Министерство экологии

и природных ресурсов Нижегородской области

Утвержден

приказом министерства

экологии и природных ресурсов Нижегородской области

от ______________ № _______

Должностной регламент

_____________ № ______

начальника управления охраны окружающей среды


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Должность государственной гражданской службы начальника управления охраны окружающей среды (далее - начальник управления) министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее – министерство) относится к категории «Руководители», главной группы должностей государственной гражданской службы (группа 4) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Нижегородской области, утвержденным Законом Нижегородской области от 01.01.01 года "О государственных должностях Нижегородской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Нижегородской области". Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее – Министерство), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник управления подчинятся непосредственно первому заместителю министра. Начальнику управления подчиняются структурные подразделения управления охраны окружающей среды (далее - управление) – отдел организации регионального государственного экологического надзора, отдел контроля за состоянием окружающей среды, учета опасных объектов и регулирования обращения с отходами, отдел развития экологической безопасности, информации и экологического просвещения, 8 межрайонных отделов регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды (далее - межрайонные отделы) – Нижегородский, Дзержинский, Арзамасский, Выксунский, Городецкий, Сергачский, Ветлужский, Кстовский.

Состав подчиненных устанавливается в соответствии со штатным расписанием министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?
На время отсутствия начальника управления его замещает заместитель начальника управления - начальник отдела контроля за состоянием окружающей среды, учета опасных объектов и регулирования обращения с отходами.

Начальник управления в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законодательством, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, Положением о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области, Положением об управлении охраны окружающей среды, Положением об отделе развития экологической безопасности, информации и экологического просвещения, приказами министерства  и настоящим должностным регламентом.

2. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Для замещения должности начальника управления предъявляются следующие квалификационные требования:

2.1. К уровню профессионального образования:

высшее образование по специальностям «Экология и природопользование», «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция» либо по специальности в области охраны окружающей среды.

2.2. К стажу государственной гражданской службы, стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки – не менее шести лет стажа государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки.

2.3. Уровень и характер знаний:

Государственный гражданский служащий должен знать и уметь применять на практике Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, Устав Нижегородской области, Регламент Правительства Нижегородской области, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области применительно к исполнению своих должностных обязанностей, служебный распорядок министерства экологии и природных ресурсов  Нижегородской области, Инструкцию по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях, Положение о министерстве экологии и природных ресурсов  Нижегородской области, порядок работы со служебной информацией.

Уровень - очень высокий, предполагающий знание различных областей законодательства Российской Федерации, знание на экспертном уровне законодательных и нормативных актов, относящихся к непосредственным задачам структурного подразделения и смежным областям.

Профессиональные навыки и умения, деловые качества:

- высокие организаторские способности, способность руководить большим коллективом;

- способность грамотно и полно оценивать обстановку, оперативно принимать решения для достижения поставленных целей;

- умение быть требовательным, стимулировать достижение результатов труда, ставить перед подчиненными достижимые задачи;

- способность анализировать и оценивать деятельность подчиненных;

- умение четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме;

- способность аргументировать, доказывать свою точку зрения;

владение навыками:

- текущего и перспективного планирования и организации труда;

- эффективного планирования рабочего времени;

- организации эффективного взаимодействия с органами государственной власти, организациями, учреждениями, органами местного самоуправления и т. д.;

- ведения деловых переговоров, публичных выступлений;

деловые качества:

- энергичность, высокая работоспособность, стрессоустойчивость;

- самостоятельность в принятии решений, готовность брать на себя ответственность за принятые решения и действия;

- настойчивость в достижении поставленной цели;

- стремление к накоплению и обновлению профессиональных знаний и навыков;

- способность своевременно адаптироваться к новым условиям деятельности.

Знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий:

Уровень - расширенный.

Знания:

- правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий;

- программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий;

- правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий;

- аппаратного и программного обеспечения;

- возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

- общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

- основ проектного управления.

Навыки:

- стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;

- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

- работы в операционной системе;

- управления электронной почтой;

- работы в текстовом редакторе;

- работы с электронными таблицами;

- работы с базами данных;

- работы с системами управления проектами.

3.  ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Начальник управления:

3.1. Выполняет приказы министерства, поручения министра, первого заместителя министра;

3.2. Организует работу управления и межрайонных отделов, осуществляет контроль их деятельности, дает указания должностным лицам управления, подлежащие обязательному исполнению.

