Внутридомовые системы теплоснабжения в катастрофическом положении.
Согласно статьи 247 Гражданского кодекса КР «Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество. Инженерное оборудование систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, находящееся внутри жилых (нежилых) помещений и обслуживающее более одного собственника, является общей долевой собственностью владельцев квартир….»
Согласно статьи 12 Закона «О приватизации жилищного фонда в Республике Кыргызстан» - обслуживание и ремонт инженерных сетей и оборудования, являющихся общей долевой собственностью владельцев помещений, независимо от формы управления общим имуществом в доме, осуществляется организациями, использующими эти сети и оборудование для поставки соответствующих коммунальных услуг потребителю.
В общую долевую собственность систем теплоснабжения входят: тепловой пункт, разводящие трубопроводы в подвале или на чердаке, или под полами зданий, запорная арматура на этих трубопроводах, а так же стояки отопления и горячего водоснабжения.
Сколько коммуникаций систем теплоснабжения, находящихся в общей долевой собственности находится в доме?
Возьмем для примера стандартный 9-ти этажный 2-х подъездный дом 105-й серии
На техническом обслуживании находится 1756 многоквартирных жилых домов, в которых находятся 1968 тепловых пунктов, более 2700 км. труб диаметром от 15 до 100 мм., более 200 тысяч единиц запорной арматуры, 91,6 тысяч квартир общей площадью 4 миллиона 906 тысяч квадратных метров. Все это обслуживают 12 бригад.
Одна бригада это – мастер, водитель, два сварщика и четыре слесаря.
В среднем каждая бригада обслуживает 144 многоквартирных жилых дома
Всего в штате службы по обслуживанию внутридомовых сетей состоит 104 человека, а по расчетам должен быть 401 человек.
В следствие этого обслуживание не может быть оперативным, хотя все на это направлено.
Все проблемы с техническим обслуживанием, о которых вы узнаете ниже связаны с тарифом на техническое обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения.
Справка о состоянии систем теплоснабжения жилых домов и проблеме с тарифом на техническое обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения.
На основании приказа «Кыргызэнерго» г. и по распоряжению Мэрии г. Бишкек от 01.01.2001г. с 1 февраля 2002г. приступило к организации технического обслуживания и текущего ремонта внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения (ГВС), находящихся в долевой собственности владельцев квартир жилых домов. Работы проводятся Согласно инструкции Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики г.
Основная масса многоэтажного жилого фонда построена в 60-70-е годы. Системы теплоснабжения этих домов, прослужившие более 25 лет, находятся в крайне изношенном состоянии и требуют практически полной замены. Средств на такие ремонты на счетах домов нет.
В связи с проводимыми работами по устранению аварий по состоянию на 01.10.2012г. из 1756 домов, внутридомовые системы которых находятся на обслуживании 961 дом имеет на своих счетах отрицательное сальдо, 171 дом имеют на счетах до 5 тыс. сом.
За 9 месяцев 2012г. начисление на техническое обслуживание составило 26,7 млн. сом а затраты – 34,3 млн. сом. Перерасход составил 7,6 млн. сом. Всего при существующем тарифе за год начисляется 35,5 млн. сом. В настоящее время эти средства полностью освоены. До конца года перерасход составит более 10 млн. сом
В жилых домах, техническое обслуживание которых производит находится более 2700 км труб. С 2002г. переложено 151,7 км. труб. Около 90 км. переложенных труб неизолированы из-за отсутствия средств. Это приводит к выстыванию воды и соответственно ухудшению качества теплоснабжения.
Ситуация ухудшается с каждым годом. За первый месяц отопительных сезонов 2007-2008гг. произошло 428 аварий, за аналогичный период сезона 2008-2009гг. – 523 аварии, за аналогичный период сезона 2009-2010г. – 685 аварий, за аналогичный период сезона 2010-2011г. произошло 814 аварий, за аналогичный период сезона 2011-2012 произошло 954 аварии.
Состояние систем отопления жилых домов
Состояние тепловой изоляции жилых домов
Согласно пункта 1 контракта на оказание услуг населению по снабжению тепловой энергией в виде горячей воды на отопление и горячее водоснабжение, теплоснабжающая организация обязана обеспечить бесперебойное снабжение потребителя тепловой энергией на цели отопления и горячего водоснабжения. Если происходит авария системы теплоснабжения, предприятие вынуждено проводить ремонтные работы по устранению аварии несмотря на количество средств на счете дома, так как невозможно оставить жителей без тепла и горячей воды.
