Акт проверки

ДЕПАРТАМЕНТ ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПО

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Гродненское областное управление

20.07.2015  №  29-01-38/333  г. Гродно

                                                                        (место составления)

АКТ ПРОВЕРКИ

На основании  9.2 пункта 9  Указа Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» и предписанием на проведение проверки от «17» июня  2015 

нами: главным государственным инспектором  отдела надзора - руководителем проверки, главным государственным инспектором  отдела надзора , вед. государственным инспектором отдела надзора , государственным инспектором отдела надзора

       (должности,  фамилии,  инициалы лиц, проводивших, проверку)

с «01» июля  2015 г. по «17» июля 2015 г. проведена  внеплановая проверка (государственный надзор за эксплуатацией потенциально опасных объектов) состояния промышленной безопасности  за период с «01» сентября  2014 г. по «17» июля  2015 г. СПК «Прогресс-Вертелишки», Гродненский район, д. Вертелишки, ул. Юбилейная, 1, Минсельхозпрод, УНН 500027174.

       (наименование проверяемого субъекта, местонахождение и подчиненность, УНП)

К проверке привлекались: заместитель председателя , ведущий инженер метрологии - ответственный за безопасную эксплуатацию объектов газопотребления ; главный инженер-энергетик , инженер-механик , заведующий кормоцехом , ведущий инженер-строитель , инженер-механик (стаж-весь проверяемый период)

(должности, фамилии, инициалы работников проверяемого субъекта,

с указанием периода их работы на занимаемых должностях в проверяемом периоде)

Книга учета проверок имеется в наличии, запись о данной проверке произведена

                (имеется в наличии, отсутствует)

под номером  2.

Журнал производства работ __________-___________, запись о данной проверке

                               (имеется в наличии, отсутствует)

произведена под номером __-___

Предыдущая (ие) проверка (и) по аналогичным вопросам за проверяемый период проведена (ы)

                        (наименование контролирующего (надзорного органа)

с «  »  по «  » 

В результате проверки выявлено 27 нарушений требований правил и норм промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, которые изложены в приложении к настоящему Акту на 3 листах.

Ответственные лица, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства: заместитель председа, ведущий инженер метрологии - ответственный за безопасную эксплуатацию объектов газопотребления (17,18,20-27), главный инженер-энергетик (1), инженер-механик (4-6), заведующий кормоцехом (1-3), ведущий инженер-строи, инженер-механик (11,12,14)

(должности, фамилии, инициалы, порядковый номер  выявленных нарушений)

Размер причиненного вреда (при его наличии) и другие последствия выявленных нарушений_____нет__________________________________________________________

Иные сведения, необходимые для рассмотрения материалов проверки:

СПК «Прогресс-Вертелишки» зарегистрировало опасные производственные объекты в Едином Государственном реестре опасных производственных объектов, регистрационный номер № 5-40204. Также имеет лицензию в области промышленной безопасности № 000/1519-1, выданной Госпромнадзором МЧС Республики Беларусь со сроком действия до 16.09.2017.

  Предприятием  проведено страхование ОПО в страховом обществе «Белгосстрах» (страховые свидетельства - серия ЭО № 000-0026928)..

Отсутствия разрешительных документов на право применения технических устройств на ОПО предприятия не выявлено.

При проверке выявлено, что СПК «Прогресс-Вертелишки» основном имеет все нормативно-правовые, ТНПА, локальные НПА, регламентирующие требования безопасности.

Предприятием проведена работа по выполнению предписаний Госпромнадзора. В основном  уведомления о своевременном исполнении предписаний государственных инспекторов направляются вовремя. Проверка выявила, что не выполнены в полном объеме требования предписаний. Назначенные проверки знаний по  последнему предписанию проведены.

  На предприятии ежегодно разрабатываются программы (планы) технического перевооружения, предусматривающих замену и модернизацию технологических линий, технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации. За 2014 год программа в основном выполнена. Также разработаны мероприятия на 2015 год.

Штат работников ОПО укомплектован в соответствии с квалификационными требованиями; порядок допуска к работе в обществе, обучение, аттестация, проверка знаний соответствует ТНПА. Работу по непрерывному профессиональному обучению персонала и повышению квалификации руководителей и специалистов организует и координирует отдел кадров, ООТ в соответствии  с законодательством Республики Беларусь, а также локальными нормативными актами. Свидетельства о повышении квалификации и обучении, протоколы проверки знаний имеются.

