Лесохозяйственный регламент Холмского лесничества Новгородской области (стр. 25 )

В случае, если территорией использования лесов для осуществления  рекреационной деятельности является территория  лесопарковой зоны, в которой установлены функциональные зоны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации
от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон», следует принять это обстоятельство к сведению и учитывать установленное функциональное зонирование территории при разработке проектов освоения лесов.

Согласно указанному постановлению лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов.

Лесопарковые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов).

Функциональные зоны в лесопарковой зоне представляют собой части лесопарковой зоны, которые выделяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны. В лесопарковой зоне могут быть выделены: зона активного отдыха и прогулочная зона. В отдельных случаях для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных ландшафтов в лесопарковой зоне выделяются функциональные зоны – зона фаунистического покоя и восстановительная зона. В лесопарковой зоне, которая имеет хорошо сохранившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру, либо в случаях, когда не требуется дифференциация режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональные зоны могут быть не выделены.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон» установлено, что нормативы благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной зоны в лесопарковой зоне устанавливаются  Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. 

В настоящее время нормативные правовые акты, регулирующие вопросы благоустройства лесопарковых зон, отсутствуют.

При передаче лесных участков в аренду для осуществления рекреационной деятельности разрабатывается проект освоения лесов, в котором производится выделение функциональных зон с указанием рекреационных нагрузок.

«Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения» (1980), исходя из природных условий и целей (организация отдыха, туризм, физкультурно-оздоровительная и спортивная деятельность), в объектах рекреационного назначения, рекомендуется выделение следующих функциональных зон:

- активного или массового отдыха;

- тихого, прогулочного отдыха и туризма;

- оздоровительная (вокруг детских оздоровительных лагерей, санаториев, домов отдыха и др.);

- мемориальная;

- охранная (исторических памятников, памятников природы, фауны, вокруг резерватов и других объектов);

- резерваты национальных (природных) парков;

- хозяйственная. 

В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования для отдыха может быть:

- свободный – нагрузка до 5 чел/га;

- средне-регулируемый – нагрузка 6-20 чел/га;

- строго-регулируемый – более 20 чел/га.

Допустимая рекреационная нагрузка – максимальное число посетителей на единицу площади лесного участка, используемого для рекреационных целей, при котором обеспечивается сохранение природных компонентов среды и её культурно-исторических ценностей.

Для определения допустимой рекреационной нагрузки может быть использована Временная методика определения рекреационных нагрузок… (М., Гослесхоз СССР, 1987), справочники: ВСН 3-84 / Гослесхоз СССР. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации зеленых зон городов (Союзгипролесхоз), Обще

союзные нормативы для таксации лесов (М., «Колос», 1992) и другие, утвержденные в установленном порядке документы.

2.8.3 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны

рекреационной деятельности

В рекреационных целях может использоваться весь лесной фонд  Поддорского лесничества.

С учетом сложившейся инфраструктуры пользования лесным фондом к рекреационной зоне отнесены кварталы активного отдыха и прогулочная зона:

Таблица 2.24 – Перечень кварталов зоны  рекреационной деятельности

Участковое лесничество	Кварталы или их части	Площадь, га
Находское	109,171	296
Новодворское	21	129
Чекуновское	1,2	?
Итого	?

В соответствии с существующими природоохранными нормативами и  требованиям  Лесного кодекса РФ, «Положения об аренде участков лесного фонда» в редакции от  20 мая 2005 года и на основании «Порядка пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей» от 01.01.01 года (п. 12), могут предоставляться все  участки лесничества с особыми условиями ведения хозяйства.

Ограничениями по использованию являются такие категории площадей, как болота, гари.

Основными формами рекреации в лесничестве (по , , 1990) являются кемпинговая, дорожная, бездорожная, добывательская, бивачная и пикниковый отдых, спортивная охота и рыболовство.

2.8.4 Функциональное зонирование территории

зоны рекреационной деятельности

Регламентом устанавливается следующее функциональное зонирование лесничества.

Таблица 2.25 – Перечень кварталов функциональных зон рекреационной
деятельности

Функциональная зона	Участковое лесничество	Номера лесных кварталов или их частей	Площадь, га
Активного отдыха	Зеленые зоны	-	-
Итого	-	-
Прогулочная	Лесопарковые зоны	-	-
Итого	-	-
Зона эпизодического отдыха	Все остальные категории лесов	Все квартала	174228
Итого	174228
Всего	174228

2.8.5 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности

Максимальный срок предоставления участков лесного фонда в аренду 49 лет.

Регламентом устанавливаются следующие сроки рекреационного лесопользования на территории лесничества (таблица 2.26)

Таблица 2.26 – Сроки рекреационного лесопользования

Функциональная зона	Сроки разрешенного использования
Активного отдыха	Январь-март Май-октябрь
Прогулочная	круглогодично
Зона эпизодического отдыха	круглогодично

При наличие туристических баз круглогодичного функционирования срок рекреационного использования составляет январь-декабрь.

2.8.6 Ландшафтная таксация лесных участков
для осуществления рекреационной деятельности

В соответствии с Лесоустроительной инструкцией (2011) и «Составом проекта освоения лесов и порядком его разработки» (2012), лесной участок, используемый для осуществления рекреационной деятельности, должен иметь ландшафтно-рекреационную характеристику. Ландшафтная таксация должна быть выполнена в случае, если площадь лесного участка равна или более 3-х гектаров.

Для ландшафтно-рекреационной характеристики лесного участка в соответствии с Временными техническими указаниями по устройству лесов рекреационного значения (1980) проводится ландшафтная таксация, при которой кроме обычных таксационных показателей определяются показатели, характеризующие ландшафтный облик каждого выдела, а именно:

- тип ландшафта,

- рекреационная оценка;

- эстетическая оценка,

- оценка биологической устойчивости лесных насаждений;

- оценка проходимости участка,

- оценка просматриваемости участка,

- оценка стадии рекреационной дигрессии.

На основании данных ландшафтной таксации производится распределение общей площади лесного участка по показателям ландшафтной таксации.

Тип ландшафта определяется по приведенной ниже таблице.

Таблица 2.27 – Типы существующих ландшафтов

Группы  ландшафтов	Типы ландшафтов
1. Закрытые	1а – древостои горизонтальной сомкнутости 0,6-1,0 1б – древостои вертикальной сомкнутости 0,6-1,0
2. Полуоткрытые	2а – изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным размещением 2б – изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым размещением
3. Открытые	3а – рединные древостои, участки с единичными деревьями сомкнутостью 0,1-0,2 3б – участки без древесной растительности

Рекреационная оценка дается ландшафтным выделам в отношении их пригодности к выполнению рекреационных и оздоровительных функций. При рекреационной оценке выделяются три категории:

- высокая – участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, использование для отдыха возможно без дополнительных мероприятий, передвижение удобно во всех направлениях;