Общие положения

Общие положения Отдел организации тушения пожаров и проведения аварийно - спасательных работ (далее - отдел) является структурным подразделением управления пожарно-спасательных сил и специальных формирований (далее - управление) Северо-Кавказского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - СКРЦ МЧС России). Работу отдела направляет курирующий данное направление заме ститель начальника СКРЦ и начальник управления. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о МЧС России, Положением о СКРЦ МЧС России, нормативными правовыми актами МЧС России, приказами, директивами и распоряжениями начальника СКРЦ МЧС России и настоящим Положением. Отдел осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии со структурными подразделениями регионального центра, территориальными органами - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации (далее - территориальные органы), федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ФПС ГПС), спасательными воинскими формированиями МЧС России (далее - СВФ), отделами безопасности людей на водных объектах, авиационно-спасательного центра СКРЦ МЧС России (далее АСЦ), аварийно-спасательными и поисково­спасательными формированиями (далее - АСФ и ПСФ), военизированными горноспасательными частями (далее - ВГСЧ), образовательными, научно - исследовательскими, медицинскими, санаторно-курортными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении МЧС России (далее - система МЧС России). Штатный состав отдела:

заместитель начальника управления - начальник отдела;

главный специалист отдела - 3 ед.;

Основные задачи Основными задачами отдела являются: Участие в выработке и реализации государственной политики в области гражданской обороны защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. Организация разработки в установленном порядке проектов нормативных правовых актов, методических рекомендаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. Организация мероприятий по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы в области организации и осуществления тушения пожаров; Разработка проектов нормативных правовых актов, регламентирующих охрану труда в системе МЧС России. Организация тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населённых пунктах, в организациях, в которых создаются объектовые подразделения ФПС ГПС, а также при проведении мероприятий федерального (регионального) уровня с массовым сосредоточением людей. Организация и контроль за ведением работы по охране труда в системе МЧС России. Организация применения подразделений ФПС ГПС для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межрегионального характера, а также создаваемых в военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований. Координация деятельности общественных объединений, подразделений всех видов пожарной охраны, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, тушении пожаров, ликвидации ЧС регионального и межрегионального характера. Основные функции Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:

6.1.Организует:

Разработку основ единой государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности. Работу по анализу и исследованию крупных пожаров, пожаров с групповой гибелью людей, организации проведения аварийно-спасательных работ, разработке мер, направленных на создание условий для успешной

ликвидации пожаров и оснащение ФПС соответствующей техникой и огнетушащими средствами.

