МАКЕТ

ВАРИАТИВНЫХ ФОРМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МАДОУ ДЕТСКИЙ САД  «СТРАНА ЧУДЕС»

НОВОУРАЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

Директор МАДОУ детский  сад «Страна чудес» -

Зам. директора МАДОУ детский  сад «Страна чудес» -

Методисты МАДОУ детский  сад «Страна чудес»: ,


Элемент

структуры модели

вариативной

формы

Описание содержания

Паспорт модели вариативной

формы дошкольного образования

Наименование вариативных форм дошкольного образования -  «Модель ГОУ, обеспечивающая развитие вариативных форм дошкольного образования,  в условиях автономной ДОО»

Практика связана с созданием муниципального консультативно-методического центра по взаимодействиюдошкольных образовательных организаций различных форм и родительской общественности в муниципальном образовании (Новоуральский городской округ).

Заказчик вариативных форм дошкольного образования – Управление образования администрации Новоуральского городского округа

Разработчики вариативных форм дошкольного образования – заведующие и старшие воспитатели детских садов – структурных подразделений МАДОУ детский сад «Страна чудес»

Исполнители вариативных форм дошкольного образования – структурные подразделения МАДОУ детский сад «Страна чудес»

Нормативно-правовые основы

создания вариативной формы

дошкольного образования

Федеральный уровень:

Федеральный закон от 01.01.01 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями); Федеральный закон от 01.01.2001 N 124-ФЗ (ред. от 01.01.2001) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральная целевая программа развития образования на 2011- 2015 годы (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.01.2001 N 1034, от 01.01.2001 N 716, от 01.01.2001 N 1226, от 01.01.2001 N 1442); Методические рекомендации и разъяснения Министерства образования и науки РФ: письмо от 01.01.01 г. N НТ-1139/08 «Об организации получения образования в семейной форме» и письмо -133 «О внедрении различных моделей обеспечения равных стартовых возможностей получения общего образования для детей из разных социальных групп и слоев населения»). Приказ МинОбрНауки от 01.01.2001 года № 000 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования».

Региональный уровень:

Закон Свердловской области от 01.01.01 г. «Об образовании в Сверд­ловской области»; Закон Свердловской области от 01.01.01 г. №        36-ОЗ «О Программе соци­ально-экономического развития Свердлов­ской области на 2011­2015 годы»; Закон Свердловской области от 01.01.01 г. «Об участии Свердловской области в государст­венно-частном парт­нерстве»; Закон Свердловской области от 01.01.01 г. «Об Общественной палате Свердловской области»; Указ Губернатора Свердловской области от 7 сентября 2010 г. «Об утверждении регионального плана мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в Свердловской области на 2010-2015 годы»; Указ Губернатора Свердловской области от 01.01.01 г. «Об образовании Молодежного правительства Свердловской области»; Постановление Правительства Свердловской области от 01.01.01 г. «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года»; Постановление Правительства Свердловской области от 9 июня 2010 г. «Об областной государственной целевой программе "Развитие  сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы»; Постановление Пра­вительства Свердлов­ской области от 01.01.01 г. «Об утвер­ждении государствен­ной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Сверд­ловской области до 2020 года"»; Постановление Пра­вительства Свердлов­ской области от 01.01.01 г. № 3- ПП «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы в Свердловской облас­ти»; Постановление Пра­вительства Свердлов­ской области от 01.01.01 г. «Об утвер­ждении областной це­левой программы "Развитие образова­ния в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы»; Постановление Пра­вительства Свердлов­ской области от 01.01.01 г. «О привле­чении из федерально­го бюджета бюджет­ного кредита на реа­лизацию мероприятий областной государст­венной целевой про­граммы "Развитие се­ти дошкольных обра­зовательных учреж­дений в Свердловской области»

Муниципальный уровень:

Постановление учредителя об открытии на базе МАДОУ детский сад «Страна чудес» новой вариативной формы - КМЦ.

Институциональный (ДОО) уровень:

Приказ по дошкольному образовательному учреждению о создании вариативной формы; Положение о КМЦ, структурном подразделении МАДОУ детский сад «Страна чудес»; Устав МАДОУ детский сад «Страна чудес»; Смета расходов на содержание ребенка; Штатное расписание; Должностные инструкции; Дополнительные соглашения (или трудовые договоры) с работниками по оказанию услуг; Договор с родителями (законными представителями).

Анализ и оценка социально –

экономической ситуации,

существующей в сфере

дошкольного образования

(города, сельского округа, района, области).

