«Механизмы конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с органами самоорганизации населения»

Одесская городская общественная организация «Лицом к лицу»

АССОЦИАЦИЯ САМООРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ОДЕССЫ

Р Е З О Л Ю Ц И Я

Третьей конференции органов самоорганизации населения г. Одессы

«МЕХАНИЗМЫ КОНСТРУКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ  ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С 

ОРГАНАМИ САМООРГАНИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ»

7 сентября 2007 года, г. Одесса

Участники Третьей конференции органов самоорганизации населения города Одессы «Механизмы конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с органами самоорганизации населения», отмечают, что за период, прошедший с предыдущей городской конференции, состоявшейся в сентябре 2006 года, органам самоорганизации населения как одной из самых активных составляющих городской общественности, к сожалению, не удалось решить ряд актуальных проблем территориальной громады, а в некоторых вопросах имеет место даже утрата уже достигнутых ранее позиций.

В частности, так и не была рассмотрена и принята городским советом Программа развития органов самоорганизации населения в городе Одессе на 2007-2011 годы, направленная на создание организационно-правовых и материально-технических условий для дальнейшего расширения участия общественности в решении задач социально-экономического и культурного развития города.

Созданное в структуре исполнительных органов Одесского городского совета Управление по взаимодействию с органами самоорганизации населения до сих пор не укомплектовано кадрами, не обеспечено всем необходимым для работы и поэтому не имеет возможности выполнять должным образом возложенные на него функции. Не выполняются и положения Закона Украины «Об органах самоорганизации населения» в части передачи органам СОН в оперативное управление помещений и другого имущества, необходимого для выполнения ими собственных полномочий.

Многочисленные факты свидетельствуют о том, что вместо заинтересо-ванной поддержки и реального сотрудничества в деле жизнеобеспечения горожан, благоустройства родного города и решения множества других проблем одесситов городская и районные власти ищут повод всячески ограничить участие общественности в решении вопросов местного значения. Более того, со стороны отдельных чиновников предпринимаются через СМИ попытки признать все действующие в городе органы самоорганизации недействующими …

Такая позиция городских властей вызывает недоумение не только у нас, а и у наших многочисленных партнеров из других городов Украины, для которых Одесса всегда была примером новаторства и демократии в области местного самоуправления и самоорганизации. Тем более это не понятно сейчас, когда Одесса намерена представлять Украину в Конгрессе местных и региональных властей Европы.

В связи с изложенным участники Третьей городской конференции

ПРИНИМАЮТ следующую резолюцию:

1. Считать необходимым создание комплексной рабочей группы на базе постоянной комиссии горсовета по совершенствованию структуры управления городом с участием представителей управления горсовета по взаимодействию с органами самоорганизации населения и городского Координационного совета органов СОН. Рабочей группе:

- разработать проект поправок к действующему Положению об органах самоорганизации города Одессы, которые бы способствовали дальнейшему развитию и углублению реального партнерства органов СОН с властью и расширению их участия в решении вопросов городской жизни;

- доработать и вынести на рассмотрение городского совета проект Программы развития органов самоорганизации населения в городе Одессе на 2007-2011 годы, основываясь на принципиальных положениях проекта Программы, поддержанного предыдущей городской конференцией;

- обосновать выделение необходимого бюджетного финансирования зарегистрированным органам СОН на реализацию ими собственных полномочий в решении совместно с органами местного самоуправления социальных проблем в жилых домах и на подведомственных территориях.

Подготовку указанных и других актов городского совета и его органов, затрагивающих интересы широкой общественности, вести максимально гласно, открыто, с использованием средств Интернета, СМИ, а также путем проведения общественных слушаний, круглых столов и других форм общественного участия.

2. Возобновить практику регулярных встреч представителей органов СОН с руководителями городского совета, управлений и райадминистраций с целью оперативного решения наиболее острых проблем в тесном сотрудничестве власти и общественности. Обеспечить систематическое участие руководителей микрорайонных органов СОН в аппаратных совещаниях глав райадминистраций.

3. Городскому Координационному совету органов СОН:

- оказать организационно-методическую помощь действующим органам СОН и инициативным группам граждан в подготовке и проведении общих собраний и конференций, в т. ч. по перевыборам состава действующих органов и созданию новых.

- организовать цикл учебных семинаров-тренингов и других форм обучения для актива и руководителей действующих органов СОН, членов инициативных групп, а также депутатов Одесского горсовета и сотрудников его исполнительных органов, работающих с органами СОН;

- продолжить интенсивный обмен информацией и позитивным опытом в сфере самоорганизации населения с представителями других городов, регионов и стран, в частности, принять активное участие в подготовке и проведении в сентябре 2007 г. в Одессе Всеукраинской конференции, посвященной участию общест-венности в повышении качества и доступности жилищно-коммунальных услуг.

Принято 7 сентября 2007 г.