Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

Подпрограмма

"Формирование комфортной городской среды"

Паспорт подпрограммы

"Формирование комфортной городской среды"

Полное наименование	"Формирование комфортной городской среды" (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления Ленинградской области
Цели подпрограммы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Реализация комплекса мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Ленинградской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2018-2022 годы, реализуется в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования	Финансовое обеспечение подпрограммы в 2018-2022 годах составляет 5232555,5 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 1543718 тыс. рублей, областной бюджет – 3436018 тыс. рублей, местные бюджеты – 252819,5 тыс. рублей; 2018 год – 1046511,10 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 308743,60 тыс. рублей, областной бюджет – 687203,60 тыс. рублей, местные бюджеты – 50563,90 тыс. рублей; 2019 год – 1046511,10 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 308743,60 тыс. рублей, областной бюджет – 687203,60 тыс. рублей, местные бюджеты – 50563,90 тыс. рублей; 2020 год – 1046511,10 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 308743,60 тыс. рублей, областной бюджет – 687203,60 тыс. рублей, местные бюджеты – 50563,90 тыс. рублей; 2021 год – 1046511,10 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 308743,60 тыс. рублей, областной бюджет – 687203,60 тыс. рублей, местные бюджеты – 50563,90 тыс. рублей; 2022 год – 1046511,10 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 308743,60 тыс. рублей, областной бюджет – 687203,60 тыс. рублей, местные бюджеты – 50563,90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	390 реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий муниципальными образованиями – получателями субсидии

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз

формирования комфортной городской среды в Ленинградской области

Современные тренды – смена технологического уклада, эффективное использование всех видов ресурсов (электричество, газ, вода, тепло, пространство, время), активное внедрение информационных технологий требуют  качественной перестройки городской среды.

В настоящее время жители Ленинградской области придают большое значение комфорту, качеству и функциональности объектов окружающей среды. Благоустройству дворовых территорий уделяется очень мало внимания, несмотря на то, что эти территории используются ежедневно. Существующие программы благоустройства носят точечный и несистемный характер, не имеют критериев оценки эффективности и минимальных параметров необходимых работ. Мероприятия по благоустройству в лучшем случае ограничиваются установкой модульной детской площадки, проведением частичного ремонта дорожного полотна, заменой лампочек и периодической уборкой территории.

Двор является местом для прогулок взрослого населения и детей, игровой зоной, территорией для занятий спортом и парковки транспортных средств. Именно поэтому на дворовых территориях необходимо обеспечить рациональное и оптимальное разграничение функциональных зон, безопасность всех элементов, доступность для маломобильных групп и инвалидов. Функциональные зоны должны быть обеспечены качественными износостойкими покрытиями, необходимым уровнем освещения, скамейками, урнами, ограждениями, элементами озеленения, площадками для отдыха и спорта, а также  детскими площадками.

Существенное влияние на здоровье и благополучие жителей оказывают общественные территории, к которым относятся парки, скверы, набережные, пешеходные зоны, площадки и другие места массового посещения. Творчески оформленная общественная территория становится центром притяжения жителей разных возрастных и социальных групп. Повышается спрос на услуги предприятий общественного питания, сферы развлечений и на товары для спорта и отдыха.

Для успешной реализации всех мероприятий необходим комплексный инновационный подход. Требуется не просто обеспечить наличие отдельных элементов благоустройства на выбранной территории, а создать целостный проект, предусматривающий высокий уровень архитектурного исполнения, функциональность и доступность планировочных решений.

2. Приоритеты государственной политики в сфере
формирования комфортной городской среды

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений федеральных и региональных документов стратегического планирования, в том числе:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года );

Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года (утверждена областным законом от 8 августа 2016 года );

Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000).

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Ленинградской области.

Для достижения поставленной цели необходимо реализовать комплекс мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий в муниципальных образованиях Ленинградской области.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы в муниципальных образованиях Ленинградской области являются:

реализация 18 проектов благоустройства общественных территорий;

реализация 60 проектов благоустройства дворовых территорий.

По итогам реализации мероприятий подпрограммы планируется  ежегодное представление на конкурс в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не менее двух реализованных в соответствующем году лучших проектов по благоустройству общественных территорий.

Подпрограмма реализуется в 2018-2022 годах в один этап.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

№ п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия в составе основного мероприятия (формы финансового обеспечения реализации мероприятия)	Ответственный исполнитель (ОИВ), соисполнитель, участник	Срок реализации
начало реализации	конец реализации
Реализация с 2018 года
8.1	Благоустройство дворовых территорий	Комитет по ЖКХ	2018	2022
8.1.1	Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
8.2	Благоустройство общественных территорий	Комитет по ЖКХ	2018	2022
8.2.1	Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации

Взаимосвязь с показателями подпрограммы и последствия нереализации основных мероприятий подпрограммы изложены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации основных мероприятий подпрограммы приведены в приложении 2 к государственной программе.

5. Информация об участии муниципальных образований

Ленинградской области в реализации государственной программы

В реализации государственной программы участие муниципальных образований Ленинградской области носит заявительный характер.

Распределение субсидии из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды формируется на основании поступивших от администраций муниципальных образований заявок. Поступившие заявки проходят конкурсный отбор на предоставление субсидий в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды, утвержденным постановлением правительства Ленинградской области. Перечень объектов в соответствии с результатами отбора утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

6. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет

средств федерального, областного, местных бюджетов

и иных источников финансирования

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования приведена в приложении 7 к государственной программе.

приложение 1

(Перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы Ленинградской области):

№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный за реализацию	Последствия нереализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Показатели государственной программы (подпрограммы)
1	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству	Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидий
1.1.	Основное мероприятие "Благоустройство дворовых территорий"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству	Отсутствие возможности реализации комплексных мероприятий по созданию благоустроенных дворовых территорий для жителей многоквартирных домов	Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий
1.2.	Основное мероприятие "Благоустройство общественных территорий"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству	Отсутствие благоустроенных мест массового отдыха населения (парков) на территории муниципального образования	Количество реализованных проектов по благоустройству общественных территорий

приложение 2

(Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях):

таблица 1

№ п/п	Показатель (индикатор), наименование	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1.1	Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидий	Проц.	100	100	100	100	100

таблица 2

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1.8	Количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий, в том числе:	Ед.	78	78	78	78	78
по благоустройству дворовых территорий	Ед.	60	60	60	60	60
по благоустройству общественных территорий	Ед.	18	18	18	18	18

приложение 4

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) государственной программы:

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Определение показателя	Временные характеристики	Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения	Базовые показатели	Метод сбора и индекс формы отчетности	Объект наблюдения	Охват совокупности
1	Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидии	Проц.	Доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий от общего количества муниципальных образований – получателей субсидии	Показатель на дату (конец года)	К = М1 / М0 Ч 100, где: К – доля муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий, ед.; М1 – количество муниципальных образований Ленинградской области – получателей субсидии, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий за счет средств субсидий, ед.; М0 – количество муниципальных образований Ленинградской области –  получателей субсидии, ед.;	1	ОМСУ	1

приложение 5

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

1	Подпрограмма "Формирование комфортной городской среды"
1.1.1.1	Постановление Правительства Ленинградской области	Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий муниципальных программ формирования комфортной городской среды	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству	IV квартал 2017 года