На предприятии разработано «Положение по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах». Назначены ответственные лица за организацию и осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах. Закрепление опасных производственных объектов, технических устройств за уполномоченными лицами оформлено приказом по СПК. Работа ответственных лиц за осуществление производственного контроля организована в соответствии с планом работы на год.

Предприятие имеет технические и материальные средства для локализации и ликвидации последствий аварий и инцидентов на ПОО, а также в рабочем состоянии системы оповещения и связи. Предприятие и персонал подготовлены к действиям в аварийных ситуациях. Предприятие обеспечено средствами защиты работающих. 

         ПЛА разработан в соответствии с ТНПА, действующими в Республике Беларусь.

Техническая документация, в том числе эксплуатационная имеется в наличии, ведется в основном в соответствии с ТНПА. В то же время, в ходе проверки выявлены нарушения, касающиеся качества ведения технической документации: в ремонтных журналах котлов Е-1/9-3Г рег. № 000, 1456, 1540 не отражаются результаты осмотра котлов до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты, выявленные в период ремонта; лица, ответственные за безопасное производство работ кранами, не выдают разрешение на работу кранов с записью в вахтенном журнале (только в путевом листе).

Ремонты и техобслуживание технических устройств проводится по графикам ППР. Отступлений от графика не выявлено. Также при проверке выявлено, что по грузоподъемным механизмам график планово-предупредительных ремонтов составлен без учета фактической наработки, не указан вид планируемого технического обслуживания.

На предприятии зарегистрировано и обследовано поднадзорных объектов и технических устройств:

По объектам газораспределения и газопотребления: 

№	Наименование технического устройства	Год изготовления	Рег. №	Зав. №	Дата проведения: ТО, ГИ, ТД.	Сроки следующего: ВО, ГИ, ТД.	В ходе проверки проверялось (да/нет)	Примечание
1	ГРУ с регулято-ромРГК-50-01	2009	-	-	-	-	Да
2	Котёл КП 1.6-0,9 с горелкой GSB - 160	2008	2299	32	-	-	Да
3	Котёл КП 1.6-0,9 с горелкой GSB - 160	2008	2300	33	-	-	Да
4	ШРП с регулято-ромРДК-50-02	2012	-	-	-	-	Да
5	Котёл Е 1/9 Г с горел-кой Ekoflam BLU-1000	1989	1673	1456	Да
6	Зерносушилка КЗСВ-60 с горел-кой Tekflam VD450 GMBюд	2012	-	-	-	-	Да
7	Зерносушилка М-839 с горелкой ГГВ-МГБ-200(2шт)	1991	-	-	-	-	Да
8	ГРП с регулято-ром РДБК 1-100	1991	-	-	-	-	Да
Д. Эйсмонты (Зерносклад)
9	Зерносушилка М-618 «Лида Арай» с горелкой ГБ-2,2 (2шт.)	2007	-	-	-	-	Да
10	ШРП с регулято-ром РДБК 1-50Н	2007	-	-	-	-	Да
Д. Вертелишки
11	ШРП с регулято-ромРДСК 50/400	2007	-	-	-	-	Да
12	Зерносушилка КЗСВ-40 Г с горел -кой RIELLO RS-190	2007	-	-	-	-	Да
Д. Борки (убойный цех)
13	Котёл «Полымя»КЧГ-8-98	2006	-	-	-	-	Да
Д. Борки (приёмка скота)
14	Котёл «Полымя»КЧГ-8-98- 2шт.	2006	-	-	-	-	Да
Бычатники№ № 1,2,3,4 КРС д. Борки
15	Теплогенератор NG-LE-30 S-32шт.	2006	-	-	-	-	Да
МТК д. Рыдели
16	Котёл АОГВ-34 ЗП	2009	-	-	-	-	Да
17	Теплогенератор NG-LE-30 S-32шт.	2009
МТК «Баторовка»
18	ШРП с регулято-ромРДК-32/10-1,6	2010	-	-	-	-	Да
19	Теплогенератор GR-95 (8шт)	2010	-	-	-	-	Да
20	АОГВ-24 ОП	2010	-	-	-	-	Да
Д. Головничи (Птицекомплекс)
21	ГРП с регулято-ромРДБК-1-50	2000	-	-	-	-	Да
22	Теплогенератор GR-95 (48шт)	2000	-	-	-	-	Да
23	АОГВ-24-ЗП	2013	-	-	-	-	Да

По объектам котлонадзора:

№	Наименование технического устройства	Год изготовления	Рег. №	Зав. №	Дата проведения: ТО, ГИ, ТД.	Сроки следующего: ВО, ГИ, ТД.	В ходе проверки проверялось (да/нет)	Прим.
1	Котел Е-1/9Г-3Г паровой	1988	1672	1418	17.07.2013	17.07.2017	Да
2	Котел Е-1/9Г-3Г паровой	1988	1673	1456	30.12.2013	24.12.2017	Да
3	Котел Е-1/9Г-3Г паровой	1988	1675	1540	17.07.2013	17.07.2017	Да
4	Котел КП-1,6-0,9 паровой	2008	2299	32	22.04.2015	22.03.2017	Да
5	Котел КП-1,6-0,9 паровой	2008	2300	33	22.03.2013	22.03.2017	Да
6	Сосуд КВ-4,6А (вакуумный котел)	1988	8343	1187	26.04.2014	26.04.2016	Да
7	Сосуд КВ-4,6А (вакуумный котел)	1988	8344	1220	26.04.2014	26.04.2016	Да
8	Сосуд КВ-4,6А (вакуумный котел)	1988	8345	552	06.05.2014	06.05.2018	Да
9	Сосуд КВ-4,6А (вакуумный котел)	1988	8346	2579	06.05.2014	06.05.2018	Да

  Грузоподъемные механизмы:

№ п/п	Наименование технического устройства	Год изготовления.	Рег. №	Зав. №	Дата проведения: ТО, ГИ, ТД.	Сроки следующего: ВО, ГИ, ТД.	В ходе проверки проверялось (да/нет).	Примечание
1	Кран автомобильный КС-3577-4-1	1991	1020	0112	02.07.2015 02.07.2015	02.07.2016 02.07.2016	да
2	Кран автомобильный КС-4561А	1980	1021	2874	да	Консервация
3	Кран автомобильный КС-3577-2	1987	1022	60	27.03.2015 27.03.2015	27.03.2018 27.03.2018	да

Также при проверке выявлено, что состояние оборудования удовлетворительное.

Предприятие в основном обеспечено необходимым количеством приборов,  систем контроля и ПАЗ, которые эксплуатируются, в основном проходит госповерку и диагностируется в соответствии с ТНПА. Однако, в помещении котельной «Зверохозяйство» отсутствует система контроля концентрации окиси углерода с автоматическим отключением подачи газа.

Аварий, инцидентов, несчастных случаев в 2014 году и за 6 месяца 2015 года не было. Профессиональные заболевания за данный период не зарегистрированы.

Акт проверки на 5 листах выдал:

Гл. государственный инспектор  __________ 

(должность руководителя проверки, проверяющего)  (подпись)  (инициалы, фамилия)

«  »  2015 г.

Акт проверки на 5 листах получил:

Председатель СПК  __________ 

(должность руководителя (представителя) субъекта)  (подпись)  (инициалы, фамилия)

«  »  2015 г.

Акт проверки направлен ______________________________________________________________

  (дата и способ отправки)

                                                       

  Приложение 

  к акту проверки

                                                        от «20»  июля  2015  №  29-01-38/333

  Выявленные нарушения требований промышленной безопасности

ПУБЭПВК - Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов, утверждены Постановлением МЧС РБ от 01.01.2001г. № 60;

ПУБЭСРД - Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утверждены Постановлением МЧС РБ от 01.01.2001г. № 56;

ППБОГ РБ – Правила промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь(утверждены МЧС РБ 2 февраля 2009 г. N 6 в ред. постановления МЧС )

ППБГК – Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденные Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 28 июня 2012 года № 37 (с изменениями и дополнениями, утвержденными Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 15 мая 2015 года № 23).