Муниципальное образование – Новоуральский городской округ выполнило Указ Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»в части обеспечения местами в дошкольных образовательных организациях 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Перед муниципальными властями, органом управления образованием стоят новые цели, такие как:

- обеспечение условий для реализации конституционного права граждан на доступное и бесплатное дошкольное образование с 2х месяцев;

-реализация высоких стандартов качества в сфере дошкольного образования, отвечающим развивающимся интересам и потребностям государства, родителей и воспитанников;

- реализация преемственности в содержании и технологиях между дошкольным, дополнительным и общим образованием;

-развитие инклюзивного, интегративного и специального дошкольного образования: определение образовательных маршрутов для детей с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями;

-создание единой воспитательно-образовательной среды, являющейся средством погружения становящийся личности ребенка в общечеловеческую культуру.

Основной целью Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с совершенствованием  правового  положения  государственных  (муниципальных) учреждений"  является  создание  правовых  механизмов,  способствующих повышению  качества  и  доступности  государственных  (муниципальных)  услуг, оказываемых  государственными  (муниципальными)  учреждениями,  а  также повышение  эффективности  деятельности  самих  учреждений  через  формирование государственного (муниципального) задания.

Следовательно,  основным  мотивирующим  факторам,  обеспечивающим реализацию  поставленных  целей, становится  формирование  для  каждой организации государственного  (муниципального)  задания  на  оказание государственных  (муниципальных)  услуг  с  указанием  показателей  объема  и качества  его  выполнения;  обеспечение  контроля  выполнения задания; установление  прямой  зависимости  объема  финансового  обеспечения  выполнения задания (размера субсидии) от результатов деятельности учреждений.

  В настоящее время имеют место существенные проблемы, сдерживающие как развитие вариативных форм дошкольного образования, так и реализацию механизмов государственно-общественного управления в дошкольном  образовании:

- отсутствие нормативных правовых документов, детально регламентирующих предоставление услуг дошкольного образования в вариативных формах;

- несовершенство правового регулирования вопросов государственно-общественного управления в сфере дошкольного образования;

- неразвитость управленческих практик и технологий реализации государственно-общественного управления для развития вариативных форм в дошкольном образовании;

- недостаточная подготовленность руководящих работников, в частности руководителей дошкольных образовательных организаций, в части реализации различных вариативных форм дошкольного образования через активное участие представителей общественности, власти и родительского социума.

В тоже время необходимость развития государственно-общественного управления в сфере дошкольного образования признается на государственном уровне. Возникла необходимость создания практики государственно-общественного управления ДОО на основе базовых и дополнительных органов, обеспечивающих эффективное участие представителей общественности и власти.

Становление и развитие данной модели государственно-общественного управления ДОО будет эффективным, так как в ДОО есть необходимая совокупность внешних и внутренних условий.

Внешние условия

    автономность ДОО; экономическая самостоятельность, готовность к самостоятельному определению стратегии развития, переход в системе образования к договорным отношениям; наличие четких правовых норм и организационных условий; вариативность как  важное условие формирования системы государственно-общественного управления; наличие «горизонтальных» управленческих структур в форме Попечительского совета, Наблюдательного и, Управляющих советов, Совета ветеранов и др..

Внутренние условия

    местные органы власти поддерживают новые формы управления в системе дошкольного образования; руководитель ДОО понимает перспективность этих форм; у ДОО есть опыт эффективного сотрудничества с родителями и социальными партнёрами по разным направлениям деятельности, есть опыт, который можно развивать и переносить на более высокий уровень; в достаточной степени развита активность, организованность граждан. Их заинтересованность в делах ДОО.

Предложенная модель системы государственно-общественного управления ДОО наряду с государственным органом (администрацией садика) включает органы общественного управления: Управляющий совет ДОО, Наблюдательный совет, Родительский комитет, совет ветеранов, муниципальный консультационный центр образовательного учреждения. В качестве дополнительных органов в модели реализуются: Попечительский совет ДОО; муниципальный консультативно-методического центр по взаимодействию дошкольных образовательных организаций различных форм и родительскойобщественности.

В структуре модели также представлены области участия форм самоуправления, коллегиального органа управления, внешних общественных субъектов в обратных связях системы управления учреждения в целом с объектом управления, а также в одной из функций управления - в функции контроля. Реализация модели предполагает включение общественности в функции управления. Общественность привлекается для предпроектного анализа состояния ДОО, формирования общественного заказа к программе развития и др., для стратегического планирования развития ДОО, формирования сбалансированного государственно-общественного заказа ДОО, планирование и контроль реализации стратегии, включая стратегию мотивации работников на реализацию программы развития, инновационную деятельность.

