Основные документы Болонского процесса
Выложены ключевые документы Болонского процесса, снабженные краткими справками по основным положениям каждого документа.
1. Болонская декларация «Зона европейского высшего образования». Принята 19 июня 1999 г. на конференции в г. Болонье (Италия) министрами образования 29 европейских государств. Составлена на основе Сорбонской декларации.
Цель: создание общеевропейского пространства высшего образования с целью повышения мобильности граждан на рынке труда, усиления конкурентоспособности европейского высшего образования, укрепления Европы в целом.
Задачи:
- принятие системы внятных и сравнимых академических степеней;
- принятие двухступенчатой системы высшего образования: бакалавриат – магистратура;
- установление общей системы зачетных единиц ECTS как средства для сопоставимости учебных программ и облегчения студенческой мобильности;
- расширение академической мобильности;
- формирование общеевропейской системы обеспечения качества;
- стимулирование межуниверситетского сотрудничества.
Методы: межправительственное сотрудничество, сотрудничество с европейскими неправительственными организациями, активное участие университетов.
Сроки реализации: создание европейского пространства высшего образования должно быть завершено к 2010 г.
2. Пражское коммюнике «К зоне европейского высшего образования». Принято 19 мая 2001 г. на конференции в г. Праге, Чехия, министрами образования 32 европейских государств. Выбор Праги для проведения этой встречи символизирует желание вовлечь в этот процесс всю Европу в свете расширения Европейского союза.
Цель и задачи: подтверждены цель и задачи, сформулированные в Болонской декларации. Подчеркнута необходимость гибкого сочетания общеевропейской системы с индивидуальными особенностями образовательных систем различных стран Европы и различных учебных заведений, с целью эффективного использования положительного потенциала последних.
Вспомогательные задачи, служащие к достижению поставленных целей:
- развитие обучения в течение всей жизни;
- активное участие в процессе университетов, других высших учебных заведений, активное участие студентов;
- развитие модулей, курсов и программ с «европейским» содержанием;
- обеспечение привлекательности Зоны европейского высшего образования;
- энергичное продолжение сотрудничества министерств образования стран-участниц
Сроки реализации: подтвержден срок создания европейского пространства высшего образования к 2010 г.
3. Берлинское коммюнике 2003 г. Принято 19 сентября 2003 г. на конференции в г. Берлине, Германия, министрами образования 33 европейских государств.
Цели и задачи: С учетом ряда обстоятельств: социальный аспект Болонского процесса, экономические потребности европейского общества, ход развития Болонского процесса и др. – одобрены принятые ранее цели и задачи, ряд задач уточнен и конкретизирован. Приоритетными на ближайшие два года названы: внедрение эффективных систем обеспечения качества, повышение эффективности применения двухступенчатой системы образования и улучшение системы признания степеней и периодов обучения. Обозначены конкретные действия по данным направлениям на ближайшие два года.
Сформулированы дополнительные задачи:
- обеспечение более тесных связей между высшим образованием и научно-исследовательскими институтами, включение в рамки Болонского процесса третьего цикла высшего образования – аспирантуры;
- определение механизма оценки прогресса развития Болонского процесса.
Решения:
- Создана Рабочая группа для реализации всех задач, обозначенных в Коммюнике, общего наблюдения за Болонским процессом и подготовки следующей встречи министров;
- изменен порядок вступления в общеевропейское пространство высшего образования новых членов, приняты заявки на вступление от семи новых стран, в том числе России.
Сроки: срок реализации промежуточных целей, установленных Коммюнике, - 2005 г.
4. Бергенское коммюнике 2005 г. Общеевропейское пространство образования – достижение целей. Принято 20 мая на конференции в Бергене, Норвегия, министрами образования 45 стран. На основании доклада Рабочей группы, сформированной на предыдущей конференции, подведены промежуточные итоги по ключевым вопросам, главным образом: трехуровневая система образования, система обеспечения качества, признание уровней и сроков обучения. Отмечены положительные достижения и проблемные моменты по каждому направлению.
Приняты:
- общая рамка квалификаций в Общеевропейском пространстве высшего образования;
- стандарты и принципы обеспечения качества для Общеевропейского пространства высшего образования;
На ближайшее будущее приоритетными названы следующие задачи:
- усиление взаимодействия высшего образования и научных исследований;
- социальные аспекты Болонского процесса – главным образом, вопрос общедоступности качественного высшего образования;
- усиление мобильности студентов и преподавателей;
- повышение привлекательности европейского пространства высшего образования.