Жилой фонд был продан владельцам квартир без ремонта, никаких дотаций на содержание внутридомовых сетей от государства нет, ведь согласно ст. 156 Жилищного кодекса КР «Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт общественного жилищного фонда осуществляется за счет собственных средств владельцев фонда».
«Бишкектеплосеть» для оценки затрат сделала расчет стоимости капитального ремонта систем теплоснабжения, находящихся в общей долевой собственности владельцев квартир для 3-х наиболее распространенных типов жилых зданий. В результате расчеты показали:
ориентировочная стоимость капитального ремонта системы теплоснабжения 5-ти этажного 4-х подъездного жилого дома составляет 1 млн. 549 тыс. сом.
4-х этажного 4-х подъездного жилого дома составляет 1 млн. 510 тыс. сом.
9-ти этажного 2-х подъездного жилого дома составляет 1 млн. 305 тыс. сом.
Сегодня тариф на техническое обслуживание внутридомовых систем отопления составляет 0,40 сом в месяц с 1 м2 общей площади квартиры или помещения. Тариф на техническое обслуживание внутридомовых систем горячего водоснабжения составляет 0,20 сом в месяц с 1 м2 общей площади квартиры или помещения. Что в общем составляет 0,60 сом с 1 м2. При этом тарифе деньги на капитальный ремонт необходимо собирать соответственно по домам 75 лет, 72 года и 61 год. Необходимо учесть, что срок службы трубопроводов составляет 20 лет. Средств, поступающих на нужды технического обслуживания хватает только на устранение мелких аварий. В среднем в год на 1 дом начисляется около 15-19 тыс. сом.
Исходя из того, что срок службы труб составляет 20 лет, на сегодняшний день для сбора средств на капитальный ремонт систем теплоснабжения и проведение технического обслуживания (запуск и останов систем отопления и горячего водоснабжения, регулировка и наладка режимов, ремонт элеваторных узлов, работа по заявкам жителей и устранение аварий) необходимо собирать по 2,60 сом с 1м2 общей площади в месяц. Существующий тариф составляет 23% от расчетного.
В связи с вышеизложенным считаем, что для поддержания систем теплоснабжения жилого фонда в рабочем состоянии необходимо увеличение тарифа на техническое обслуживание внутридомовых систем теплоснабжения в ближайшее время.
Учитывая социальное положение граждан предлагаем увеличить тариф до 1,0 сом с 1м2 общей площади в месяц без учета налогов (на техническое обслуживание внутридомовых систем отопления 0,70 сом в месяц с 1 м2 общей площади квартиры или помещения, на техническое обслуживание внутридомовых систем горячего водоснабжения 0,30 сом в месяц с 1 м2 общей площади квартиры или помещения.)
В месяц оплата будет составлять в среднем
1 комнатная квартира 35 м2 – 35,00 сом, 2-х комнатная квартира 52 м2 – 52,00 сом
3-х комнатная квартира 62 м2 – 62,0 сом
На сегодняшний день оплата составляет:
1 комнатная квартира 35 м2 – 21,00 сом, 2-х комнатная квартира 52 м2 – 31,20 сом
3-х комнатная квартира 62 м2 – 37,20 сом
Если срочно не увеличить тариф, это приведет к многочисленным авариям, непредсказуемой ситуации в отопительный период и повышению социальной напряженности в г. Бишкек.
Часть населения понимает сложившуюся ситуацию, приобретают материалы, а сотрудники производят ремонтные работы. Это такие дома как ул. Абдрахманова дом № 000, ул. Кольбаева дом № 4, ул. Кольбаева дом № 12/1, ул. Кольбаева дом № 38, мкр. Кок-Жар дом № 1, мкр. Кок-Жар дом № 3, мкр. 4 дом № 14а, мкр. 4 дом № 26, мкр. 4 дом № 32, мкр. 5 дом № 8, мкр. 5 дом № 27 и ряд других домов. В этих домах из материала, приобретенного жителями заменены все трубопроводы и запорная арматура систем теплоснабжения зданий в подвалах жилых домов. К сожалению таких домов только 1,5-2%. Остальные жители ждут, что им за те средства, которые они оплачивают, будет сделан капитальный ремонт.