Осуществляет организацию и координацию прохождения и исполнения документов, поручений министра, первого заместителя министра, принимает оперативные меры, направленные на своевременное и качественное исполнение документов и поручений. Организует и координирует осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с действующим законодательством. Организует и контролирует работу по реализации государственных программ и инвестиционных проектов в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Координирует работу по осуществлению планирования охраны окружающей среды, подготовке предложений по включению мероприятий в федеральные и региональные государственные программы в установленном порядке. Участвует в установленном порядке в деятельности совета экологической безопасности Нижегородской области. В порядке, предусмотренном законодательством Нижегородской области, координирует работу по согласованию проектов решений Инвестиционного совета Нижегородской области. Организует работу по выявлению и учету экологически опасных объектов, объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, работу по учету и оценке объемов образующихся отходов производства и потребления на территории Нижегородской области. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, органами местного самоуправления, научными, проектными и другими организациями. Координирует реализацию мероприятий, обеспечивающих внедрение современных энерго - и ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, производство и внедрение природоохранного оборудования. Координирует работу по ведению комплексного территориального кадастра природных ресурсов на основе геоинформационных технологий и систем, включая инвентаризацию и картографическую привязку природных ресурсов (объектов) и оценку их состояния, государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, являющихся собственностью Нижегородской области, регионального кадастра отходов. Организует работу по обеспечению органов государственной власти, органов местного самоуправления, природопользователей, населения необходимой информацией в сфере охраны окружающей среды; участвует в проведении выставок, семинаров, совещаний и других мероприятий в сфере охраны окружающей среды, участвует в организации всероссийских и международных форумов. Обеспечивает работу по организации экологического образования и просвещения, развитию системы подготовки кадров в сфере охраны природы. Организует  работу по ведению Красной книги Нижегородской области. Организует работу по осуществлению управления и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. Организует осуществление государственного экологического мониторинга в установленном порядке. Организует работу по ведению Реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством. Оказывает в установленном порядке содействие гражданам и общественным объединениям в реализации их экологических прав и обязанностей. Содействует организационно-техническому обеспечению работы Общественного совета по экологическим проблемам при Губернаторе Нижегородской области. Организует функционирование системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Нижегородской области в составе системы государственного учета и контроля в Российской Федерации. Организует  ведение в установленном порядке регионального кадастра отходов производства и потребления. Организует исполнение нормативных правовых актов в пределах своей компетенции. Не разглашает сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство. Организует проведение научных исследований и экспертиз в области охраны природы и управления природопользованием. Организует  внешнеэкономическую деятельность в области охраны природы и управления природопользованием. Организует ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору. Организует участие в установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне. Организует деятельность по предъявлению исков о возмещении расположенным на территории Нижегородской области водным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации и выявленного в результате осуществления государственного контроля за использованием и охраной водных объектов на территории Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством. Координирует работу по предоставлению государственных услуг гражданам и организациям Нижегородской области в соответствии с утвержденными административными регламентами министерства, указанными в разделе 10 «Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом министерства» настоящего должностного регламента. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» представляет представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Уведомляет в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции» представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких – либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.01.01 года «О противодействии коррупции»:

- принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

- уведомляет в письменной форме непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения как только станет об этом известно;

- передает в целях предотвращения конфликта интересов принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соблюдает требования к служебному поведению и положения Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области, утвержденного решением межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области от 1 декабря 2009 года (далее – Кодекс служебной этики). Участвует в проведении служебных проверок. Исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

4. ПРАВА

Начальник управления имеет право:

Участвовать в разработке, утверждении и реализации государственных программ в области охраны окружающей среды на территории Нижегородской области. В пределах установленных должностных обязанностей и по поручению руководства представлять интересы Министерства в организациях и учреждениях. Запрашивать и получать от различных организаций информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды и природопользования.

4.4.        Участвовать в осуществлении мероприятий по укреплению служебной дисциплины, регулированию служебных отношений в управлении.

Принимать участие в конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, отнесенным к компетенции управления. По поручению министра передавать в публикацию материалы, имеющие отношение к охране окружающей среды.

4.7.        Давать поручения и указания сотрудникам управления обязательные для исполнения, утверждать планы работ структурных подразделений управления, контролировать соблюдение служебной дисциплины.