Разработку порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в мирное и военное время. Разработку порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны. Разработку предложений в нормативные правовые акты, регламентирующие организацию службы и деятельность газодымозащитной службы в подразделениях пожарной охраны. Выполнение мероприятий по поддержанию готовности подразделений ФПС ГПС. Тушение пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и в организациях, в которых создаются объектовые подразделения ФПС ГПС. Предупреждение и тушение пожаров на объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий межрегионального и регионального уровня с массовым сосредоточением людей. Работы по обеспечению приведения в боевую готовность пожарно­спасательных сил и специальных формирований. Работы по тушению пожаров силами ФПС ГПС. Взаимодействие с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам охраны труда. Контроль за состоянием промышленной безопасности, энергетического надзора и охраны труда в системе МЧС России. Контроль за подготовкой и проведением аттестации специалистов по технологическому, энергетическому надзорам и охране труда в системе МЧС России; Организацию работы по анализу произошедших несчастных случаев, гибели и травматизма личного состава, разработке мероприятий по профилактике несчастных случаев в МЧС России. Осуществляет: Контроль за выполнением нормативных правовых актов по организации пожаротушения. Мероприятия по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, контроля и координации деятельности служб по охране труда в системе МЧС России. Разработку предложений по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы, форм и методов управления пожаротушением, регулирование деятельности органов управления' МЧС России в этом виде деятельности для ФПС ГПС и других видов пожарной охраны. Разработку предложений в нормативы по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке, обеспечению физического совершенствования личного состава ФПС ГПС. Участие в разработке норм обеспечения для ФПС, АСФ, ПСФ и спасательных формирований МЧС России пожарно-технической продукцией, аварийно-спасательным        оборудованием,        пожарно-спасательными плавсредствами. Подготовку предложений в номенклатуру, технические требования и объемы поставок для государственных нужд пожарно-технической продукции, аварийно-спасательного оборудования, пожарно-спасательных плавсредств, снаряжения и другого имущества для осуществления деятельности ФПС и ПСФ МЧС России. Обеспечение ввода сил в очаги поражения, зоны заражения (загрязнения) и катастрофического затопления. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах заражения (загрязнения) и катастрофического затопления. Ликвидацию последствий применения противником оружия массового поражения. Руководство деятельностью ФПС ГПС. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных организаций и объединений, всех видов пожарной охраны, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и регионального характера. Поддержание готовности к применению по предназначению подразделений ФПС ГПС в мирное и военное время. Организацию работы по учету и проверки наружного противопожарного водоснабжения. Методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств организаций. Организационно-методическое руководство деятельностью объектовых и территориальных подразделений ФПС ГПС. Методическое руководство по организации тушения пожаров и проведения аварийно - спасательных работ и в субъектах Российской Федерации. Подготовку предложений для формирования заданий на проведение НИР и ОКР в интересах ФПС ГПС, АСФ и ПСФ, участие в испытаниях и принятии на снабжение новых видов спасательного оборудования и снаряжения. Организационно-методическое руководство деятельностью территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Ведомственный контроль за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов и энергетического надзора в системе МЧС России. Сбор и обработку информации в области обеспечения пожарной безопасности. Организацию работы по учету, эксплуатации и содержанию пожарных рукавов. Разработку плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период возникновения природных пожаров на территории Северо - Кавказского федерального округа. Руководство по внедрению и применению новейших образцов пожарно-спасательной техники и оборудования. Обеспечение проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации в пределах компетенции отдела. Участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению коррупционных проявлений в системе МЧС России. Делопроизводство в установленном порядке. Методическое руководство, организацию и контроль обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Методическое руководство, организацию и контроль за осуществлением борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий. Разработку документов мобилизационного планирования в части касающейся отдела. Возложение на отдел функций, не относящихся к организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ, не допускается. Полномочия отдела Сотрудникам отдела предоставлено право: Принимать участие в установленном порядке в решении вопросов обеспечения пожарной безопасности охраняемых организаций. Вносить в установленном порядке в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности. Информировать в установленном порядке органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о состоянии пожарной безопасности охраняемых организаций. Планировать, организовывать и осуществлять в установленном порядке инспектирование проверки деятельности подразделений АСФ и ПСФ, подразделений ФПС ГПС, а также целевые выезды для решения вопросов, входящих в компетенцию управления. Осуществлять контроль за соблюдением штатной дисциплины в подразделениях АСФ, ПСФ и ФПС ГПС. Запрашивать в установленном порядке от главных управлений информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач. Вносить на рассмотрение начальника управления проекты приказов и других документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Полномочия начальника отдела Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности в установленном для этой категории руководителя порядке. Начальник отдела осуществляет руководство отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач. Начальник отдела должен иметь высшее специальное образование и соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Начальник отдела: Руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на неё функций. Разрабатывает должностные инструкции подчиненного личного состава, а также вносит изменения (дополнения) в данные должностные инструкции. Докладывает начальнику управления вопросы, входящие в компетенцию группы. Организует и координирует деятельность отдела. Определяет и уточняет задачи сотрудникам, контролирует их выполнение, координирует деятельность по выполнению задач, возложенных на отдел. Принимает участие в установленном порядке в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, касающимся деятельности отдела. Обеспечивает подбор и расстановку подчинённого личного состава, его профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины. Несёт ответственность в пределах своей компетенции за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну. Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) отдела; Обеспечивает условия труда сотрудников группы, определенные законодательством Российской Федерации, выступает инициатором по совершенствованию условий оплаты и видов поощрения за успехи в службе и труде. Вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся сотрудников отдела государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения. Решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчинённого ему личного состава. За действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за превышение должностных полномочий, разглашение государственной тайны, некомпетентное или недобросовестное исполнение возложенных обязанностей, сотрудники отдела несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.