Промежуточные задачи:
- внедрение стандартов и принципов обеспечения качества в соответствии с предложениями доклада Европейской сети по обеспечению качества;
- внедрение национальных систем квалификаций;
- присуждение и признания двойных дипломов, в том числе докторских степеней;
- создание в системе высшего образования возможностей реализации гибких траекторий обучения, включая процедуры признания ранее полученного обучения.
Поручение рабочей группе к следующей конференции: подготовить сопоставимые данные о мобильности сотрудников и студентов, а также о социальном и экономическом положении студентов в странах-участницах, который будет положен в основу мониторинга, анализа и доклада к следующей конференции министров.
Сроки: промежуточные задачи должны быть в основном решены до 2007 г.
5. Лондонское коммюнике 2007 г. На пути к европейскому пространству высшего образования: ответы на вызовы глобализованного мира. Принято 18 мая 2007 г. на конференции в Лондоне, Великобритания. Рассмотрен прогресс реализации целей Болонского процесса, обозначены достижения и проблемные области. Учрежден реестр европейских агентств по обеспечению качества высшего образования. Принята стратегия «Европейское пространство высшего образования в глобальном окружении».
Названы приоритеты на ближайшие два года:
- мобильность – в частности, устранение препятствий к мобильности, связанных с проблемами иммиграции, признания, недостаточностью финансовых стимулов и негибкостью пенсионных схем;
- социальное измерение;
- совершенствование баз данных по мобильности и социальному измерению во всех странах-участницах;
- улучшение возможности трудоустройства;
- Европейское пространство высшего образования в глобальном контексте: разработка веб-сайта Секретариата Болонского процесса, совершенствование процедур взаимного признания между вузами разных стран мира;
- совершенствование анализа хода реализации Болонского процесса.
Сроки: промежуточные задачи должны быть решены до 2009 г. 2010 г. установлен как год перехода от Болонского процесса к Европейскому пространству высшего образования, связанного с пересмотром изначальных целей и «перенаведением» систем высшего образования на курс, ориентированный на новые вызовы будущего.
6. Левенское коммюнике 2009 г. Болонский процесс 2020 – Европейское пространство высшего образования в следующем десятилетии. Принято 28-29 апреля на конференции в Левене и Лувен-ла-Неве, Бельгия. Коммюнике оценивает достижения Болонского процесса в первом десятилетии XXI в. и намечает планы дальнейшего развития европейского пространства высшего образования на грядущее десятилетие. Отмечено, что цели Болонского процесса достигнуты в значительной, но не в полной мере. Кроме того, и в связи с достигнутыми целями, перед ЕПВО встают новые перспективы. В этой связи формулируются приоритеты до 2020 г.:
- социальное измерение: равноправие при доступе к высшему образованию и его завершении.
- образование в течение всей жизни – развитие, разработка методов оценки и признания;
- повышение уровня трудоустраиваемости выпускников;
- студентоцентрированное обучение;
- развитие исследовательской и инновационной деятельности;
- международная открытость;
- мобильность;
- улучшение и расширение сбора данных по состоянию образования, его динамике и перспективам;
- разработка многомерных инструментов обеспечения прозрачности образования в разных странах и ВУЗах;
- финансирование: достижение адекватного государственного финансирования, поиск новых и диверсифицированных источников и методов финансирования.
Дано поручение рабочей группе подготовить план работ по продвижению обозначенных приоритетов.
Сроки: разработка плана мероприятий по реализации поставленных целей – 2012 г. Достижение целей – 2020 г.
7. Будапештско-Венская декларация 2010 г. Принята 12 марта 2010 г. на конференции, проходившей 11 и 12 марта в Будапеште (Венгрия) и Вене (Австрия). Декларация объявляет открытие Европейского пространства высшего образования, предусмотренное Болонской декларацией 1999 г., состоявшимся. Отмечены значительные достижения Болонского процесса, привлекшего к себе внимание всего мира. Признано, что цели Болонского процесса, большей частью, достигнуты. При этом отмечено, что некоторые из целей реализованы в разной степени и ради их полнейшего достижения необходима дальнейшая работа. Подтверждены цели и план мероприятий на следующее десятилетие, принятые на конференции в Левене и Лувен-ла-Неве, выражены обязательства активно трудиться над их воплощением в жизнь.
Следующая встреча назначена на 26-27 апреля 2012 г. в Бухаресте, Румыния.
