Типовая программа подготовки народных дружинников по основным направлениям деятельности народных дружин Пензенской области (стр. 1 )

СОГЛАСОВАНО Вице-губернатор Пензенской области -  начальник Штаба народных дружин при Правительстве Пензенской области __________ «____» декабря 2015 г.

УТВЕРЖДЕНА на заседании Штаба народных дружин при Правительстве Пензенской области Протокол № _____ от «____ »_________ 2015 г.

Типовая программа

подготовки народных дружинников по основным направлениям деятельности народных дружин Пензенской области

Пенза – 2015 год

Общие положения
Программа определяет порядок организации и направления обучения членов добровольных дружин. Программа обеспечивает процесс обучения дружинников, приобретения ими необходимых знаний, получение соответствующей квалификации, ознакомления с научно-техническими и практическими задачами обеспечения охраны общественного порядка, приобретения навыков самостоятельного решения задач по защите личности от преступных посягательств, применения теоретических знаний, расширения кругозора в процессе самостоятельного изучения нормативно-правовых актов, руководящих документов, научно-технической литературы и т. д. Овладение необходимыми знаниями, умениями и навыками, поддержание их на должном уровне и стремление к достижению профессионального мастерства является служебной обязанностью всего руководящего состава дружин и дружинников. Программа предусматривает конкретные сроки обучения руководящего состава дружин и дружинников; определяет квалификационные требования соответствующие действующим нормативным правовым актам, другим руководящим документам МВД, МЧС, ФСКН и др.; формируется в учебных тематических планах и программах подготовки, разработанных территориальным органом МВД России на региональном уровне и Штабом народных дружин при Правительстве Пензенской области. Основными задачами подготовки народных дружинников являются: 

изучение законодательных и иных нормативных правовых актов МВД России, регламентирующих деятельность народных дружинников и их практическое применение при участии в охране общественного порядка; изучение принципов создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, целью которых является участие в охране общественного порядка; изучение порядка и особенностей создания и деятельности народных дружин; изучение основных форм участия граждан в охране общественного порядка; изучение правового статуса народных дружинников; обучение народных дружинников умелым и эффективным действиям при участии в охране общественного порядка, приемам самозащиты и самообороны; обучение дружинников действиям по поиску лиц, пропавших без вести; обучение народных дружинников приемам и способам обеспечения личной безопасности к действиям в условиях, связанных с применением физической силы и по оказанию первой помощи; формирование самосознания народных дружинников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего мастерства; поддержание у народных дружинников постоянной готовности решительно и умело пресекать противоправные деяния, используя физическую силу; формирование высокой психологической устойчивости личности народного дружинника, развитие наблюдательности, бдительности, памяти, мышления и других психологических качеств и навыков.

Подготовка народных дружинников осуществляется на основании письменного решения руководителя территориального органа МВД России на региональном уровне в рамках проведения служебной подготовки. Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне утверждает типовую программу подготовки народных дружинников. По результатам проведения подготовки заместителями начальника полиции территориального органа МВД России на районном уровне по обеспечению общественного порядка организуется комиссионное принятие зачетов у народных дружинников. Комиссии формируются распоряжением начальника территориального органа МВД России на районном уровне. Подготовка руководящего состава дружин и дружинников осуществляется в целях получения соответствующей квалификации в частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Прайд» (ЧОУДПО «Прайд»). Народному дружиннику, прошедшему соответствующую подготовку выдается свидетельство о прохождении подготовки по основным направлениям деятельности народных дружин, к действиям в условиях, связанных с применением физической силы и по оказанию первой помощи. Штаб народных дружин при Правительстве Пензенской области совместно с УМВД России по Пензенской области осуществляют управление и координацию деятельности штабов ДНД на местах, отвечают за состояние подготовки руководящего состава дружин и дружинников, обеспечивают успешное выполнение ими задач по основным направлениям деятельности народных дружин.
Организация подготовки народных дружинников
Организация подготовки, контроль ее состояния и оказание необходимый помощи координирующим органам (штабам), осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления. В функции штабов народных дружин входят:

