Методические рекомендации по расчету нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений в Республике Татарстан (стр. 1 )

Утверждены

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

Методические рекомендации

по расчету нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений в Республике Татарстан

1. Общие положения

Методические рекомендации по расчету нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений в Республике Татарстан (далее – Методические рекомендации) определяют механизм формирования расходов на обучение, воспитание, обеспечение хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания, питания воспитанников дошкольных образовательных учреждений в Республике Татарстан. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования является расходным обязательством муниципального района (городского округа) и финансируется за счет средств местного бюджета. Расходы на обучение, воспитание, обеспечение хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания, питания воспитанников дошкольных образовательных учреждений формируются на основе:

норматива финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях;

норматива финансовых затрат на реализацию образовательных программ коррекционной направленности в дошкольных образовательных учреждениях;

норматива финансовых затрат на реализацию программ дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях;

норматива финансовых затрат на содержание воспитанников в дошкольном образовательном учреждении;

норматива содержания имущества дошкольного образовательного учреждения.

Нормативы финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях, на реализацию образовательных программ коррекционной направленности в дошкольных образовательных учреждениях, на реализацию программ дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях, на содержание воспитанников в дошкольном образовательном учреждении и норматив содержания имущества дошкольного образовательного учреждения устанавливаются ежегодно нормативными правовыми актами муниципального района (городского округа). Норматив финансовых затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях – это минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в дошкольном образовательном учреждении в соответствии с установленными законодательством требованиями. Норматив финансовых затрат на реализацию программ дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях – это минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для реализации программы дополнительного образования в дошкольном образовательном учреждении за пределами, определяющими статус основных общеобразовательных программ. Норматив финансовых затрат на реализацию образовательной программы коррекционной направленности в дошкольных образовательных учреждениях – это минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для реализации образовательной программы коррекционной направленности в дошкольном образовательном учреждении в соответствии с установленными законодательством требованиями. Норматив финансовых затрат на содержание воспитанников в дошкольном образовательном учреждении (далее – норматив содержания воспитанников) – это минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для устройства, содержания, организации питания воспитанников в соответствии с установленными требованиями. Норматив содержания имущества дошкольного образовательного учреждения – это минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для организации обучения, воспитания, обеспечения хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания, питания воспитанников дошкольных образовательных учреждений в соответствии с требованиями к оснащению помещений и техническими нормами эксплуатации зданий дошкольных образовательных учреждений. Норматив финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях, на реализацию образовательных программ коррекционной направленности в дошкольных образовательных учреждениях, на реализацию программ дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях, на содержание воспитанников в дошкольном образовательном учреждении и норматив содержания имущества дошкольного образовательного учреждения выступают в качестве гарантированной минимальной стоимости бюджетной услуги и подлежат обязательному применению при формировании бюджета муниципального района (городского округа). Нормативы финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, образовательных программ коррекционной направленности и программ дополнительного образования, норматив содержания воспитанников и норматив содержания имущества в дошкольных образовательных учреждениях подлежат досрочному пересмотру в течение периода действия одновременно с изменением базовой составляющей ставки заработной платы и (или) тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, установленных в соответствии с законодательством. Методические рекомендации определяют порядок расчета нормативов финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в дошкольных образовательных учреждениях, на реализацию образовательных программ коррекционной направленности в дошкольных образовательных учреждениях, на реализацию программ дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях, на содержание воспитанников в дошкольном образовательном учреждении и норматива содержания имущества дошкольного образовательного учреждения следующих видов дошкольных образовательных учреждений:

детский сад;

детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и другие);

детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;

детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур;

детский сад комбинированного вида;

центр развития ребенка.

Порядок расчета норматива содержания воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях, определенный в настоящих Методических рекомендациях, распространяется на учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа - детский сад, прогимназия) в части исчисления указанного показателя. Нормативы финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, образовательных программ коррекционной направленности, программ дополнительного образования, содержания воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях устанавливаются в расчете на одного воспитанника в год. Для малокомплектного сельского дошкольного образовательного учреждения норматив финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, содержания воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях устанавливается в расчете на группу в год. Норматив содержания имущества  дошкольного образовательного учреждения определяется  на 1 кв. метр отапливаемой площади зданий и сооружений дошкольного образовательного учреждения в месяц. Малокомплектным дошкольным образовательным учреждением является социально и культурно значимое дошкольное образовательное учреждение сельской местности, отвечающее следующим критериям:

территориальная дислокация общеобразовательного учреждения в сельской местности;

видовая характеристика дошкольного образовательного учреждения в соответствии с направленностью – детский сад;

наличие не более двух разновозрастных групп воспитанников;

численность воспитанников в группах, не превышающая 50 процентов предельной нормативной наполняемости, определенной в пункте 1.16 настоящих Методических рекомендаций.

Для расчета нормативов финансирования дошкольных образовательных учреждений принимается следующая предельная наполняемость групп дошкольного образовательного учреждения:

в группах:

от 2 месяцев до 1 года - 10 детей;

от 1 года до 3 лет - 15 детей;

от 3 лет до 7 лет - 20 детей;

в разновозрастных группах:

при наличии в группе детей двух возрастов (от 2 месяцев до 3 лет) -  8 детей;

при наличии в группе детей любых трех возрастов (от 3 до 7 лет) -  10 детей;

при наличии в группе детей любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) -  20 детей;

в группах компенсирующего вида согласно таблице 1.

Таблица 1. Предельная наполняемость групп дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида:

Категория детей	Предельная наполняемость групп, детей в возрасте
до 3 лет	старше 3 лет
Дети с тяжелыми нарушениями речи	6	10
Дети с фонетико-фонематическими нарушениями речи	12
Дети с нарушением слуха (глухие)	6	6
Дети с частичной потерей слуха (слабослышащие)	6	8
Дети с потерей зрения (слепые)	6	6
Дети с частичной потерей зрения (слабовидящие)	6	10
Дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата	6	8
Дети с нарушением интеллекта (умственной отсталостью)	6	10
Дети с туберкулезной интоксикацией	10	15
Часто болеющие дети	10	15
Дети со сложными дефектами	5	5
Дети с иными отклонениями в развитии	10	15

Порядок расчета нормативов финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ, образовательных программ коррекционной направленности и программ дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях
Общие положения
Норматив финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования и программ дополнительного образования устанавливается дифференцированно для городской и сельской местности в зависимости от вида дошкольного общеобразовательного учреждения и возраста воспитанников. Норматив финансовых затрат на реализацию образовательных программ коррекционной направленности устанавливается дифференцированно для городской и сельской местности в зависимости от вида дошкольного образовательного учреждения, возраста и категории воспитанников. Основные общеобразовательные программы дошкольного образования реализуются в дошкольных образовательных учреждениях всех видов. Образовательные программы коррекционной направленности реализуются в детских садах компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур и комбинированного вида. Программы дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях реализуются в детских садах общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников и центрах развития ребенка. Нормативы финансовых затрат на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования, образовательных программ коррекционной направленности и программ дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях Республики Татарстан дифференцируются по следующим возрастным категориям воспитанников:

от 1,5 до 3 лет и от 3 до 7 лет – для основных общеобразовательных программ дошкольного образования и программ дополнительного образования в дошкольных образовательных учреждениях;