В  модель также включены вариативные возможности включения общественности не только во влияние на управление ДОО, но реальное участие в реализации полномочий и функций управления ДОО.

Состав субъектов государственно-общественного управления образованием  в модели представлен достаточно полно со стороны целевых групп, страт общества, имеющих свои интересы и потребности в сфере дошкольного образования.

Стратегия и основные направления создания вариативной формы

Ключевая идея:

Разработка пакета документов по формированию муниципального задания для дошкольной образовательной организации или других организаций (учреждений), включающего в себя показатели объема и качества развития вариативных форм дошкольного образования и сетевого взаимодействия между учреждениями социальной сферы как правового механизма (инструмента), способствующего повышению качества и доступности услуг дошкольного образования.

Цель:

Разработка нормативно–правового и методического обеспечения формирования муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, которое обеспечит системный эффект реализации вариативных моделей дошкольного образования.

Основные направления создания системы вариативных форм дошкольного образования («ДОО – социокультурный центр микрорайона»):

Обеспечение условий для реализации конституционного права граждан на доступное и бесплатное дошкольное образование с 2-х месяцев. Консультативно-методический центр

через

создание Центра присмотра и ухода, Центра игровой поддержки семьи, функционирования Адаптационных групп, Групп раннего развития, Консультационного пункта, организации и проведение Online занятий для молодых родителей и детей раннего возраста.

Реализация высоких стандартов качества в сфере дошкольного образования, отвечающим развивающимся интересам и потребностям государства, родителей и воспитанников. Реализация преемственности в содержании и технологиях между дошкольным, дополнительным и общим образованием

через

апробацию «сквозной» программы «От юного конструктора к талантливому инженеру» - создание Центра моделирования и робототехники, создание Центра игровой поддержки для старших дошкольников на основе современных игровых технологий, Центра семейного чтения, Детского театра, групп вечернего пребывания, выходного и праздничного дня.

Развитие инклюзивного, интегративного и специального дошкольного образования: определение образовательных маршрутов для детей с ограниченными возможностями здоровья и особыми образовательными потребностями

через

функционирование Службы ранней помощи, группы «Особый ребенок», Online занятий для родителей и детей с ОВЗ, организации мероприятий, направленных на включение детей с ОВЗ, детей-инвалидов и их семей в единую образовательную среду НГО.

Создание единой воспитательно-образовательной среды, условий для позитивной социализации дошкольников, реализация принципов событийности и «воспитания всем миром».

через

создание социально-образовательных проектов и социально-значимых акций: «На дороге нам не страшно», «Малыши родному городу», «Особой семье – особую заботу», «Связь поколений», «Познаем край родной вместе», «Детям - здоровое питание», «Покормите птиц зимой!», реализация принципа событийности в организации деятельности детей – праздники, выставки, шествия и т. д., участие в работе портала «Новоуральская школа»

Задачи создания вариативной

формы

Задачи:

Разработать показатели социально-педагогических и экономических эффектов реализации модели вариативного дошкольного образования. Разработать показатели объема и качества выполнения муниципального задания, обеспечивающие системный эффект реализации вариативных моделей дошкольного образования. Апробировать муниципальные задания различных вариативных форм (моделей) дошкольного образования. Провести опрос удовлетворенности качеством дошкольного образования. Подготовить методические рекомендации по формированию муниципальных заданий для различных вариативных форм дошкольного образования, включая государственно-частное партнерство.

Система мероприятий как

совокупность институциональных и правовых преобразований.

В ходе реализации модели ГОУ в МАДОУ «Страна чудес» будет отработано содержание по организации и функционированию консультативно-методического центра, спланированы и проведены мероприятия по обеспечению организационных, экономических и функциональных условий организации и функционирования консультативно-методического центра и его включения в государственно-общественное управление.

Разработка и апробация документов, определяющих:

- нормативные формы;

- организационно-функциональная структуру (в т. ч. примерный штат и штатное расписание);

- порядок финансирования формирования и функционирования центра;

- процедуры, положения, регламентирующие деятельность центра;

- квалификационных требований к персоналу центра;

- инструкции и функциональные обязанностей для сотрудников.

