Приложение
к Постановлению Главы
от 01.01.2001г №40
Муниципальная программа
«Пожарная безопасность и защита населения и территории в муниципальном образовании сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области на 2017-2021 годы»
Паспорт программы
Наименование программы | Муниципальная программа «Пожарная безопасность и защита населения и территории в муниципальном образовании сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области на 2017-2021 годы» (далее – Программа) | ||||
Цель программы | – организация контроля за реализацией мер пожарной безопасности; – оснащение учреждений социальной сферы системами пожарной автоматики; – улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах; – создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в особый период; – повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. | ||||
Задачи программы | – обеспечение необходимых условий организационного плана для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан сельского поселения Совхоз имени Ленина, материальных ценностей от пожаров и других чрезвычайных ситуаций; – сокращение материальных потерь от пожаров; –уменьшение гибели и травмирования людей, спасение материальных ценностей и людей при пожарах; –внедрение современных методов в проведении агитационно-массовых мероприятий, освещение противопожарной тематики в средствах массовой информации; –оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров; – повышение уровня исполнения первоочередных мер по спасению людей; – формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, на предприятиях и в быту; – организация деятельности добровольной пожарной дружины в сельского поселения Совхоз имени Ленина; – информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях; – оборудование объектов социальной сферы для подготовки к приёму и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. | ||||
Заказчик программы | Администрация сельского поселения Совхоз имени Ленина Ленинского муниципального района Московской области | ||||
Сроки реализации | 2017-2021 годы. | ||||
Ответственные исполнители программы | - администрация сельского поселения Совхоз имени Ленина Ленинского муниципального района Московской области - управляющие компании, ТСЖ (во взаимодействии); - предприятия топливно-энергетического комплекса (во взаимодействии); - прочие учреждения и предприятия сельского поселения (во взаимодействии). | ||||
Перечень мероприятий | Перечень мероприятий прилагается (приложение № 1). | ||||
Источники финансирования, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | ||||
Всего | 2017г | 2018г | 2019г | 2020г | 2021г |
1 000,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
Ожидаемые результаты реализации программы | – поступательное снижение общего количества пожаров, гибели людей и материальных потерь, а также сокращение бюджетных средств, расходуемых на ликвидацию их последствий; – повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; – участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей; – снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации. |
I. Характеристика проблемы.
Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от правонарушений и преступных посягательств на территории сельского поселения Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы социальной профилактики правонарушений.
Общественный порядок и общественная безопасность касаются всех граждан без исключения. Реализация прав жителей поселения на безопасную жизнь посвящена деятельность органов внутренних дел, однако не менее важно самим жителям соблюдать общеобязательные правила поведения, запреты на совершение противозаконных действий.
Как показывает практика значительную часть неочевидных преступлений, раскрытых после проведения комплекса оперативных мероприятий, совершили лица, не имеющие постоянного места работы, злоупотребляющие алкоголем, а также имеющие судимости, в том числе возвратившиеся из мест лишения свободы, и мигранты из стран ближнего зарубежья.
Остаются серьезные проблемы в обеспечении охраны общественного порядка в общественных местах.
Меры, принимаемые до настоящего времени, не приносили ожидаемого результата.
В этих условиях приоритетным направлением является создание системы социальной профилактики правонарушений, комплексного обеспечения безопасности населения, территории и объектов в поселении, которое в свою очередь, требует разработки и реализации долгосрочных мер организационного, практического, профилактического и нормотворческого характера.
II. Основные цели и задачи Программы.
Целью Программы является обеспечение безопасности граждан на территории сельского поселения Совхоз им. Ленина.
В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача – защита жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от преступных посягательств методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области общественной безопасности.
Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:
- провести анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению общественной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора и мест с массовым пребыванием людей, по взаимодействию с органами МВД России по Ленинскому муниципальному району Московской области;
- организовать обучение и периодическую подготовку руководителей, должностных лиц, лиц, ответственных за общественную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;
- организовать информационное обеспечение населения о принятых администрацией поселения решениях по обеспечению безопасности граждан.
Основные цели Программы:
– уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
– снижение числа травмированных и погибших на пожарах;
– сокращение материальных потерь от пожаров;
– создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;
– снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной добровольными пожарными дружинами и нештатными аварийно-спасательными формированиями;
– улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;
– улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
– создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;
– повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
Основные задачи Программы:
– разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;
– повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;
– приобретение современных средств спасения людей при пожарах в учреждениях социальной сферы;
– организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;
– информирование населения о правилах поведения и действиях в чрезвычайных ситуациях;
– создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
– хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;
– дооборудование существующих пунктов временного размещения, созданных на базе объектов социальной сферы, для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.
III. Сроки и этапы реализации Программы:
Реализацию Программы предполагается осуществить в период с 2014 по 2018 годы.