осуществление организации обучения дружинников; осуществление контроля за обучением дружинников; проведение работы по анализу результатов подготовки дружинников; подготовка предложений Штабу народных дружин при Правительстве Пензенской области по улучшению организации и проведения подготовки дружинников, создания им необходимой учебно-материальной базы; оказание в пределах своей компетенции помощи штабам народных дружин в разработке тематических планов и учебных программ с учетом приоритетных направлений деятельности народных дружин;  взаимодействие с федеральными органами (УМВД, УФМС, УФСИН, ФСКН) в вопросах использования их учебно-материальной базы и привлечение преподавательского состава к проведению занятий, подготовке методических материалов и учебных пособий; участие в установленном порядке и пределах своей компетенции в инспектировании (проверке) штабов народных дружин по вопросам профессиональной подготовки народных дружинников; организация и проведение спортивных соревнований для дружинников; ведение отчетной документации по вопросам профессиональной подготовки, осуществление контроля за ходом этой работы в штабах народных дружин; подготовка совместно с руководящим составом народных дружин квалифицированных специалистов в целях создания профессионального ядра среди дружинников; участие в работе комиссии по подготовке народных дружинников.

Подготовка народных дружинников включает в себя следующие виды обучения:

первоначальное обучение; стажировку; служебную подготовку; повышение квалификации; переподготовку; самостоятельную подготовку.

Основным документом планирования подготовки дружинников является План подготовки дружинников на год (приложение 1).

План подготовки ежегодно до начала нового учебного года разрабатывается ЧОУДПО «Прайд» совместно с УМВД России по Пензенской области и утверждается начальником полиции УМВД России по Пензенской области. ЧОУДПО «Прайд» разрабатывает план-график учебных сборов на год (приложение 2).
Первоначальное обучение

Оказание необходимой помощи координирующим органам (штабам), осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Члены дружин, включенные в региональный реестр УМВД России по Пензенской области, прежде чем приступить к самостоятельному исполнению служебных обязанностей по охране общественного порядка, проходят первоначальное обучение.

Первоначальное обучение предусматривает проведение индивидуального обучения.

Индивидуальное обучение проводится по месту регистрации дружины, где осуществляется учет занятий в системе индивидуального обучения (приложение 3).

Обучение начинается с инструктажа по правилам охраны труда.

Подготовка народных дружинников возлагается на территориальный орган МВД России на районном уровне. Сотрудник полиции, ответственный за соответствующую подготовку дружинников, обязан:

разъяснить дружиннику (стажеру) и наставнику условия и порядок обучения, их права и обязанности на этот период; создать дружиннику необходимые условия для занятий, обеспечить его руководящими документами и учебной литературой, позволяющими изучить в полном объеме вопросы, предусмотренные тематическим планом и программой индивидуального обучения; установить и обеспечить порядок контроля за усвоением изучаемого материала и формированием умений и навыков у дружинника; изучать в ходе обучения деловые и моральные качества дружинника (стажера).

Индивидуальное обучение проводится для дружинников, впервые осуществляющих деятельность по охране общественного порядка - в течение 3 месяцев по индивидуальному плану обучения, разрабатываемому непосредственным начальником обучаемого. Кроме этого разрабатывается тематический план индивидуального обучения народных дружинников (приложение 4).

В период индивидуального обучения запрещается направлять члена дружины для участия в мероприятиях по охране общественного порядка, при которых могут возникнуть в связи с профессиональной неподготовленностью угроза его жизни, жизни и здоровью сотрудников полиции и граждан или неправомерные действия с его стороны.

Для организации индивидуального обучения дружинников составляются постоянно действующие расписания занятий по форме, установленной настоящей Программой, с раскреплением тематики обучения соответствующего тематического плана по дням проведения занятий.

Руководителями занятий в ходе подготовки к их проведению разрабатывается методический план. Допускается иметь типовые методические планы проведения занятий.

Учет проведенных занятий в системе индивидуального обучения осуществляется в специальном журнале.

По результатам обучения выдается свидетельство о прохождение первоначального обучения (приложение 5).

Стажировка

При организации стажировки дружинников в отделе полиции ее руководителем является назначенный приказом (распоряжением) начальника наставник. Учет проделанной в ходе стажировки работы осуществляется в Журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости члена дружины, проходящего индивидуальное обучение (приложение 6).