№№ п/п.	Описание фактов нарушения законодательства, место и время его совершения	Акты законодатель-ства, требования которых нарушены	Предусмотренная законодательными актами ответствен-ность за такое нарушение
Оборудование, работающее под давлением.
1.	Не выполнено ранее выданное предписание г. (п.12 предписания).	п.358 ППБОГ РБ	Ст. 23.1 КоАП
2.	В помещении котельной «Зверохозяйство» отсутствует система контроля концентрации окиси углерода с автоматическим отключением подачи газа.	п.231 ППБОГ РБ
3.	В ремонтных журналах котлов Е-1/9-3Г рег. № 000, 1456, 1540 не отражаются результаты осмотра котлов до чистки с указанием толщины отложения накипи и шлама и все дефекты, выявленные в период ремонта.	п.509 ПУБЭПВК
4.	На фланцевых соединениях трубопроводов котельной «Зверохозяйство» установлены прокладки с хвостовиками.	п.512 ПУБЭПВК
5.	Отсутствуют наряд-допуски людей внутрь котлов Е-1/9-3Г рег. № 000, 1456, 1540 при их ремонте.	п.513 ПУБЭПВК
6.	На фланцевых соединениях сосуда рег. № 000 крепеж, имеет менее 3 витков резьбы, выступающих после завинчивания гайки.	п.64 ПУБЭСРД
7.	Отсутствуют наряд-допуски людей внутрь сосудов КВ-4,6А при их ремонте.	п.618 ПУБЭСРД
Надзор за грузоподъемными сооружениями.
8.	Службами предприятия ведется определенная работа по обеспечению содержания и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, однако система контроля за соблюдением требований безопасности не соответствует требованиям Правил. Недостаточный контроль за выполнением требований (предписаний), выданных в установленном порядке Госпромнадзором. Ранее выданное предписание выполнено не в полном объеме.	п. 374, 375 ППБГК	Ст. 23.1 КоАП
9.	Лица, ответственные за безопасное производство работ кранами, не выдают разрешение на работу кранов с записью в вахтенном журнале (только в путевом листе).	п. 413 ППБГК
10.	Четко не определен порядок выделения стреловых самоходных кранов по заявкам.	п. 398 ППБГК
11.	График планово-предупредительных ремонтов составлен без учета фактической наработки, не указан вид планируемого технического обслуживания.	п. 374 ППБГК
12.	Не соблюдаются требования правил вывода кранов в ремонт, а также ввода в эксплуатацию после ремонта. Не указано кто проводил ремонт или техническое обслуживание, отсутствует подпись специалиста, ответственного за содержание кранов в исправном состоянии о разрешении на работу крана.	п. 374 ППБГК
Автокран КС-3577-2, рег. № 000. Монтаж оборудования на зерносушильном комплексе.
13.	Отсутствует проект (технология) производства работ на объекте, не ознакомлены под роспись ответственные лица и обслуживающий персонал.	п. 412 ППБГК
14.	После монтажа приборов безопасности (ОНК-160С-01) запись в паспорт крана произведена без указания заводского номера прибора.	п. 139, 226 ППБГК
Автокран КС-3577-4-1, рег. № 000 выведен из эксплуатации с 30.07.2014 года (решение правления СПК ).
15.	Грузоподъемному крану не проведено техническое диагностирование и полное техническое освидетельствование.	п. 349, 370 ППБГК
Автокран КС-4561А, рег. № 000 выведен из эксплуатации с 29.06.2015 года (решение правления СПК ).
16.	Грузоподъемному крану не проведено техническое диагностирование и полное техническое освидетельствование.	п. 349, 370 ППБГК
Объекты газораспределительной системы и газопотребления.
17.	Не записываются параметры настройки ПЗКи ПСК  после проведения ТО и ТР ГРП и ШРП	Приложение 6 ППБОГРБ
18.	Отсутствуют записи в журнале проверки срабатывания устройств технологической защиты и действия сигнализации котлов	П.313 ППБОГРБ
19.	Отсутствуют сведения о результатах производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности	П.18 ППБОГРБ
20.	Не доработан план локализации аварийных ситуаций в части уточнения возможных аварий	П.43 ППБОГРБ
21.	Не утверждены техническим руководителем технологические инструкции по проверке исправности оборудования ГРП, ШРП	П.62 ППБОГРБ
22.	Не ознакомлены исполнители с технологическими инструкциями под роспись	П.69.2 ППБОГРБ
23.	Не заварен наглухо газопровод к выведенному из эксплуатации КЗС-20 а/г Вертелишки	П.642 ППБОГРБ
24.	Не установлена шунтирующая перемычка между изолирующими фланцами ШРП, в результате чего отсутствует активная защита стального  газопровода низкого давления к котельной зверохозяйства	П.278 ППБОГРБ
25.	Помещение котельной зверофермы, где газоиспользующее оборудова­ние требует постоянного наблюдения со стороны персо­нала, не оснащено системой контроля воздуха по содержа­нию в нем СО.	П.231 ППБОГРБ
26	Не заменено газовое оборудование ГРП зерносклад д. Житомля, отработавшее боле 20 лет.	П.328 ППБОГРБ
27	Отсутствует БКГ горелок зерносушилки М-839 зерносклад  д. Житомля	П.236 ППБОГРБ