IV. Ожидаемые результаты от реализации Программы.
Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1. Оснащение добровольных пожарных дружин необходимыми средствами пожаротушения.
2. Улучшение материальной базы сельского поселения Совхоз имени Ленина, учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
4. Повышение защищенности учреждений социальной сферы и мест массового пребывания людей от пожаров.
5. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.
6. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.
V. Ресурсное обеспечение Программы.
Программа реализуется за счет бюджета поселения, а также внебюджетных источников. В качестве дополнительных источников финансирования отдельных мероприятий Программы могут привлекаться средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории сельского поселения Совхоз им. Ленина.
VI. Контроль и отчетность за исполнением Программы.
Контроль за реализацией муниципальной Программы осуществляется представительным органом сельского поселения Совхоз им. Ленина.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы исполнители раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляют в финансово-экономический отдел администрации оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной Программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий.
Администрации сельского поселения Совхоз им. Ленина ежегодно готовит отчет о реализации муниципальной Программы (приложение № 3 к порядку, утвержденному постановлением главы поселения г.) и до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет его в представительный орган для оценки эффективности реализации муниципальной Программы.
После окончания срока реализации муниципальной программы администрация поселения представляет в представительный орган на утверждение не позднее 01 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной Программы, итоговый отчет о ее реализации (приложение № 4 к порядку, утвержденному постановлением главы поселения г.).
По муниципальной Программе ежегодно, а также по итогам ее завершения проводится оценка эффективности ее реализации (приложение № 5 к порядку, утвержденному постановлением главы поселения г.).
Приложение
к муниципальной программе
План мероприятий по реализации Программы:
«Пожарная безопасность и защита населения и территории в муниципальном образовании сельское поселение Совхоз им. Ленина Ленинского муниципального района Московской области на 2017-2021 годы»
№ п/п | Мероприятия по реализации программы | Источники финансирования | Срок исполнения мероприятий | Объем финансирования по годам (тыс. руб) | Ответственный исполнитель | ||||
2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Общая профилактика пожарной безопасности. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности. | |||||||||
изготовление плакатов, листовок по вопросам пожарной безопасности | Средства местного бюджета | 2017-2021 гг. | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | Администрация сельского поселения | |
совместное с ОНД по Ленинскому району проведение профилактической работы по вопросам пожарной безопасности по месту работы и месту жительства | Не требует финансирования | 2017-2021 гг. | - | - | - | - | - | Администрация сельского поселения | |
продолжить работу по созданию добровольных пожарных дружин | Не требует финансирования | 2017-2021 гг. | - | - | - | - | - | Администрация сельского поселения | |
приобретение имущества для ДПД | Средства местного бюджета | 2017-2021 гг. | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | Администрация сельского поселения | |
Профилактика пожарной безопасности в жилом секторе. | |||||||||
технический осмотр и ремонт пожарных гидрантов | Не требует финансирования | 2017-2021 гг. | - | - | - | - | - | Администрация сельского поселения | |
Изготовление, распространение среди населения памяток профилактического характера | Средства местного бюджета | 2017-2021 гг. | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | 25,0 | Администрация сельского поселения | |
проведение сходов, подворовых (поквартирных) обходов и встреч по вопросам пожарной безопасности | Не требует финансирования | 2017-2021 гг. | - | - | - | - | - | Администрация сельского поселения | |
замена аварийных газовых плит в муниципальных квартирах | Средства местного бюджета | 2017-2021 гг. | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Администрация сельского поселения | |
Профилактика пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей. | |||||||||
обслуживание, ремонт средств пожарной сигнализации на объектах с массовым пребыванием людей | Внебюджетные средства | 2017-2021 гг. | - | - | - | - | - | руководители предприятий, учреждений | |
согласно плана работы КЧС и ОПБ поселения проводить проверки состояния ПБ в муниципальных учреждениях | Не требует финансирования | 2017-2021 гг. | - | - | - | - | - | Администрация сельского поселения | |
Профилактика пожарной безопасности в лесных массивах | |||||||||
опашка населенных пунктов, граничащих с лесными массивами | Внебюджетные источники | 2017-2021 гг. | - | - | - | - | - | имени Ленина» | |
введение особого противопожарного режима в весенне-летний пожароопасный период | Не требует финансирования | 2017-2021 гг. | - | - | - | - | - | Администрация сельского поселения | |
установка предупреждающих и запрещающих знаков при въездах в лесные массивы | Средства местного бюджета | 2017-2021 гг. | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Администрация сельского поселения | |
Мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | |||||||||
обучение неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС | Не требует финансирования | 2017-2021 гг. | - | - | - | - | - | администрация поселения, Совхоз имени Ленина +» | |
мероприятия по информированности населения и выполнению правил безопасности при ЧС | Не требует финансирования | 2017-2021 гг. | - | - | - | - | - | Администрация сельского поселения |