Требовать финансового обеспечения деятельности правовыми базами, периодическими изданиями, юридической литературой. Визировать проекты приказов, писем и других документов министерства по вопросам, отнесенным к компетенции управления. Обладает другими правами, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.01 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иным законодательством Российской Федерации, Нижегородской области. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Начальник управления несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, в том числе:

-        за несвоевременное и некачественное выполнение задач, возложенных на управление, приказов, поручений, указаний министра, заместителя министра;

-        за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

- за нарушения служебной дисциплины;

- за качество документации, готовящейся управлением;

    за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей служебной деятельности;

- за разглашение конфиденциальной или служебной  информации;

- за нарушение ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

- за нарушение положений Кодекса служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области, утвержденного решением межведомственного координационного совета по противодействию коррупции при Губернаторе Нижегородской области от 1 декабря 2009 года;

    за нарушение обязанностей, установленных Федеральным законом от 01.01.01 года «О противодействии коррупции»; за иные нарушения, предусмотренные действующим законодательством.

6. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРИНИМАТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ИЛИ ИНЫЕ РЕШЕНИЯ

6.1. При исполнении должностных обязанностей начальник управления вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:

1) участия в деятельности рабочих групп, советов  Нижегородской области;

2) участия, в пределах своей компетенции, в законотворческом процессе в сфере охраны окружающей среды;

3) участия в реализации мероприятий, обеспечивающих внедрение современных энерго - и ресурсосберегающих, экологически чистых технологий, производство и внедрение природоохранного оборудования;

4) участия в работе комиссий и других совещательных органов;

5) определения перечня важнейших работ в области развития охраны окружающей среды, привлечения в установленном порядке научно-исследовательских учреждений, других организаций, а также отдельных ученых и специалистов;

6) участия в рассмотрении вопросов природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, входящих в компетенцию других органов государственной власти, а также в разработке и согласовании проектов правовых актов, затрагивающих эти вопросы;

7) участия в проведении экспертиз программ и проектов, подготовке заключений по проектам законов, нормативных правовых актов, разработке методических материалов и рекомендаций;

8) участия в разработке и реализации международных проектов и программ.

6.2. При исполнении должностных обязанностей начальник управления обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по вопросам:

1) организации работы управления охраны окружающей среды, межрайонных отделов регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды;

2) распределения обязанностей между курируемыми  структурными подразделениями;

3) организации взаимодействия курируемых управлений и отделов с другими подразделениями министерства, а также со структурными подразделениями органов исполнительной власти Нижегородской области, организациями и предприятиями с целью выполнения задач и функций, определенных положениями о структурных подразделениях;

4) представления курируемых структурных подразделений министерства в иных органах государственной власти и местного самоуправления в рамках своей компетенции;

5) ходатайства в установленном порядке перед министром о приеме на работу, переводе и увольнении работников курируемых структурных подразделений, а также об их поощрении или наложении дисциплинарных взысканий;

6) ходатайства в установленном порядке перед министром об обеспечении дополнительным профессиональным образованием работников курируемых структурных подразделений;

7) организации работы по обеспечению министерства информационно-аналитическими материалами по профилю работы курируемых структурных подразделений;

8) организация в установленном порядке работы по ведению делопроизводства управления, ведению учета документов в соответствии со сроками исполнения и поручениями министра.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ

7.1. Начальник управления в соответствии своей компетенцией обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам охраны окружающей среды, природопользования и регионального государственного экологического надзора.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе Регламентом Правительства Нижегородской области, Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях.

9. Порядок служебного взаимодействия НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

9.1. Для выполнения возложенных задач начальник управления взаимодействует со всеми структурными подразделениями министерства и его подведомственными учреждениями, с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, российскими организациями, международными организациями, иностранными организациями, гражданами в пределах своих полномочий.

9.2. Порядок служебного взаимодействия начальника управления включает в себя:

1) сбор информации в процессе исполнения должностных обязанностей;

2) согласование проектов правовых актов в соответствии со своей компетенцией;

3) консультирование по вопросам, относящимся к компетенции курируемых структурных подразделений;

4) участие в проведении переговоров, работе соответствующих комиссий, совещаний и рабочих группах;

5) участие в проведении семинаров, конференций;

6) оказание консультативной помощи по вопросам, входящим в компетенцию курируемых структурных подразделений министерства;

7) осуществление контроля за исполнением решений по вопросам, входящим в компетенцию курируемых структурных подразделений министерства;

8) ведение деловой переписки.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом министерства

Начальник управления в соответствии с утвержденными административными регламентами министерства координирует деятельность по оказанию следующих государственных услуг гражданам и организациям Нижегородской области:

1) осуществление регионального государственного экологического надзора.

2) выдача разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области" (Приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области ).

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

В соответствии со статьей 19 Закона Нижегородской области от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Нижегородской области» показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности (далее – показатели) применяются в случае включения должности первого заместителя министра в перечень должностей гражданской службы Нижегородской области, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, и определяются срочным служебным контрактом.

С должностным регламентом ознакомлен:  _______________

1 экз. копии получил(а) на руки