Этапы реализации проекта:

Подготовительный этап (октябрь  –декабрь 2014 года)

- анализ  востребованности  предлагаемых  вариативных  форм  дошкольного образования;

- определение спектра востребованных видов услуг дошкольного образования;

- распространенеие  информации  о  предполагаемых  вариативных  формах дошкольного  образования  через  сайты  учреждения,  Управления образованием, города, рекламные и информационные стенды, СМИ;

- продение экономических расчетов предоставляемых услуг;

- изучение  возможностей  кадрового  потенциала  ОО  с  последующим

повышением квалификации сотрудников на тьюторских ДПП ИРО;

- разработка  нормативно-правовых  документов:  все  виды  договоров

(гражданско-правовой, договор аренды, и др.), Положения, локальные акты и др.;

- разработка нормативно-правового, научно-методического и информационного обеспечение  развития  вариативных  форм  дошкольного  образования  через муниципальные задания;

- разработка  электронной  платформы  для  формирования  и  расчета

муниципального задания;

- реализация проекта развития развивающей предметно-пространственной среды помещений и материальной технической базы учреждения для организации вариативных форм дошкольного образования.

Основной этап (январь - ноябрь 2015 года)

- проведение публичнго общественного обсуждения муниципального задания;

- согласование  муниципальных  заданий  для  различных  вариативных  форм  ДОО  с органами ГОУ, Учредителем;

- организация  непосредственной  реализации  вариативных  форм

дошкольного образования;

- корректировка нормативно-правовых документов;

- промежуточный анализ потребностей родителей, населения города;

- разработка  новых  моделей  организации  вариативных  форм  дошкольного образования;

- корректировка  содержания  услуг  в  зависимости  от  индивидуальных потребностей родителей;

- предъявление первичных результатов проекта;

- организация  стажировки  по  теме  проекта,  в  том  числе  на  цифровой образовательной платформе ГАОУ ДПО СО «ИРО».

Заключительный этап (декабрь 2015 года)

- анализ  эффективности  предоставляемых  услуг  в  рамках реализации  проекта через  различные  виды  анкетирования,  опросов, интервьюирования и др.;

- развитие  вариативных  форм  дошкольного образования;

- корректировка  на  основании  полученных  результатов  ООП  ДОУ  и Программы развития.

Планируемые результаты реализации вариативной формы дошкольного образования

1. Разработка нормативно–правового и методического обеспечения по формированию муниципального задания для дошкольной образовательной организации, и иных учреждений, направленного на развитие вариативных форм дошкольного образования и сетевого взаимодействия учреждений социальной сферы.


2. Разработка модели вариативных форм дошкольного образования, её нормативно–правового и методического обеспечения, направленную на реализацию конституционного права граждан на доступное и бесплатное дошкольное образование с 2-х месяцев и обеспечивающую качество дошкольного образования в соответствии с запросами государства и общества.


3. Разработка муниципального задания для ДОУ с государственно-частным партнерством.

Ресурсное обеспечение

Кадры

Товары

Услуги

Управление проектом организации

вариативной формы

дошкольного

образования.

Издание приказа по реализации проекта в рамках деятельности стажировочной площадки.

Создание рабочей группы по реализации проекта.

Определение полномочий членов рабочей группы (команды) по реализации проекта.

Органом, создаваемым с целью управления проектом организации вариативной формы дошкольного образования, в том числе с привлечением общественности, является модель ГОУ МАДОУ детский сад «Страна чудес»

Целевые индикаторы и показатели социально-педагогических и экономических эффектов реализации вариативных форм

 Системные эффекты расширения общественного участия в формировании образовательной политики и управления ДОО:
    привлечение в образовательную организацию дополнительных ресурсов; обеспечение материально-технического развития ДОО; удовлетворение актуальных образовательных запросов семьи и общества; рост интереса и активности родителей, представителей общества к участию в управлении ДОО, поддержки образовательной организации; принятие (повышение) ответственности общественности в отношении ДОО; рост доверия общества к ДОО, результатам ее деятельности, улучшение имиджа ДОО; расширение социального партнерства; развитие культуры управления (менеджмента) в образовательной организации; рост качества образования как следствие влияния привлечения общественности к оценке и стимулированию качества образования; повышение открытости системы образовательной организации для преодоления корпоративно-профессиональной замкнутости системы в определении содержания образования, стандартов деятельности системы образования и оценке её результативности; реализация        права субъектов образовательного процесса в управлении ДОО.
Удельный вес детей в возрасте от 2-х месяцев до 8 лет, охваченных разными формами дошкольного образования в общей численности детей от 2-х месяцев до 8 лет в Новоуральском городском округе. Удельный вес детей в возрасте от 2-х месяцев до 8 летт, имеющих доступ к различным формам медико-психологической и педагогической помощи, в общей численности детей в возрасте от 2-х месяцев до 8 лет в Новоуральском городском округе.