Предупреждение правонарушений в быту

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В БЫТУ

В 2013 году решена одна из наиболее острых проблем привлечения семейных скандалистов к административной ответственности. Статья 9.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) дополнена частью 2, предусматривающей административную ответственность за нанесение побоев, не повлекших причинения телесных повреждений, умышленное причинение боли, физических или психических страданий, совершенные в отношении близкого родственника либо члена семьи. В 2016 году за совершение таких деяний к административной ответственности привлечено 30 104 правонарушителя.

Кроме того, 4 января 2014 года принят Закон Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» (далее – Закон), который вступил в силу 16 апреля. Данный Закон не только оптимизировал профилактический учет, но и установил ряд обязанностей для профилактируемых лиц. В нем также содержится ряд новых мер по предупреждению насилия в семье, в первую очередь – защитное предписание, устанавливающее запреты на общение, посещение, выяснение места пребывания гражданина, пострадавшего от насилия в семье, а также обязанность гражданина, совершившего насилие в семье, временно покинуть общее с гражданином, пострадавшим от насилия в семье, жилое помещение. Реализация требований данного Закона позволяет сконцентрировать основное внимание на проведении практических мероприятий с гражданами, систематически совершающими правонарушения в сфере «быта» и в состоянии опьянения.

В этой связи усовершенствована деятельность учету сведений о фактах насилия в семье. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 000 «О внесении изменений и дополнений в положение о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений» внесены изменения, согласно которым к категории семейно-бытовых относятся только умышленные преступления, совершенные на почве неприязненных взаимоотношений (конфликтов), между членами семьи. Перечень указанных статей также дополнен преступлениями против половой неприкосновенности или свободы (преступления, предусмотренные статьями 139-141, 143, 145-150, 152-154, 166-1711, 183, 186, 189 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

К административным правонарушениям, совершенным в сфере семейно-бытовых отношений, относятся правонарушения, предусмотренные статьями 9.1, 9.3 и 17.1 КоАП, которые были совершены на почве неприязненных взаимоотношений (конфликтов) между членами семьи.

Удельный вес преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений, на протяжении последних пяти лет не превышает 3% от общего количества зарегистрированных. За 9 мес. 2017 года совершено 1903 подобных противоправных деяний.

Вместе с тем, имеется ряд негативных тенденций, связанных с криминогенной обстановкой в сфере быта, не позволяющих оценивать ситуацию только в общестатистической плоскости. Из всего массива зарегистрированных в текущем году убийств (253) членами семьи совершено 69 (27,3%).

В то же время основное количество бытовых преступлений составляют уголовные деяния, не представляющие большой общественной опасности и менее тяжкие. Как правило, они возбуждаются по статьям 153 (умышленное причинения легкого телесного повреждения), 154 (истязание) и 186 УК (угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества). Это так называемые превентивные (упреждающие) статьи. Инициирование возбуждения дел по ним позволяет не допустить совершения более опасных, тяжких преступлений. В текущем году доля «превентива» в бытовом криминале составила 81,8%.

По-прежнему, значительное количество бытовых преступлений совершается неработающими и неучащимися(56,2%) и имеющими судимость (23,9%) лицами. Учитывая такое положение, основным приоритетом профилактических мероприятий является оказание гражданам содействия в трудоустройстве с обеспечением системного профилактического воздействия в отношении неработающих и ранее судимых подучетных лиц.

76,4% данных уголовных деяний совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Значительная часть бытовых преступлений совершены в период времени с 18.00 до 24.00 часов – 40,8%, при этом наибольшее их количество – в субботу (18,3%) (от числа оконченных расследованием).

Большинство бытовых преступлений совершается мужчинами, а их жертвами, как правило, становятся женщины(1373, а это 77,9%). На момент совершения преступлений 286 потерпевших (16,2%) находились в состоянии алкогольного опьянения.