы начинающий фермер на каждый 1 млн. рублей гранта должен создать 1 рабочее место в год получения гранта и сохранять их в течение 5 лет. Через 3 года после освоения гранта НФ может подать заявку на участие в конкурсе по СЖФ.
Для семейной фермы максимальный размер гранта по Ярославской области – 10 млн. руб., срок освоения денег – 2 года. Грант можно использовать на:
- разработка проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм
- строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм
- строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства
- комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, их монтаж
- приобретение сельскохозяйственных животных.
Требования к СЖФ и НФ схожи, но семейная ферма должна состоять из не менее, чем 2-х членов КФХ – глава и родственники. Срок деятельности КФХ на дату подачи заявки должен превышать 24 месяца. Глава СЖФ должен создать 3 новых рабочих места в год получения гранта и сохранять их в течение 5 лет.
«Информационно-консультационная служба АПК» сопровождает фермера на всех этапах участия в данном конкурсе – от подробного консультирования по условиям программ (цели использования гранта, требования к заявителю, требования к документам и др.) до подготовки пакета документов и разработки бизнес-плана. С помощью нашей службы гранты получили 7 семейных животноводческих ферм и 43 начинающих фермера.
После получения гранта фермер обязан осуществлять деятельность КФХ в течение срока не менее пяти лет и отчитываться в ДАПК 2 раза в год. Наша служба заключает в грантополучателем договор по сопровождению, в рамках которого консультирует по возникающим вопросам, в т. ч. с выездом в хозяйство, оказывает помощь в составлении отчетов, рассылает на электронную почту актуальную информацию по АПК, обеспечивает участие в образовательных мероприятиях (семинары, круглые столы, конференции), а также в ярмарках и выставках.
ГОАУ ЯО «Информационно-консультационной службы АПК»
