Применение временных ограничительных мер в ЕАЭС

Применение временных ограничительных мер в ЕАЭС

Врач-гигиенист отдела организации деятельности по вопросам Таможенного союза государственного учреждения «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья»

Возникновение эпидемиологического неблагополучия в странах,
с которыми расширяется торговля, создает реальные угрозы проникновения на территории государств-членов Евразийского экономического союза (далее – Союза) загрязняющих веществ, вредителей, возбудителей болезней, опасной продукции (товаров).

В связи с этим государствами-членами Союза совместно
с Евразийской экономической комиссией создаются такие правовые условия, исполнение требований которых, будет сохранять безопасность жизни и здоровья населения при ввозе опасной продукции (товаров) на территорию любой из стран Союза.

Ключевое значение, с точки зрения обеспечения безопасности импортируемых товаров, имеет выполнение санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований и процедур – санитарных мер.

Так, одним из важных полномочий, делегированных Договором
о ЕАЭС государствам-членам Союза, является право вводить временные санитарные меры и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия для защиты жизни и (или) здоровья человека, животных и растений.

В настоящее время на контроле исполнения находится 34 постановления Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь (далее – постановления) о выявлении продукции не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству и запрете ее ввоза. Из них 24 постановления вводят запрет на ввоз пищевой продукции, а 10 – на иные товары, такие как: детские игрушки, моющие средства, обои и другие.

Данные постановления принимались на основании информации, полученной от уполномоченных органов Российской Федерации
(22 случая), Республики Казахстан (4 случая), а также по данным Европейского союза (1 случай).

В 7 случаях постановления принимались на основании результатов осуществления государственного санитарного надзора за оборотом продукции (товаров).

Страной производителем продукции, на которую введены временные санитарные меры, в половине случаев является Украина.
В 8 случаях – Европейские сраны, в 4 случаях – страны других континентов таких как Перу, Новая Зеландия, Китай и Малайзия. В трёх случаях странами производителями явились государства-члены Союза, а также один производитель не известен.

Органы и учреждения госсаннадзора республики четко исполняют взятые обязательства и при необходимости проводят санитарно-эпидемиологические мероприятия, направленные на предупреждение завоза и распространения потенциально опасной для здоровья человека продукции (товаров), обеспечивая тем самым надлежащий уровень защиты государства-члена Союза, принявшего решение о введении временных санитарных мер.

В период с 2014 года по настоящее время, проводимые санитарно-эпидемиологические мероприятия в Республике Беларусь, позволили не допустить ввоз на таможенную территорию Союза более 300 тысяч тонн продукции, не отвечающей требованиям безопасности для жизни и здоровья человека, из которых основная масса продукции направлялась в Российскую Федерацию.

В Республику Беларусь был запрещён ввоз около 400 тонн небезопасной продукции, большую часть которой составила пищевая продукция.

Данное ограничение может препятствовать свободному движению товаров на рынки государств-членов Союза, исключительно, в случае выявления несоответствия этих товаров единым санитарным требованиям или техническим регламентам Союза, вместе с тем, однозначно не позволяет допустить ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации, как в республике, так и на всей таможенной территории Союза.